Дело № 2-504/2020 УИД: №-98

Решение

 в окончательной форме изготовлено 09.10.2020г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области о возложении обязанности, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области, в котором просит суд обязать ответчика организовать освещение на улицах (дорогах) в д. Междуречье Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" путем устранения дефекта в виде неработающего светильника в районе дома № 4 по ул. Дачная д. Междуречье. 

В обоснование заявленных требований прокурор Гаврилов-Ямского района в иске указал, что в сентябре 2020 года проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройстве территорий в муниципальных образованиях Гаврилов-Ямского района, в том числе в Заячье-Холмском сельском поселении Гаврилов-Ямского района Ярославской области. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что освещение д. Междуречье, расположенной на территории Заячье-Холмского сельского поселения, работает с нарушением требований ГОСТ Р 50597-2017, а именно более одного месяца не устранен дефект неработающего светильника в районе дома № 4 по ул. Дачная. Обращение прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц вызвано существованием опасности (угрозы) причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц в результате нарушения ответчика законодательства о безопасности дорожного движения. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Чижова С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. 

Представитель ответчика Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От Главы Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области ФИО1 в суд поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика и его представителя. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Названные требования ст. 8 Устава Заячье-Холмского сельского поселения отнесены к вопросам местного значения поселения. 

Решением Муниципального совета Заячье-Холмского сельского поселения от 02.04.2018 № 8 утверждены Правила благоустройства Заячье-Холмского сельского поселения, устанавливающие единые нормы и требования по благоустройству территории Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области, в том числе по содержанию объектов (средств) наружного освещения.

В соответствии с п. 1.3. Правил Объекты (средства) наружного освещения (осветительное оборудование) - осветительные приборы наружного освещения (светильники, прожекторы), которые могут устанавливаться на улицах, площадях, в подземных пешеходных переходах, в транспортных тоннелях, на специально предназначенных для такого освещения опорах, опорах контактной сети электрифицированного транспорта, стенах, перекрытиях зданий и сооружений, парапетах, ограждениях мостов и транспортных эстакад, на металлических, железобетонных и других конструкциях зданий, строений и сооружений, и в иных местах общественного пользования.

Содержание территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений - комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, который включает в себя, в том числе установка и содержание в технически исправном состоянии и в строгом соответствии с требованиями норм и правил улично-коммунального оборудования, объектов рекламы, элементов благоустройства, а также временных объектов торговли, технических средств организации дорожного движения, наружного освещения, ограждений строительной площадки; ремонт поврежденных элементов освещения (п. 1.5 Правил).

Согласно п. 2.18.6. Правил средства наружного освещения должны содержаться в исправном, рабочем состоянии, а осветительная арматура и/ или опора освещения не должны иметь механических повреждений и ржавчины, плафоны должны быть чистыми и не иметь трещин и сколов.

Пунктом 2.20.11. Правил установлено, что все системы уличного, дворового и других видов осветительного оборудования должны поддерживаться в исправном, рабочем состоянии.

Согласно п. 2.20.13. Правил поврежденные элементы освещения, влияющие на их работу или электробезопасность, должны ремонтироваться в течение 1 дня, не влияющие -в течение 5 дней со дня повреждения.

Освещение на улицах (дорогах, магистралях) осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством. Количество неработающих светильников в парках, аллеях не должно превышать 10 процентов от их общего числа (п. 2.20.14. Правил)

Пунктом 2.20.15. Правил предусмотрено, что срок приведение светильников в рабочее состояние не должен превышать 10 суток со дня обнаружения неисправностей или поступления соответствующего сообщения в обслуживающую организацию.

Требования к организации уличного освещения определены ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденном Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Согласно п. 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б ГОСТ Р 50597-2017. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8. ГОСТ Р 50597-2017, согласно которым максимальный срок устранения дефекта в виде неработающих светильников составляет 5 дней (п. 6.9.4. ГОСТ Р 52766).

Судом установлено, что деревня Междуречье расположена на территории Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области. 

Как следует из справки от 09.09.2020г. о проведении прокуратурой проверки, в д. Междуречье Заячье-Холмского сельского поселения более одного месяца не устранен дефект неработающего светильника в районе дома № 4 по ул. Дачная (л.д. 9).

Факт нарушения действующего законодательства, как и факт наличия недостатков, указанных в рассматриваемом иске, ответчиком не оспорен. Доказательств, опровергающих доводы прокурора, Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области в дело не представлено. Ответчик с иском прокурора согласился.

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, участвующих в дорожном движении. 

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области не устранены, в связи с чем исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского районного подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Ярославской области организовать освещение на улицах (дорогах) в д. Междуречье Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" путем устранения дефекта в виде неработающего светильника в районе дома № 4 по ул. Дачная д. Междуречье Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского района Ярославской области. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина