РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 12 июля 2018 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Ефремкина В.М., при секретаре Советкиной Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Денисова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, который мотивирован следующим. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации в неустановленную дату, но не позднее 2009 года. 23 ноября 2009 года он был осужден Измайловским районным судом г.Москвы по п.«б» ч.4 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ к 9 годам лишения свободы.Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 02 октября 2013 года № 3812-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное наказание ФИО2 отбыл 12 июля 2018 года. Исполнить решение о депортации не представляется возможным из-за отсутствия у ответчика документа, удостоверяющего личность. В настоящее время принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 2 месяца для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что родился в 

<

адрес> дата в возрасте 14 лет приехал в Москву по свидетельству о рождении, занимался мелким воровством, за что неоднократно был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы. Паспорт гражданина Грузии не получал. В период между осуждениями проживал в Москве на съемных квартирах. Близкие родственники проживают в Грузии, двоюродный брат - во Владикавказе. Намерен при помощи родственников и знакомых восстановить документы и обратиться за получением грузинского паспорта.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из копии приговора Измайловского районного суда г. Москвы от 23 ноября 2009 года следует, что ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.«б» ч.4 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ окончательно к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

По справке ФКУ ИК-5 г.Пенза от 12.07.2018 № 024461 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с дата по дата, откуда освобожден по отбытии наказания. 

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 02 октября 2018 года № 3812-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от 09 июля 2018 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации. 

Из содержания статей 22 и 55 Конституции Российской Федерации следует, что каждому гарантируется свобода и личная неприкосновенность, которые как и другие права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

По смыслу действующего законодательства помещение иностранного гражданина в специальное учреждение до исполнения решения о депортации как мера, ограничивающая свободу человека, применяется в случае, когда ее отсутствие создает реальную угрозу общественно значимым интересам, указанным в статье 55 Конституции Российской Федерации. 

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд достаточных оснований для ограничения свободы ФИО2 не усматривает. Так, несмотря на отсутствие законных оснований для нахождения в Российской Федерации, ФИО2 гражданином Грузии не признан, в выдаче документов, необходимых для пересечения границы, властями Грузии ему отказано. Следовательно, исполнить решение о депортации в отношении ФИО2 практически невозможно, поэтому помещение ответчика в центр временного содержания иностранных граждан фактически будет являться бессрочным, что недопустимо по смыслу вышеприведенных норм международного права. 

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда 

Пензенской области В.М.Ефремкин