Дело № 2-1326/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года 

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

при секретаре Комаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований она указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о назначении и выплате пенсии досрочно на льготных основаниях, как медицинскому работнику, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ. В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее срока, установленного статьей 8 указанного закона, лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Однако Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии досрочно по следующим основаниям. В стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не включил периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.06 мес. 28 дн. как 1 год за 1 год 3 мес.) в должности исполняющей обязанности заведующей Волковским ФАП, так как должность заведующей ФАП в приказе о ее назначении не была дополнена наименованием специальности (медицинская сестра);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 05 мес. 21 д. как 1 год за 1 год 3 месяца) - в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта) филиала ОАО «Талвис» - спиртовой завод «Волковский», так как данное предприятие не относилось к государственным и муниципальным учреждениями, в Правилах исчисления сроков за выслугу для назначения пенсии за выслугу лет отсутствует наименование «лечебно-оздоровительный комплекс», отсутствовала отметка в данных персонифицированного учета об особых условиях труда;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 мес. 15 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца);

и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) - в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта) филиала ОАО «Талвис» - спиртовой завод «Волковский», также из-за вышеуказанных причин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.12 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 01 мес. 13 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) - в качестве палатной медицинской сестры ТОГБУЗ «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий», так как Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии предусмотрены санатории (в том числе и детские) для больных ревматизмом, но Пенсионный фонд посчитал, что кардиоревматологический санаторий предназначен для детей с иными болезнями.

Она считает, что данное решение УПФ РФ является незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение и подлежит отмене.

Истица ФИО2 просит признать право на получение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Включить в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г.06 мес. 28 дн. как 1 год за 1 год 3 мес.) в должности исполняющей обязанности заведующей Волковским ФАП;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 05 мес. 21 д. как 1 год за 1 год 3 месяца) -в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта) филиала ОАО «Талвис»-спиртовой завод «Волковский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 10 мес. 15 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) -в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта) филиала ОАО «Талвис»-спиртовой завод «Волковский»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес.12 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 01 мес. 13 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца)- в качестве палатной медицинской сестры ТОГБУЗ «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе назначить и выплатить ей пенсию по старости, согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Моршанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве третьего лица акционерное общество «Тамбовское спиртовое предприятие «Талвис».

Определением Моршанского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ».

