Дело № 2-1384/2018

УИД 24RS0032-01-2019-000038-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 08 августа 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Волгаевой И.Ю.,

при секретаре Ивинской Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А,Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 с учетом уточнений обратился с иском к УПФР в Ленинском районе г.Красноярска, в котором просит включить (зачесть) в стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды: с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. (2 года 3 мес. 19 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода; с 01.11.1994г. по 01.03.1996г. (1 год 04 мес. 01 день) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций МП «Земляне»; с 20.04.2010г. по 31.07.2012г. (2 года 03 мес. 11 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО СК «Стройтехинвест», признать отказ в назначении страховой пенсии со дня обращения незаконным. 

Требования мотивирует следующим. 10.09.2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 20.11.2018г. решением № истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием у него требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №ФЗ-400, т.к., по мнению ответчика, у истца имеется только 6 лет 07 месяцев 14 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев. Согласно решению № от 20.11.2018г., не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

• с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. (2 года 3 мес. 19 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода;

• с 01.11.1994г. по 01.03.1996г. (1 год 04 мес. 01 день) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций МП «Земляне»;

• с 20.04.2010г. по 31.07.2012г. (2 года 03 мес. 11 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО СК «Стройтехинвест».

Основанием не включения указанных периодов трудовой деятельности в стаж на соответствующих видах работ явилось отсутствие документов, подтверждающих занятость ФИО2 только монтажом стальных и железобетонных конструкций.

С указанным основанием отказа истец не согласен.

У ответчика не имеется достаточных доказательств и оснований полагать, что истец в указанные периоды трудовой деятельности занимался чем-то иным, помимо монтажа стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с записью в трудовой книжке истца, имеется запись о том, что с 14.11.1989г. истец переведен в МЖК монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда на основании Приказа № 1677 от 01.11.1989г. Указанный разряд подтверждается свидетельством, выданным 09.08.1989г. ПО «Красноярский машиностроительный завод», о присвоении истцу квалификационного разряда 2 по профессии монтажника железобетонных и стальных конструкций.

На основании Совместного решения от 30.01.1986 N 25 «Об организации строительства молодежного жилого комплекса», во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 05.07.1985 N 628 и Приказа Министра от 22.07.1985 N 139 «О дополнительных мерах по строительству молодежных жилых комплексов и кооперативных жилых домов для молодежи», в ПО «Красноярский машиностроительных завод» (ОА «Красноярский машиностроительный завод») было организовано строительство молодежного жилого комплекса. МЖК входило в состав структурного подразделения производственного объединения - СМУ-151. Приказом генерального директора ПО «Красмашзавод» от 22.02.1989 № 147 «О реорганизации СМУ-151» последнее было реорганизовано, и на его базе были созданы два хозрасчетных строительно-монтажных участка: участок строительства подсобного сельского хозяйства и технического перевооружения промышленных объектов с учетным номером 150/151 и участок строительства жилья и объектов соцкультбыта с учетным номером 150/МЖК. 

Согласно архивной справке, выданной Центральным архивом АО «Красноярский машиностроительный завод» 03.05.2018г., истец с 14.11.1989 г. работал именно в отделе 150 МЖК монтажником железобетонных и стальных конструкций 2 разряда.

В последующем Приказом генерального директора ПО «Красмашзавод» от 23.10.1991 № 515 «О создании малого государственного строительного предприятия» на базе СМУ-150/МЖК было учреждено малое государственное строительное предприятие «АГАТ», в котором в последующем продолжил осуществлять свою профессиональную деятельность истец в качестве монтажника железобетонных и стальных конструкций 2 разряда.

Учитывая характер деятельности работодателя (отдел 150 МЖК), рабочий день истца составлял непосредственно монтаж железобетонных и стальных конструкций в рамках строительства, проводимого его работодателем.

В части же отказа включения трудовой стаж с 01.11.1994г. по 01.03.1996г. (1 год 04 мес. 01 день) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций МП «Земляне», истец считает отказ по надуманным основаниям.

В соответствии с записью в трудовой книжке № истец принят в указанное предприятие в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.

В соответствии с утвержденными постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типа) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

При этом, в период рабочей деятельности в МП «Земляне» 21.11.1994 года истцом была получена производственная травма в результате падения с высоты (при производстве монтажа железобетонных конструкций) истец получил консолидированный перелом правой пяточной кости, о чем имеются соответствующие документы.

