Дело № 2-1005/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года г. Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Осиповой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 1, 4 о сносе самовольных построек, по встречному исковому заявлению 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку, по встречному иску 4 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

установил:

Администрация МО «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> (далее Администрация) обратилась в суд с иском к 1, 4 о сносе самовольных построек, в обоснование исковых требований указав, что Администрацией, в рамках проведения муниципального земельного контроля 

<

дата>, в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Смоленский муниципальный округ, 

<

адрес>, д,5 установлено, что на участке расположен объект капитального строительства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, составлен акт обследования № 

<

номер> от 

<

дата>. Разрешительная документация для строительства на указанном земельном участке Администрацией не выдавалась. Указанный земельный участок, площадью 1425 кв.м отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», в соответствии с выпиской ЕГРН находится в общей долевой собственности собственников жилых помещений в 2-х квартирном доме, расположенном на указанном участке. Согласно сведениям ЕГРН, 

<

адрес> кадастровым номером № 

<

номер> по адресу 

<

адрес> находится в собственности 4, 

<

адрес> кадастровым номером № 

<

номер>- в собственности 1. В соответствии с правилами землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения 

<

адрес>, указанный выше земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1- зоне застройки индивидуальными жилыми домами. Таким образом, возведением в границах земельного участка, категория земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», без получения разрешительной документации и оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов объекта капитального строительства ответчиками допущено нарушение градостроительных норм и правил, а сама постройка имеет признаки самовольной постройки. На основании изложенного просит суд, признать объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>, самовольной постройкой; обязать 4; 1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер> площадью 1425 кв.м, категории земель земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», по адресу: 

<

адрес>, за счет собственных средств. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по 

<

адрес>, 2, 3.

Ответчиком 4, в ходе рассмотрения дела заявлен встречный иск к Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указано, что на праве общей долевой собственности 4 принадлежит земельный - участок с кадастровым номером № 

<

номер> площадью 1425 кв.м, вид разрешенное использование: «блокированная жилая застройка», расположенный по адресу: 

<

адрес> Данный земельный участок является двухконтурным, расположен в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами. На указанном земельном участке расположены жилые дома блокированной застройки, из которых 

<

адрес>, с кадастровым номером № 

<

номер> принадлежит 4 на праве собственности, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества (квартиры) от 

<

дата>. Ранее указанный жилой дом являлся квартирой и располагался в многоквартирном 

<

адрес> кадастровым номером № 

<

номер>, состоящим из 4-х квартир. Также на земельном участке расположены нежилые строения, в том числе хозяйственная постройка (строение № 

<

номер>) площадью 16,7 кв.м, принадлежащая 4 Согласно технического паспорта на жилой 

<

адрес> от 

<

дата>, нежилые строения существовали с 1971 года. Поскольку хозяйственная постройка стала ветхой, находилась аварийном состоянии, в 2007 году на ее месте возведено новое нежилое строение без получения разрешения на строительство и/или реконструкцию. Для обращения в суд с настоящим иском, ведущим инженером ООО «Геотехплан» 6 подготовлено Техническое заключение по результатам обследования строительных конструкций спорной хозяйственной постройки. По результатам проведенного технического обследования, установлено, что строительные конструкции хозяйственной постройки, находятся в работоспособном состоянии, обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ просит суд признать право собственности на хозяйственную постройку № 

<

номер> площадью 16,7 кв.м, расположенную по адресу: РФ, 

<

адрес>

Ответчиком 1, в ходе рассмотрения дела заявлен встречный иск к Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование указано, что на праве общей долевой собственности 1 принадлежит земельный - участок с кадастровым номером № 

<

номер>, площадью 1425 кв.м, вид разрешенное использование: «блокированная жилая застройка», расположенный по адресу: 

<

адрес>, Корохоткинское с.п, Плембаза, 

<

адрес>. На указанном земельном участке расположены жилые дома блокированной застройки, из которых 

<

адрес>, с кадастровым номером № 

<

номер> принадлежит 1 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от 

<

дата>. Ранее указанный жилой дом являлся квартирой и располагался в многоквартирном 

<

адрес>. Также на земельном участке расположены нежилые строения, в том числе хозяйственная постройка- строение № 

<

номер>, площадью 17,2 кв.м, принадлежащая 1 Нежилые строения существовали с 1971 года, поскольку хозяйственная постройка стала ветхой, находилась аварийном состоянии, в 2018 году на ее месте возведено новое нежилое строение без получения разрешения на строительство и/или реконструкцию. Согласно техническому заключению, строительные конструкции хозяйственной постройки, находятся в работоспособном состоянии, обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений, сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ просит суд признать право собственности на хозяйственную постройку № 