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая по ордеру, исковые требования поддержали и просили суд признать за ФИО1 право на получение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Включить в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии вышеперечисленные периоды, обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить и выплатить ей пенсию по старости, согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом истица ФИО1 и ее представитель ФИО3, пояснили, что в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781) включена должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (медицинская сестра). Ее должность относилась к должностям среднего медицинского персонала, работая заведующей ФАПом, она одновременно являлась и медицинской сестрой, и ее деятельность была связана как с организацией деятельности ФАП, так и с оказанием медицинской помощи, с лечением больных и выполнением в первую очередь обязанностей именно медицинской сестры. Штат работников ФАП не предусматривал должность заведующей отдельно от должности медсестры. В ФАП было 2 медсестры с одинаковыми обязанностями, но на нее помимо обязанностей медсестры возлагалась административно-хозяйственная деятельность. Фельдшера не было, поэтому она оказывала медицинскую помощь населению, проводила медицинские манипуляции по назначению врачей, вела прием больных граждан, ставила прививки, оказывала доврачебную медицинскую помощь и так далее. При таких обстоятельствах, периоды этой работы должны быть включены в стаж дающий право на назначение пенсии досрочно. Далее она работала в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта) филиала ОАО «Талвис» - спиртовой завод «Волковский». Здравпункт являлся структурным подразделением на предприятии. На предприятии имелось штатное расписание положение о здравпункте, должностные инструкции, согласованные с территориальной районной больницей (Моршанской ЦРБ). Здравпункт осуществлял все мероприятия, которые свойственны фельдшерскому здравпункту на основании положения о здравпункте должностных инструкций и штатного расписания работы здравпункта. Законодатель предусмотрел, что работа в фельдшерских и врачебных здравпунктах должна включаться в льготный стаж. Между тем, наименование данного здравпункта как лечебно-оздоровительный комплекс либо фельдшерский здравпункт, либо просто здравпункт не имеет значения, так как право на назначение пенсии дает вид деятельности, а не наименование места работы. Она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения: вела прием населения, делала прививки, оказывала доврачебную первую помощь, делала уколы, перевязки, обработки ран, сопровождала больных в медучреждения, посещала больных на дому, проводила пред рейсовый осмотр водителей, выполняла назначение врачей, вела патронаж беременных и патронажное посещение детей на дому, обслуживала вызовы на дом в отсутствие скорой помощи. В период ее работы действовало несколько Списков и Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. И все они содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Списки и правила применяются во взаимосвязи взаимозависимости. Таким образом, названными Списками и Правилами предусмотрена должность медицинской сестры и структурное подразделение врачебный, фельдшерский здравпункт, медицинский пункт. Аналогичные наименования должностей и учреждений содержатся в ранее действовавшем Списке №. Лечебно-оздоровительный комплекс (здравпункт) филиала ОАО «Талвисспиртовой завод «Волковский» был организован в целях приближения медицинской помощи к месту работы граждан, непосредственно на территориях производств был создан здравпункт, деятельность в котором осуществлял профессиональный медицинский работник в ее лице. Приказом Министра здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению народного здравоохранения» было утверждено Положение о фельдшерском здравпункте. Согласно п.1 и 3 названного Положения фельдшерский здравпункт организуется при промышленных, строительных и транспортных предприятиях, учебных заведениях и т.д. в соответствии с действующими штатными нормативами и является структурным подразделением поликлиники (амбулатории). Фельдшерский здравпункт возглавляется фельдшером и работает под руководством врача - участкового терапевта цехового врачебного участка, а при отсутствии участковости - руководителя поликлиники (амбулатории), в состав которого входит здравпункт. Из приведенного выше нормативного документа следует, что фельдшерские и иные здравпункты (медпункты), создававшиеся на предприятиях, входили поначалу в структуру территориальных медицинских учреждений. В их населенном пункте было два медработника: она и еще медработник, работавший от ЦРБ. Они работали в одном здании, работали во взаимосвязи, выполняя одинаковые функции, ведя согласованный учет, пользуясь одной и той же картотекой, журналами. Их работа была взаимосвязанной и согласованной, работали в порядке взаимодействия. От того, являлся ли здравпункт структурным подразделением медицинского учреждения либо структурным подразделением предприятия, либо находился в двойном подчинении, характер ее деятельности не изменялся - она занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Ее работа в кардиоревматологическом санатории для детей также дает право для назначения досрочной пенсии. Законодатель предусмотрел назначение досрочной пенсии для лиц, работавших в санаториях для больных ревматизмом. Кардиоревматологический санаторий принимал больных ревматизмом и больных детей с заболеваниями сердечнососудистой системы. Отдельно такого заболевания как кардиоревматизм не имеется. Непонимание данной специфики сотрудниками Пенсионного фонда повлекло вынесение незаконного решения и в этой части. Между тем, не вызывает никакого сомнения и не подлежит доказыванию общеизвестная информация о том, что кардиоревматологический санаторий является ничем иным как санаторием для больных ревматизмом, а следовательно она имеет безусловное право на включение периодов работы в этом санатории в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истицы ФИО1 не признала и возражала против их удовлетворения. При этом пояснила, что нет основания зачитать в стаж на соответствующих видах работ как 1 год за 1 год 3 месяцев, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 06 мес.28 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) – в должности исполняющей обязанности заведующей Волковским ФАП. Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № должность заведующей ФАП не предусмотрена. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименование специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа, которая включается в круг его обязанностей - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – фельдшер (медицинская сестра);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 г. 05 мес. 21 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) - в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта) филиала ОАО «Талвис»- спиртовой завод «Волковский». Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: фельдшерские и врачебные здравпункты, являющиеся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций). Структурное подразделение «лечебно-оздоровительный комплекс» не указан в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения за вышеуказанные периоды сданы без отметки «особые условия труда»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 л. 10 мес. 15 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 11 мес. 12 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца ) – в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта) филиала ОАО «Талвис»- спиртовой завод «Волковский». Согласно вышеуказанным документам не представляется возможным определить период работы и разноречивое название медицинского учреждения. По трудовой книжке, копиям приказов, копии штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 значится заведующей лечебно-оздоровительного комплекса. По справке о работе от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис»» значится заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункта). По копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К и копии штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ значится зав. здравпункта. По копиям приказов от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, от ДД.ММ.ГГГГ №-Л, от ДД.ММ.ГГГГ №-А и копии штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ значится заведующей медпункта. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены: фельдшерские и врачебные здравпункты, являющиеся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей). Работодатель не обозначил здравпункт как врачебный или фельдшерский. Структурное подразделение «лечебно-оздоровительный комплекс» не указан в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. По данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведения за вышеуказанные периоды сданы без отметки «особые условия труда»; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 05 мес. 12 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 мес. 13 дн. как 1 год за 1 год 3 месяца) - в качестве палатной медицинской сестры ТОГБУЗ «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий». Наименование учреждения ТОГУЗ «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий» не предусмотрены Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№. Вышеуказанным Списком предусмотрены санатории (в том числе детские) для больных ревматизмом. 