Основанием для отказа включения в трудовой стаж периода работы с 20.04.2010г. по 31.07.2012г. (2 года 03 мес. 11 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО СК «Стройтехинвест» явилось отсутствие отметок о работе в особых условиях труда в сведениях индивидуального лицевого счета.

Учитывая, что указанные отметки проставляются ответственным на то лицом, то данная ситуация не может быть поставлена в вину истца, и фактически не зависит от него, т.к. он не мог контролировать исполнение своих должностных обязанностей указанных лиц на должном уровне и полном объеме.

Полагает, отсутствие необходимых документов для подтверждения льготного периода работы, не может быть основанием для отказа в иске, поскольку истец не несет ответственности за недобросовестное выполнение должностными лицами обязанностей по оформлению соответствующих документов о трудовой деятельности, а равно за невнесение соответствующих сведений в лицевой счет, а также за отсутствие документов, не сохранившихся в процессе реорганизации или ликвидации предприятия.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом их уточнения, дополнительно пояснил, что после его перевода на работу в МЖК работал исключительно монтажником стальных и железобетонных конструкций. Осуществлял строительство 6-ти подъездного 9 этажного дома по адресу: 

<

...>. Монтировал железобетонные панели, плиты, лестничные марши, площадки. Затем участвовал в строительстве многоквартирного дома 3 «а» по адресу: г. Красноярск, Верхние Черемушки. Осуществили строительство до 3 этажа, в дальнейшем оно было остановлено. Для работы было создано звено монтажников из 5 человек, выходили работать посменно. Также строили базу для МЖК на ул. Семафорной. На базе строили цех по производству железобетонных изделий. Цех частично состоял из железобетонных деталей и металлических колон, а также административно-бытовое здание к этому цеху, состоящее из несущих стен, железобетонных колонн, железобетонных плит и перекрытий и железобетонных стен. Работали в течение полного рабочего дня. В МП «Земляне» также работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, строили 3 промышленных холодильника. 2 из них на территории Шинного завода, 1 в п. Приморском. Кроме того, занимались реконструкцией Шинного завода, демонтировали его по периметру, завод расширялся, строили проходные, гаражи, а также участвовали в частном строительстве гаражей для населения. Работу осуществляли в течение полного рабочего дня. В период работы в ООО СК «Стройтехинвест» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций принимал участие в строительстве промышленных корпусов на ЛПЗ «Сегал», занимался реконструкцией подкрановых путей. Рабочий день был 8-ми часовой, в том числе в выходные и праздничные дни. 

Представитель истца ФИО3, допущенный по устному ходатайству, поддержал исковые требования с учетом их уточнений.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г.Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании представитель ФИО4, полномочия проверены, возражала против удовлетворения исковых требований, поясняла, что за период с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. (2 года 3 мес. 19 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода; с 01.11.1994г. по 01.03.1996г. (1 год 04 месяца 01 день) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций МП «Земляне» Списком №2 профессий и должностей рабочих и мастеров, утверждённых постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 разделом XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), п.А код 2290000а-12680, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Документы, подтверждающие занятость ФИО2 только монтажом стальных и железобетонных конструкций отсутствуют. По периоду с 20.04.2010г. по 31.07.2012г. (2 года 03 месяца 11 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО СК «Стройтехинвест», после даты регистрации ФИО2 в системе пенсионного страхования 31.10.2003 года, льготная профессия должна быть отражена на лицевом счете. В указанный период работы отметки об особых условиях труда отсутствуют. МП «Земляне» также не подтверждена документально занятость истца монтажом стальных и железобетонных конструкций. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Красмаш» ФИО5, полномочия проверены, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, указав, что истцов не доказано выполнение им работ по монтажу стальных железобетонных конструкций более 80% рабочего времени. АО «Красмаш» не занималось строительством жилых домов, строительство осуществлялось строительными организациями по договорам подряда. Раздел XXVII Списка № 2 Постановления Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов), на который ссылается истец, в данном случае не подлежит применению. Документов, подтверждающий льготный характер работы ФИО2 в АО «Красноярский машиностроительный завод» не имеется.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Стройтехинвест» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО2 по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости на момент обращения истца к ответчику о назначении пенсии имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержаться Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который подлежал применению до вступления в законную силу ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2 (утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) раздел XXIX за период до 01.01.1992 г. пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, по Списку N 2 (утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), раздел XXVII, код 2290000а-14612 - монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО2 10.09.2018г. обратился в ГУ-УПФР в Ленинском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.42-43).

