Дело № 12-664/2025                                                                               

УИД77RS0008-02-2025-007201-06

Р Е Ш Е Н И Е

 05 ноября 2025 года адрес

Судья Зеленоградского районного суда адрес фио,

с участием защитника фио,

помощника прокурора адрес фио, 

рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» фио на постановление зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № 32-00097 от 07 августа 2025 года о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КРФобАП и назначении административного наказания в виде штрафа в размере сумма, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № 32-00097 от 07 августа 2025 года генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.8 КРФобАП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

В вину должностному лицу директору ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» фио вменено составление договора долевого строительства, заключенного с фио с нарушением требований законодательства о долевом строительстве и защите прав потребителей, поскольку данный договор содержит условие, ущемляющее права потребителя.

Не согласившись с постановлением зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № 32-00097 от 07 августа 2025 года, директор ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» фио обратился с жалобой в Зеленоградский районный суд адрес указав, что Закон позволяет установить в договоре иной порядок исполнения застройщиком принятых обязательств – свобода договора. Кроме того, изложение п. 4.2 Договора в редакции: «В случае, если Объект долевого строительства построен (создан) Застройщиком с отступлениями от условий Договора и (или) обязательных требований, приведшим к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного Договором использования, Участник долевого строительства вправе потребовать от Застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок» ни каким образом не препятствует потребителю обратиться в суд с требованиями о соразмерном уменьшении цены и возмещении расходов на устранение недостатков. Кроме того, в ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» было назначено ответственное лицо за исполнение требований ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 214-ФЗ, что не было учтено должностным лицом Роспотребнадзора при привлечении к ответственности Директора Общества.

В судебное заседание фио не явился, извещен о времени и месте рассмотрения надлежащим образом, направил в суд своего защитника. 

Зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес фио о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

По смыслу ст.25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 A (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16.12.1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка по вызову и отказ в силу личного волеизъявления от участия в производстве по делу является способом реализации по своему усмотрению процессуальных прав гражданина либо юридического лица. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие фио и должностного лица вынесшего постановление.

Защитник фио в судебном заседании доводы жалобы должностного лица фио полностью поддержала, просила постановление о привлечении его к ответственности отменить, указала, что считает, что в действиях директора ООО «СЗ «Партнер Инвест» нет состава правонарушения, его вина не доказана, кроме того, есть лицо, на которое возложены функции по контролю, т.е. привлечено не надлежащее должностное лицо. 

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя.

Прокуратурой адрес проведена проверка исполнения требований законодательства о долевом участии в строительстве, законодательства о защите потребителей ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест».

Постановлением заместителя прокурора адрес фио от 16 июля 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» фио

Согласно Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

К отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином – участником долевого строительства, исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Федеральным законом об участии в долевом строительстве.

В соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.  

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

Проверкой установлено, что договор участия в долевом строительстве от 21.06.2025 г. № Р-К1/46-Ж, заключенный между ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» и участником долевого строительства фио, составлен с нарушением требований законодательства о долевом строительстве и защите прав потребителей, а именно: согласно п. 4.2 Договора в нарушение законодательства о защите прав потребителей, в случае если Объект долевого строительства построен (создан) Застройщиком с отступлениями от условий Договора и (или) обязательных требований, приведшим к ухудшению его качества, и делающими его непригодным для предусмотренного Договором использования, Участник долевого строительства вправе требовать от Застройщика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок. 

При таких обстоятельствах вывод о наличии в действиях директора ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.8 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является обоснованным.

Обстоятельства совершения административного правонарушения установлены на основании доказательств по делу, в том числе:

- постановления заместителя прокурора адрес от 16 июля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении,

- решения о проведении проверки № 61 от 20.06.2025 г., 

- копией договора участия в долевом строительстве,

- решениями о назначении фио директором ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест»;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» и другими материалами дела.

Представленные материалы свидетельствуют о том, что к выводу о необходимости привлечения должностного лица директора ООО «СЗ «Партнер Инвест» фио к ответственности по ч. 2 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных документов, представленных в их распоряжение, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований нет. 

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес допущены не было. Неверное указание должности привлеченного к ответственности должностного лица фио, суд считает технической ошибкой, которая не может повлечь изменение постановления должностного лица.

Вопреки доводам жалобы, несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводами должностного лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является основанием к отмене состоявшегося по делу акта.

Доводы защитника о том, что в Обществе назначено соответствующее должностное лицо, на которое возложены функции по контролю за исполнением требований ФЗ от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ, не исключают возможности привлечения к ответственности Директора Общества, как лица ответственного за все происходящее в юридическом лице, а также осуществляющего общее руководство.  

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах санкции ст. 14.8 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обжалуемое постановление соответствует нормам административного законодательства, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления должностного лица, по делу не допущено.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес № 32-00097 от 07 августа 2025 года о привлечении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Партнер Инвест» фио к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.8 КРФобАП - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

 Судья: фио