Представитель третьего лица ТОГБУЗ «Моршанская центральная районная больница» ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования ФИО1 поддержала в части, просила засчитать в льготный стаж ее период работы в должности заведующей Волковским ФАП., поскольку в период данной работы она осуществляла деятельность медицинской сестры и на нее были возложены обязанности заведующего ФАП, отдельно без осуществления медицинской деятельности заведующей ФАП Романовская работать не могла. По остальным периодам работы относят принятие решения на усмотрение суда, поскольку лечебно-оздоровительный комплекс АО Талвис не находился в подчинении у ЦРБ, и ТОГБУЗ Ракшинский кардиоревматологический центр тоже.

Представитель третьего лица АО «Тамбовское спиртовое предприятие «Талвис» (АО «Талвис») ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 при этом пояснила, что пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" определено, что, исходя из п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №-Ф3, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других, не поименованных в Списке. При этом, лечебно-оздоровительный комплекс (здравпункт, медпункт) филиала Открытого акционерного общества «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис» Спиртовой завода «Волковский» являлся структурным подразделением предприятия, что следует из направленных в адрес суда штатных расписаний. Данное структурное подразделение было создано с целью оказания первичной медицинской помощи работникам предприятия и сохранения здоровья граждан.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, допросив свидетелей, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что все возможности для отыскания новых доказательств судом исчерпаны, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. 

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). 

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа. 

В период работы истицы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № в штатных нормативах медицинского персонала фельдшерско-акушерских пунктов была предусмотрена должность заведующего (фельдшера, акушерки, медицинской сестры).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором также предусмотрена лишь должность заведующего фельдшерско-акушерским пунктом акушерки (фельдшера, медицинской сестры).

Таким образом, основным критерием, по которому должность заведующего ФАП может быть учтена при назначении страховой пенсии досрочно по выслуге лет, является одновременное исполнение заведующим обязанностей среднего медицинского персонала: обязанностей фельдшера, медицинской сестры или акушерки, непосредственно осуществляющих лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой заведующие фельдшерскими пунктами относятся к среднему медицинскому персоналу и им установлена лишь надбавка за заведование.