Решением УПФ РФ в Ленинском районе г. Красноярска от 20.11.2018 года № ФИО2 отказано в установлении досрочной пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием требуемого стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 6 лет 7 месяцев 14 дней (л.д.12-13, 49-50).

При этом в специальный стаж, согласно решения не были включены следующие период работы истца:

- с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. (2 года 3 месяца 19 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода.

-с 1.11.1994г. по 1.03.1996г. (1 год 4 месяца 1 день) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций МП «Земляне».

- с 20.04.2010г. по 31.07.2012г. (2 года 3 месяца 11 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «СК «Стройтехинвест».

Указано, что периоды работы ФИО2 не подлежат включению в специальный стаж по Списку №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», пункта А, код 2290000А-12680, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие его занятость только монтажом стальных и железобетонных конструкций в указанный период. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после 31.10.2003г. (дата регистрации ФИО2 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) должны быть подтверждены сведениями индивидуального лицевого счета. В указанных периоды работы отметки о работе в особых условиях труда отсутствуют. 

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО2 указывает на то, что в спорные периоды он работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, о чем имеется запись в его трудовой книжке, при этом он работал полный рабочий день. Занимаемая им должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотрена Списком N 2 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонта зданий, сооружений и других объектов пункт А, код 2290000а-14612.

Разрешая требование ФИО2 о включении в стаж периода его работы с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. (2 года 3 мес. 19 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца АТ-III № (л.д.14-18, 51-59) 02.08.1982г. ФИО2 принят в Красноярский машиностроительный завод для прохождения производственной практики в механо-сборочный цех № учеником фрезеровщика. 23.11.1982г. присвоен 3 разряд фрезеровщика. 01.08.1984г. переведен в цех № фрезеровщиком 3 разряда. 23.08.1984г. переведен в производство холодильников механо-сборочных работ. 04.10.1984г. присвоен 2 разряд слесаря механо-сборочных работ. 1.09.1986г. переведен в механо-сборочный цех № помощником мастера. 02.08.1985г. Красноярский машиностроительный завод преобразован в Производственное объединение «Красноярский машиностроительный завод». 06.08.1987г. в связи с введением, окончанием завода ВТУЗА назначен в механо-сборочный цех мастером. 14.11.1989г. переведен в МЖК монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 2 разряда. 02.03.1992г. уволен в связи с переводом в МТСП «Агат» п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Период работы ФИО2 с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода также подтверждается архивной справкой АО «Красноярский машиностроительный завод» Центральный архив от 03.05.2018г. № 192 (л.д.60), согласно которой данную должность он занимал в отделе 150 МЖК АО «Красноярский машиностроительный завод», личной карточкой ФИО2 № 633267236 (л.д.81), свидетельство об обучении истца по профессии монтажник железобетонных и стальных конструкций, что свидетельствует о создании на базе 150 отдела Молодежного жилого комплекса, об осуществлении АО «Красноярский машиностроительный завод» строительной деятельности. 

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 в части включения в стаж спорного периода с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. (2 года 3 месяца 19 дней) в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода, суд исходит из того, что в спорный период с 14.11.1989г. по 02.03.1992г. истец осуществлял трудовую деятельность в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, постоянно был занят на работах, предусмотренных соответствующим Списком N 2 разделом "Строительство зданий и сооружений", при этом подтверждение полной занятости до 01.01.1992 г. не требуется.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, в части включения в стаж на соответствующих видах работ по пп. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» следующие периоды с 01.11.1994г. по 01.03.1996г. (1 год 04 месяца 01 день) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций МП «Земляне»; с 20.04.2010г. по 31.07.2012г. (2 года 03 месяца 11 дней) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО СК «Стройтехинвест», поскольку в ходе рассмотрения дела не нашел свое подтверждение факт работы истца в условиях Списка №2, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости. 

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 11 данного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из ст. 14 вышеуказанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктом 10 указанных Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Согласно пункту 43 настоящих Правил, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 года №27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», индивидуальный (персонифицированы) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46-47). 