<

номер> площадью 17,2 кв.м, расположенную по адресу: РФ, 

<

адрес>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) – Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области- 7, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Администрацией заявлены требования о сносе объектов недвижимости – хозяйственных построек, в отношении которых ответчиками заявлены встречные требования. На момент проведения муниципального контроля земельный участок имел разрешенное использование - «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», которое не предусматривает размещение спорных объектов недвижимости. Иных оснований, помимо указанных в иске, Администрация не имеет. Технические заключения, выполненные ООО «Геотехплан», представленные ответчиками в обоснование встречных исков Администрация не оспаривает, ходатайств о назначении судебной экспертизы заявлять не будут, право разъяснено и понятно. 

Ответчик 4 (истец по встречному иску) в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, своевременно, обеспечил участие в судебном заседании представителя.

Ответчик (истец по встречному иску), представитель ответчика (истца по встречному иску) 4- 1, представитель ответчика (истца по встречному иску)– 1- 8 в судебном заседании исковые требования Администрации не признали, встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным во встречных исковых заявлениях, 1 пояснила, что спорные постройки (хозяйственные постройки) существовали с 1971 года, когда пришли в ветхое состояние, на их месте возведены новые постройки, которые не нарушают градостроительные и строительные нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Вид разрешенного использования земельного участка предусматривает нахождение спорных построек, права других собственников земельного участка не нарушаются, поскольку спорные постройки размещены в границах земельного участка отведенного к каждому жилому дому блокированной застройки, что подтверждается схемой порядка пользования земельного участка, подготовленной кадастровым инженером.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования- Управления Росреестра по Смоленской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, своевременно, в отзыве указал, что Управление заинтересованности по настоящему спору не имеет, оставляет рассмотрение данного дела на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования 2, 3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своевременно, в отзывах указали, что возражений против заявленных встречных исковых требований 4, 1 не имеют, не возражают против удовлетворения их судом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в рамках проведения муниципального земельного контроля 

<

дата>, в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Смоленский 

<

адрес> установлено, что на участке расположены объекты капитального строительства без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. Разрешительная документация для строительства на указанном земельном участке Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области не выдавалась, о чем 

<

дата> вынесено уведомление, составлен акт № 

<

номер> о выявлении самовольной постройки ( т.1 л.д. 18-23).

Из выписки из ЕГРН усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер>, имеет площадь 1425 кв.м, отнесен к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка», расположен по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, правообладатели- собственники помещений, машино-мест в многоквартирном доме, вид права- общая долевая собственность ( т.1 л.д. 70-80).

В соответствии с правилами землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения 

<

адрес>, утвержденными решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения от 

<

дата>. № 

<

номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки Корохоткинского сельского поселения» (с изменениями, утвержденными Постановлением Администрации муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> от 

<

дата>. № 

<

номер>) земельный участок с кадастровым номером № 

<

номер> расположен в территориальной зоне Ж1- зоне застройки индивидуальными жилыми домами (т.1 л.д.24).

На земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер>, расположенном по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, Корохоткинское сельское поселение, 

<

адрес>, д,5 расположен жилой дом блокированной застройки, правообладатель 

<

адрес> кадастровым номером № 

<

номер>, назначение- жилой дом, является 4, вид права- право собственности; правообладателем 

<

адрес> кадастровым номером № 

<

номер>, назначение- жилой дом, является 1 ( т.1 л.д.80-85).

Соглашением об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером № 

<

номер> от 

<

дата>, заключенным между собственниками 

<

адрес>- 4, 

<

адрес>- 1, 

<

адрес>- 3, 

<

адрес>- 2, расположенных в 

<

адрес>, определено, что 4 пользуется частью указанного выше земельного участка, площадью 427 кв.м, 1 о.А.- 210 кв.м, 3- 218 кв.м., 2- 570 кв.м, согласно схемы порядка пользования земельным участком, являющейся частью настоящего соглашения. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами, и действует до внесения сторонами изменений и дополнений по нему, либо до расторжения соглашения. Соглашение подписано сторонами, сведений о его изменении, расторжении материалы дела не содержат, сторонами не представлено.

Согласно технического паспорта жилого 

<

адрес> литер А, расположенного 

<

адрес>, год постройки 1971, имеется дворовое сооружение- сарай, площадь 115,5 кв.м ( т.1 л.д.105 об.).

Из пояснения представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» 

<

адрес> 7 усматривается и сторонами не оспаривается, что на земельном участке с кадастровым номером 67:18:2360101:653 расположены объекты капитального строительства – хозяйственные постройки) без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Сведения о зарегистрированном праве в ЕГРН отсутствуют, техническая документация, как и правоустанавливающие документы в отношении указанного объекта недвижимости отсутствуют. 

Ответчики (истцы по встречным искам) 4, 1 полагая, что спорные хозяйственные постройки являются самовольной постройкой, но соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец обратилась в суд с иском о признании за ними права собственности на основании ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3 ст.222 ГК РФ).

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст.41 ЗК РФ 1. лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В отношении спорных объектов недвижимости 

<

дата> ООО «Геотехплан» изготовлены технические заключения в отношении строения № 

<

номер>, № 

<

номер>, согласно которым, по результатам проведенного технического обследования установлено, что строительные конструкции хозяйственных построек № 

<

номер>; № 

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес> находятся в работоспособном состоянии. Согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» работоспособное техническое состояние: Категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются. Строительные конструкции и основание хозяйственных построек № 

<

номер> и № 

<

номер>, расположенных по адресу: 

<

адрес> в соответствии с требованием статьи 7 Федерального закона от 

<

дата> N384-O3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений. В процессе дальнейшей эксплуатации необходимо заделать трещины в стенах полимерцементным раствором (т.1 л.д.180-203 арх.№ 

<

номер>; л.д.214-236 арх.05-2/2025).

Согласно технических планов здания, выполненных кадастровым инженером 9, площадь хозяйственной постройки (сарая), расположенного по адресу: 

<

адрес>

Судом принимаются технические заключения ООО «Геотехплан» в качестве допустимых доказательств по делу, так как оснований не доверять техническим заключениям, у суда не имеется, заключения составлены ведущим инженером ООО «Геотехплан» 6, имеющим необходимое образование, квалификацию, стаж работы и право на производство такого заключения. 

Указанные заключения ООО «Геотехплан» сторонами не оспариваются, ходатайств о назначении экспертизы сторонами не заявлялось, право судом разъяснялось и предоставлялось.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права в их системном толковании, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок, предназначенный для этих целей.

В силу абз.1 и 2 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что земельный участок, на котором осуществлено строительство спорных объектов недвижимости (хозяйственных построек), находится в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки малоэтажными жилыми домами, предназначена для проживания отдельных семей в блокированных домах с правом ведения ограниченного личного подсобного хозяйства (содержание домашнего скота и птицы), и индивидуальной трудовой деятельности с минимально разрешенным набором услуг местного значения, в которой предусмотрено строительство хозяйственных строений, земельный участок принадлежит 4, 1 на праве общей долевой собственности, угрозы причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений не имеется (т.1 л.д.26-33). 

Данные обстоятельства, в совокупности наличием положительного технического заключения, свидетельствуют о предпринятых мерах по легализации самовольной постройки.

С учетом изложенного, учитывая, что возведенные хозяйственные постройки не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права третьих лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований 4 о признании права собственности на самовольную постройку- хозяйственную постройку № 

<

номер> площадью 16,7 кв.м, об удовлетворении исковых требований 1 о признании права собственности на самовольную постройку- хозяйственную постройку № 

<

номер> площадью 17,2 кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>

С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных выше норм права, суд находит исковые требования Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о сносе самовольной постройки не подлежащими удовлетворению, поскольку администрацией не предоставлено доказательств, что указанные хозяйственные постройки возведены с существенными и неустранимыми нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также, что они создают угрозу жизни и здоровья граждан или нарушает права третьих лиц. Судом учитывается, что территориальная зона, в которой расположены спорные хозяйственные постройки, предусматривает возможность возведения такого типа хозяйственных строений и не противоречит ПЗЗ, земельный участок находится в общей долевой собственности, в том числе и ответчиков по первоначальному иску. Другие собственники земельного участка (третьи лица по делу) не возражают против удовлетворения встречных требований 1 и 4, о чем представили в материалы дела письменные отзывы на встречные иски.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области к 1, 4 о сносе самовольных построек – отказать.

Встречные исковые требования 1 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за 1, 

<

дата> года рождения, паспорт № 

<

номер>, право собственности на хозяйственную постройку – строение № 

<

номер>, назначение – нежилое, площадью 17,2 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>

Встречные исковые требования 4 к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за 4, 

<

дата> года рождения, паспорт № 

<

номер>, право собственности на хозяйственную постройку – строение № 

<

номер>, назначение – нежилое, площадью 16,7 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № 

<

номер>, по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Б. Стеблева

мотивированное решение изготовлено 21.11.2025