Дело № 2-537/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тотьма 15 сентября 2020 г. 

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Третьяковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района о признании преимущественного права на заключение договора аренды земельного участка, указывая, что 12.03.2013 истец и ответчик заключили договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью 2500 кв.м. местоположением: ..., разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Срок действия договора 5 лет, до 12.03.2018. В марте 2018 он обращался в администрацию района в устном порядке для продления договора аренды, однако ему было пояснено, что при оплате арендной платы договор будет продлен автоматически. В настоящее время договор аренды истек, при обращении в администрацию Тотемского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и заключении договора аренды, в предоставлении участка ему было отказано в связи с нарушением разумных сроков на подачу заявления о продлении договора аренды.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что продолжает пользоваться земельным участком, арендные платежи им уплачены по 2020 год, задолженности не имеет, на земельном участке выстроен дом, подведено электричество. Полагает, что имеет преимущественное право на заключение договора аренды. 

Ответчик- представитель комитета имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. 

В соответствии с п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Как следует из п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Установлено, что 12.03.2013 между ФИО1 и комитетом по экономике и управлению муниципальным имуществом Тотемского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка № ..., согласно которому ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ... из земель населенных пунктов площадью 2500 кв.м., местоположением: ... сроком на 5 лет, с 12.03.2013 по 12.03.2018. В пункте 4.3.5 договора указано, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 1 месяц до истечения срока действия договора. 

19.07.2013 ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального малоэтажного жилого дома по строительному адресу: ... сроком действия до 19.07.2023.

Постановлением администрации Тотемского муниципального района 15.07.2013 №... на основании заявления ФИО1 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 2500 кв.м., местоположением: ....

Постановлением администрации муниципального образования «Погореловское» от 29.08.2018 № ... объекту адресации (земельный участок) с кадастровым номером ... присвоен адрес: ... 

Согласно выписке из ЕГРН права аренды на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 2500 кв.м, местоположением: ..., категория земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, зарегистрированы за ФИО2, срок действия аренды с 12.03.2013 по 12.03.2018.

08.07.2020 ФИО1 обратился в комитет имущественных отношений администрации Тотемского муниципального района с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду. Ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка со ссылкой на нарушение разумных сроков на подачу заявления о продлении договора аренды земельного участка.

Установлено, что на спорном земельном участке ФИО1 возведен объект недвижимости, что подтверждается фотографиями дома, а также договором №... от 26.09.2016 об энергоснабжении жилого помещения, следовательно, земельный участок используется по назначению, задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка не имеется, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле квитанции.

Учитывая, что земельный участок истцу был предоставлен в аренду до 01.03.2015, на земельном участке имеется объект незавершенного строительства (жилой дом), с придомовыми постройками, подведено электричество, отсутствие возражений ответчика относительно заявленных исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на преимущественное заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., площадью 2500 кв.м., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья О.В. Цыганова 

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.

Судья О.В. Цыганова