В связи с чем, льготный характер работы истца до его регистрации в качестве застрахованного лица (ДД.ММ.ГГГГ), может быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. А в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержаться неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы могут быть подтверждены на основании трудовой книжки, документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (приказами, нарядами) или соответствующим государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости после регистрации в качестве застрахованного лица подлежит определению исходя из индивидуальных сведений персонифицированного учета, сформированного на основании сведений предоставленных работодателем истца, в том числе об уплате им страховых взносов за работника. 

Как следует из трудовой книжки истца АТ-III № (л.д.14-18, 51-59) в период с ДД.ММ.ГГГГ он был принят в Малое предприятие «Земляне» на работу монтажником стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. 01.03.1996г. уволен по собственному желанию. 11.03.1996г. принят на работу в производственно - коммерческий центр «Аргус» плотником – бетонщиком. 20.08.1996г. уволен по собственному желанию. 2.09.1996г. принят в производственно-коммерческую фирму «Дельта – С» плотником – бетонщиком. 02.08.1998г. уволен по собственному желанию. 12.05.2003г. принят в ООО «Стройтехинвест» плотником – бетонщиком 3 разряда. 2.11.2009г. уволен по собственному желанию. 20.04.2010г. принят в ООО СК «Стройтехинвест» монтажником стальных и железобетонных конструкций на основное производство. 31.07.2012г. уволен по собственному желанию. 

При этом в материалах дела не представлено документального подтверждения занятости ФИО2 по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период работы в МП «Земляне»

Согласно Устава МП «Земляне» (л.д.152-158) целью деятельности предприятия является наиболее полное удовлетворение потребительского спроса покупателя. Предметом деятельности предприятия является: закуп сельхозпродукции, сырья, продуктов, всех видов товаров необходимых для работы и их реализации; производство и переработка сельскохозяйственной продукции с последующей реализацией; оказание дополнительных платных услуг населению и предприятиям; заготовка торфа, переработка навоза, приготовление компоста и их реализация; внешнеэкономическая деятельность по Уставным направлениям. 

Из ответа МКУ «Красноярский городской архив» от 31.01.2019 года №1025 (л.д.36) следует, что документы МП «Земляне», ООО СК «Стройтехинвест» за все годы деятельности в архив на хранение не поступали.

Из ответа КГКУ «Государственный архив Красноярского края» от 30.01.2019 года №902 (л.д.37) следует, что документы МП «Земляне», ООО СК «Стройтехинвест» на хранение не поступали. 

Из ответа Государственного архива Иркутской области от 13.03.2019г. № ОРГ-160, от 20.05.2019г. №ОРГ-160 (л.д.79,91,133) следует, что документы МП «Земляне» на госхранение не поступали.

Согласно справке уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии от 31.07.2012 г. ООО СК «Стройтехинвест» (л.д.30) ФИО2 с 20.04.2010 г. был принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работал полный рабочий день, полную рабочую неделю до 31.07.2012 г. Совмещений профессий не имел. Также в справке указано, что в соответствии с действующим законодательством льготным пенсионным обеспечением по Списку № 2 XXVII "Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций", утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Предприятие несет ответственность за уплату дополнительных взносов на страховую часть пенсии работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д.45-46), в периоды работы истца в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 20.04.2010г. по 31.07.2012г. в ООО СК «Стройтехинвест», отсутствуют сведения об особых условиях труда. 

Не подтверждена и полная его занятость после 01.01.1992 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций МП «Земляне». 

Таким образом, ни сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, ни документами, предоставляемыми работодателями работа истца в вышеуказанные периоды в особых условиях, дающих ему право на пенсию по Списку №2, не подтверждена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в ходе рассмотрения дела не нашел свое подтверждение факт работы истца в спорные периоды в Малом предприятии «Земляне», ООО СК «Стройтехинвест» в особых условиях, дающих ему право на пенсию по Списку №2, истцом соответствующие доказательства суду не представлены, достоверность предоставленных работодателем в УПФ РФ сведений о характере его работы до настоящего время истцом не оспорена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2. 

С учетом изложенного, отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении в стаж указанных периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 с 14.11.1989г. по 02.03.1992 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций Красноярского машиностроительного завода (02 года 03 месяца 19 дней).

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж, признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Ю. Волгаева