Дело № 2-689/2019

24RS0054-01-2019-000612-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Ужур 

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Сазоновой О.В.,

при секретаре Дригота К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ужурская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Ужурская РБ» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Требования мотивированы тем, что ФИО1 работает в КГБУЗ «Ужурская РБ» специалистом по пожарной безопасности. Статьей 133 ТК РФ предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей указанной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 ТК РФ, Закона Красноярского края от 31.03.2011 года № 12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате. Указанным соглашением на территории Ужурского района установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций в размере 10592 рубля.

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере. При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Данной статьей с 01.01.2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. 

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 года № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в ред. Постановления администрации края от 31.07.2001 года № 554-П) с 01.09.1992 года установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края.

Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Таким образом, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 9489 рублей (с января 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 15182,40 рубля (с 30.04.2018 года), 17861 рубль (с 01.05.2018 года).

Размер недоначисленных сумм заработной платы ФИО1 за период с июня по август 2018 года составил 9588 рублей 73 копейки, исходя из следующего расчета: за июнь 2018 года - 5584 рубля 20 копеек (17861 (подлежало начислению) - 12276,80 (фактически начислено)), за июль 2018 года - 2484 рубля 80 копеек (15425,41 (подлежало начислению за 19 дней работы) -12940, 61 (фактически начислено)), за август 2018 года -1519 рублей 73 копейки (6212,52 (подлежало начислению за 8 дней работы) - 4692 (фактически начислено).

На основании изложенного, ФИО1 просит взыскать с КГБУЗ «Ужурская РБ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с июня по август 2018 года в размере 9588 рублей 73 копейки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От истца ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ужурская РБ» в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела уведомлен своевременно, надлежащим образом. От представителя КГБУЗ «Ужурская РБ» ФИО2 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Также от представителя КГБУЗ «Ужурская РБ» ФИО2 в суд поступили возражения относительно заявленных требований, в которых указано о непризнании исковых требований по следующим основаниям. Финансирование Ужурского района на выплату заработной платы выделяется из расчета установленного МРОТ и составляло с января по апрель 2018 года 11016 рублей, а с 1 мая 2018 года составляет 11163 рубля. Учреждение не может выплачивать заработную плату в размерах, указанных в исковом заявлении, свыше доведенных лимитов, так как данные выплаты приведут к перерасходу фонда оплаты труда. Ссылаясь на ст. 2 и ст. 5 ТК РФ, Закон Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ).

Согласно ст. 129 ТК РФ Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Как следует из ст. 146 ТК РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Соблюдение требований статей 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлен запрет повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07.03.2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рубля.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы за период с 01.06.2018 года с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 17860 рублей 80 копеек исходя из расчета: 11163 рубля + 3348,9 рублей + 3348,9 рублей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ужурская районная больница» в должности специалиста по пожарной безопасности в структурном подразделении общебольничного немедицинского персонала на 1,0 ставки с 14 июня 2017 года, что подтверждается трудовым договором и записями в трудовой книжке.

Исходя из представленных расчетных листков за июнь ФИО1 начислена заработная плата в размере 12276 рублей 80 копеек, за июль 2018 года в размере 12940 рублей 61 копейка, за август 2018 года в размере 20769 рубля 31 копейка, из которых 4692 рубля 79 копеек - заработная плата, 16076 рублей 52 копейки - отпускные. Таким образом, начисленная заработная плата за период с июня по август 2018 года ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края.

Так, сумма недоначисленной заработной платы истца за июнь 2018 года составила 5584 рубля, исходя из следующего расчета: 17860,80 рублей х 1,0 ставки /20 (рабочих дня в месяце) х 20 (фактически отработано) - 12276 рублей 80 копеек (фактически начислено согласно расчетного листка).

Сумма недоначисленной заработной платы истца за июль 2018 года составила 2484 рубля 63 копейки, исходя из следующего расчета: 17860,80 рублей х 1,0 ставки /22 (рабочих дня в месяце) х 19 (фактически отработано) - 12940 рублей 61 копейка (фактически начислено согласно расчетного листка).

Сумма недоначисленной заработной платы истца за август 2018 года составила 1519 рублей 66 копеек, исходя из следующего расчета: 17860,80 рублей х 1,0 ставки /23 (рабочих дня в месяце) х 8 (фактически отработано) - 4692 рубля 79 копейки (фактически начислено согласно расчетного листка).

Таким образом, общая сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июня по август 2018 года составила 9588 рублей 29 копеек (5584 + 2484,63 + 1519,66). Указанная сумма подлежит взысканию с КГБУЗ «Ужурская РБ» в пользу ФИО1.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с КГБУЗ «Ужурская РБ» подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей.

В силу ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, государственная пошлина подлежит взысканию в доход бюджета Муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» в пользу ФИО1 сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июня по август 2018 года в размере 9588 (девять тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 29 (двадцать девять) копеек.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд Красноярского края.

Решение в окончательной форме составлено и подписано 09 июля 2019 года.

Председательствующий О.В. Сазонова