Согласно Положению о заведующем фельдшерско-акушерском пунктом – фельдшере, утвержденном приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, на должность заведующего ФАП - фельдшера назначается специалист, окончивший среднее медицинское учебное заведение с присвоением квалификации фельдшера или фельдшера-акушерки. В обязанности заведующего ФАП - фельдшера среди прочих входит также оказание доврачебной медицинской помощи населению на территории деятельности ФАПа, которая включает в себя амбулаторный прием больных на пункте, ведение больных на дому, оказание первой неотложной помощи при острых заболеваниях и при несчастных случаях, своевременное направление больных в соответствующие лечебные учреждения. Также заведующий ФАП - фельдшер обязан выполнять врачебные назначения, проводить простейшие лабораторные исследования, подготавливать больных к приему врачом, проводить профилактические прививки взрослому населению, обеспечивать медицинскую помощь детям в детских яслях, садах, школах, расположенных на территории деятельности ФАП и нее имеющих в своих штатах соответствующих средних медицинских работников. Также в пределах своей компетенции заведующий ФАП – фельдшер имеет право обследовать население, устанавливать диагноз, проводить лечение, выполнять медицинские манипуляции и профилактическую работу, выдавать больничные листы, справки и другие документы медицинского характера и т.д. 

Кроме того, в соответствии с данным Положением при отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других средних медицинских работников (акушерки и медицинской патронажной сестры) заведующий ФАПом выполняет их обязанности.

Приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 566 "О состоянии и мерах по дальнейшему улучшению работы фельдшерско-акушерских пунктов страны», которым было утверждено вышеуказанное Положение, был признан недействующим на территории РФ лишь с ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Минздрава РФ №, тогда как рассматриваемый в данном случае спорный период работы истицы окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке – основном документе, подтверждающем стаж работы истицы – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на должность медсестры Волковского ФАП и возложены обязанности зав. Волковского ФАП. Таким образом, в данный период должность ФИО1 в соответствии с данными трудовой книжки именовалась как «заведующая ФАП».

Согласно приказу № по 

<

адрес>ной больнице от ДД.ММ.ГГГГ параграфа 9, участковую медсестру Волковского ФАП ФИО1 зачислить на должность медсестры ФАП – постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанности зав. Волковским ФАП с окла

<

адрес> рублей.

Согласно приказу № по Моршанской центральной районной больнице от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации Волковского ФАП», указано, что и.о. зав. ФАП «Волковский» и медсестру ФИО1 освободить от должности и.о. зав. ФАП «Волковский» и назначить на должность медсестры ФАП «Волковский» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сообщения ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что тарификационные списки Волковского фельдшерско-акушерского пункта за 1991 год и 1992 год, должностная инструкция на ФИО1 за 1991 год и 1992 год не сохранились. Лицевые счета за 1991 год и 1992 год находится на хранении в сельском Совете. Лечебно-оздоровительный комплекс (здравпункт) филиала ОАО «Талвисспиртовой завод «Волковский» в состав ТОГБУЗ «Моршанская ЦРБ» не входит. 

На основании сообщения администрации Веселовского сельсовета 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тарификационные списки и должностные инструкции на ФИО1 за период с 1991 по 1992 года не сохранились. 

Согласно расчетно-платежным ведомостям за период с октября 1991 года по декабрь 1992 года ФИО1 указана, как зав. ФАП и ей начислялась заработная плата.

Факт осуществления истицей в оспариваемый период времени обязанностей не только заведующей, но также и медсестры ФИО1 подтверждается документально. 

В соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденным приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, штаты фельдшерско-акушерского пункта устанавливаются в соответствии с действующими нормативами. Работу фельдшерско-акушерского пункта возглавляет заведующий. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно п. 2 Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что ФИО1 привела достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в оспариваемый период времени она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с чем этот период времени должен быть включен в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на льготных основаниях, тогда как представитель ответчика не доказал своих возражений об обратном. 

Суд также считает, что требования ФИО1 в части включения в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как 1 год за 1 год и 3 месяца в качестве палатной медсестры ТОГБУЗ «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий» обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право на льготное пенсионное обеспечение медицинских работников было предусмотрено и в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1920-О, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрен санатории (в том числе детские) для больных ревматизмом.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медицинской сестры ТОГБУЗ «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий». 

Согласно п.2.

<

адрес> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий» предметом деятельности санатория является организация и оказание санаторно-курортной помощи детям и подросткам в возрасте от 7 до 14 лет, страдающим хроническими ревматическими болезнями сердца и ставов, а также другими заболеваниями сердечнососудистой системы.

В соответствии с п. 2.2, 2.4 Устава основной деятельностью санатория является обеспечение квалифицированным специализированным лечением несовершеннолетних с хроническими ревматическими болезнями сердца и суставов, а также с другими хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы. Одним из видов деятельности санатория являются обследование, диагностика и реабилитационное лечение больных детей и подростков с хроническими ревматическими болезнями сердца и суставов, а также с другими хроническими заболеваниями сердечно-сосудистой системы.

Свидетель ФИО19 пояснила, что является руководителем ТОГБУЗ «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий». Это санаторий, который лечит ревматологию с 1962 года. Чисто ревматических санаториев нет в стране, только кардиоревматологические. В уставе указано, что они лечат ревматизм, причем лечат бесплатно сейчас только больных ревматизмом. Дети проходят длительный курс лечения и реабилитации.

Таким образом, «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий» является детским санаторием для больных ревматизмом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что характер осуществлявшейся истицей работы в качестве палатной медицинской сестры «Ракшинский детский кардиоревматологический санаторий» с учетом направления деятельности этого учреждения соответствовал характеру и функциональным обязанностям медицинской сестры в медицинских учреждениях и их структурных подразделений, работа в которых согласно вышеназванному Списку дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истице не был также засчитан также период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей лечебно-оздоровительного комплекса (здравпункт) филиала ОАО «Талвис» - спиртовой завод.

Согласно сообщению АО «Тамбовское спиртовое предприятие «Талвис» № от ДД.ММ.ГГГГ Спиртовой завод «Волковский» являлся филиалом ОАО «Тамбовское спиртовое предприятие «Талвис». Сведения о филиале были указаны в Уставе ОАО «Талвис». Лечебно-оздоровительный комплекс (здравпункт, медпункт) являлся структурным подразделением филиала ОАО «Талвис» спиртового завода «Волковский». В соответствии с решением Совета директоров ОАО «Талвис» от ДД.ММ.ГГГГ филиал Спиртовой завод «Волковский» был ликвидирован и исключен из Устава ОАО «Талвис».

Однако на запрос суда данной организацией сообщено, что отсутствуют положение о лечебно-оздоровительном комплексе (здравпункте, медпункте), должностная инструкция ФИО1

В судебном заседании было установлено и подтверждается сведениями трудовой книжки истца, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «Талвис» - спиртовой завод «Волковский», параграф № ФИО1 принята на работу заведующей лечебно - оздоровительным комплексом с окладом, согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ в порядке служебного перевода из Моршанской ЦРБ по согласованию руководителей п.5 ст.29 КЗоТ РФ.

Изначально, ФИО7 принималась на указанную выше должность в ОАО «Талвис» - спиртовой завод «Волковский», впоследствии реорганизованное в Акционерное общество «Тамбовское спиртовое предприятие «Талвис», 

Согласно штатным расписаниям филиала ОАО «Талвис» спиртового завода «Волковский» 

на 2000 год, 2001 год должность ФИО1 указана, как зав. Лечебно-оздоровительного комплекса заводоуправления;

на 2002 год, 2005 год, 2006 год – медпункт заведующая;

на 2007 год, 2008 год (на 1 января и 31 декабря) ОАО «Тамбовское спиртоводочное предприятие «Талвис»- зав.здравпунктом (заводоуправление).

В соответствии с приказами о предоставлении отпуска ФИО1 ее должность и структурное подразделение разнятся: заведующая лечебно-оздоровительным комплексом (2003г); заведующая медпунктом МОП (2005г); заведующая медпунктом ИТР (2006г).

Свидетель ФИО20 пояснил суду, что он работал главным врачом Ракшинской больницы. Когда Романовская работала в ФАПе, она подчинялась больнице. У них была такая же отчетная система, вакцинация, велся календарь прививок. При работе в ОАО «Талвис» Романовская осуществляла свою деятельность как медицинский работник, ее рабочее место было в ФАПе. Он давал Романовской указания. Ее сферу деятельности охватывало все население, не только сотрудники спиртзавода. Перед Ракшинской больницей она не отчитывалась. Почерк ее не помнит.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

Из буквального толкования норм пенсионного законодательства следует, что право на досрочную трудовую пенсию по старости возникает для лиц, работа которых протекала в Учреждениях и в Должности, поименованных Списком. Продолжительность специального стажа исчисляется в соответствии с Правилами. При этом, Список должностей и учреждений является закрытым и расширенному толкованию не подлежит.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ 781 предусмотрены: фельдшерские и врачебные здравпункты, являющиеся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей). Работодатель не обозначил здравпункт как врачебный или фельдшерский.

В то же время, в силу статьи 37.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, любая организация имеет право на оказание медицинских услуг (медицинской помощи) только при наличии лицензии, выданной соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом исполнительной власти Российской Федерации. 

Однако судом установлено, что лечебно-оздоровительный комплекс (здравпункт) филиала ОАО «Талвис» - спиртовой завод, как структурное подразделение не был выделен, лицензий на осуществление медицинской деятельности не имелось, и доказательств их наличия суду представлено не было, в связи с чем отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж истицы оспариваемых периодов.

Кроме того, структурное подразделение «Лечебно-оздоровительный комплекс» не указан в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Акционерные общества не поименованы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей и других), не поименованных в Списке.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ 1066 от ДД.ММ.ГГГГ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер); фельдшер.

Пунктом 17 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О, устанавливая в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение. 

В соответствии с пунктом 16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из исследованного в судебном заседании: Устава открытого Акционерного общества «Тамбовское спиртоводческое предприятие «Талвис» утвержденного 08.01.2007г. следует, что общество является юридическим лицом, представитель АО «Талвис» в судебном заседании не отрицала, что основной целью деятельности Общества является получение прибыли, в связи с чем, в силу пункта 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации данная организация, в которой работала истец в спорные периоды времени, является коммерческой, и, следовательно, не может быть отнесена к учреждению.

Суд не может принять в качестве допустимых доказательств представленные истицей журналы учета профилактических прививок и амбулаторные карты больных, в качестве подтверждения льготного стажа работы ФИО1 во время работы в ОАО «Талвис», поскольку невозможно достоверно установить, кто делал данные записи. Свидетель Гогорян также данные факты не подтвердил.

Таким образом, исходя из приведенного выше правового регулирования отношений, связанных с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и установленных по делу обстоятельств, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж ФИО1, для досрочного назначения пенсии по старости периодов её работы в названной должности, поскольку ОАО «Тамбовское спиртоводческое предприятие «Талвис», где она работала в спорные периоды времени, по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Такие же разъяснения даны и в пункте 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного суда.

Между тем, сведения, содержащиеся в выписке из индивидуального лицевого счета истицы за оспариваемые периоды работы, сданы работодателем в пенсионный орган общим стажем без указания льготного кода.

Таким образом, оснований включить данный период работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с нормами действующего законодательства не имеется.

Стаж работы истца как медицинского работника лечебного учреждения пользующегося правом льготного пенсионного обеспечения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ как просит установить истица в судебном заседании, так и на день вынесения решения суда, с учетом включения в специальный стаж указанных выше периодов, составляет менее 25 лет, необходимых для назначения пенсии при осуществлении лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в течение 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

В связи с чем, требование истца о признании права на получение пенсии на льготных основаниях и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению также не подлежит.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд также присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

Понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в суд составили 300 рублей, однако, требования ее удовлетворены частично и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца госпошлина в сумме 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную пенсию– удовлетворить в части. 

Включить в стаж, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год за 1 год 3 месяца в должности медицинской сестры Волковским ФАП;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год за 1 год 3 месяца;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как 1 год за 1 год 3 месяца в качестве палатной медицинской сестры ТОГБУЗ «Ракшинский детский кардиологический санаторий».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 150 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 ноября 2017 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева