Дело № 2-631/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2017 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А., 

при секретаре Корзаковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО "Ярославская генерирующая компания" в лице филиала "Угличский" о признании действий не законными, возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальные платежи и взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с настоящими исковыми требованиями и указал, что является собственником квартиры по 

<

адрес>. В жилом помещении совместно с истцом зарегистрированы сын ФИО3 и родственник ФИО 1. Последние в квартире истца не проживают, сын ФИО3 на постоянной основе с 2009 г. работает в г. Москве, ФИО 1 состоит на действительной военной службе по призыву с 28.10.2016 г. по настоящее время. Услуги по отоплению и горячему водоснабжению осуществляет АО "Ярославская генерирующая компания" (далее АО "ЯГК"). До апреля 2017 г. квартира истца не была оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения. 01.02.2017 г. истец обратился в АО "ЯГК" в лице Филиала "Угличский" с заявлением о перерасчете платы за горячее водоснабжение за ноябрь и декабрь 2016 г., в связи с отсутствием там сына, однако получил отказ по причине необходимости предоставления сведений об отсутствии технической возможности установки в квартире индивидуальных приборов учета. Плата за горячее водоснабжение за отсутствующего родственника ФИО 1 за ноябрь, декабрь 2016 г. не взималась. 24.04.2017 г. истец вторично обратился к ответчику о перерасчете платы за горячее водоснабжение за отсутствующего сына ФИО3 за период с 01.11.2016 г. по 14.04.2017 г., одновременно просил произвести аналогичный перерасчет и за отсутствующего ФИО4 за период с 01.02.2016 г. по 14.04.2017 г. Ответчиком в перерасчете было отказано. С учетом уточнения исковых требований (л.д. 29-31) ФИО2 просит суд признать незаконным отказ АО "ЯГК" в лице Филиала "Угличский" в перерасчете размера платы за горячее водоснабжение за период временного отсутствия ФИО3 с 01.11.2016 г. по 31.12.2016 г. и с 01.01.2017 г. по 14.04.2017 г., а также за период временного отсутствия ФИО 1 с 01.02.2016 г. по 14.04.2017 г., просит обязать Филиал "Угличский" ОАО "ЯГК" произвести перерасчет платы за горячее водоснабжение за эти периоды, произвести компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., возместить расходы по оплате госпошлины – 300 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в первоначальном заявлении в феврале 2017 г. он просил произвести перерасчет за отсутствующего сына ФИО3 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, регулирующее порядок перерасчета коммунальной услуги, не возлагали на граждан обязанности доказывать отсутствие технической невозможности установления в квартире приборов учета. При этом не имеет значения, когда истец обратился с таким заявлением: до 2017 г. или после, поскольку период, за который он просил произвести перерасчет был с 01.11.2016 г. по 31.12.2016 г., поэтому ответчик обязан был применить прежнюю редакцию Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. Кроме того, ФИО1 и раньше обращался за таким перерасчетом и он ему производился. В апреле 2017 г. истец установил прибор учета горячего водоснабжения, что по его мнению теперь не может препятствовать в производстве перерасчета. 

Третье лицо ФИО3 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании он исковые требования ФИО1 поддержал и пояснил, что с 03.08.2009 г. по настоящее время работает в должности менеджера ОРГАНИЗАЦИИ 1 в г. Москве на условиях восьмичасового рабочего дня при пятидневной рабочей неделе. Постоянно не проживает в квартире отца по 

<

адрес>, поскольку не официально снимает квартиру в 

<

адрес>. 

Представитель ответчика ОАО "ЯГК" по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, в обоснование возражений указала, что за перерасчетом за отсутствующего сына истец обратился в феврале 2017 г. На момент обращения действовали положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" в редакции от 26.12.2016 г. N 498, согласно которым с письменным заявлением о перерасчете потребитель коммунальной услуги должен обратиться до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия (п. 91). Для производства перерасчета необходимо не только сам факт временного отсутствия потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, но и подтверждение отсутствия технической возможности его установки (п. 86). То есть основанием для перерасчета является совокупность этих двух условий. При этом, временное отсутствие потребителя в жилом помещении, то есть отсутствие более 5 полных календарных дней подряд, не подтверждается представленной справкой о работе ФИО3 Исходя из этой справки нельзя придти к выводу, что этот потребитель в квартире истца вообще не проживает и не пользуется поставляемой услугой, начисляемой по тарифу и на него в том числе. Получается, что ФИО3 в течение пятидневной рабочей недели проживает за пределами г. Углича, и ни там, ни здесь за коммунальную услугу не платит. 

Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за горячую воду входит в состав платы за коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В разделе VIII Правил предусмотрен Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, согласно пункту 86 которого при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Пункт 86 приведен в редакции Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498, вступившего в законную силу с 01.01.2017 г.

Далее Правилами предусмотрено, что если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (пункт 86 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498).

В прежней редакции пункта 86 указанных Правил, то есть до 01.01.2017 г., возможность предоставления перерасчета при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, не была обусловлена необходимостью подтверждения отсутствия технической возможности установки такого прибора учета. 

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (пункт 90 Правил). 

Пунктом 91 Правил предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении с приложением документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя. 

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 ЖК РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Пункт 93 Правил содержит примерный перечень документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, которые могут прилагаться к заявлению о перерасчете. Решение о производстве перерасчета принимается управляющей организацией после рассмотрения указанного заявления и приложенных к нему документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по 

<

адрес> (л.д. 7). Вместе с ним в квартире зарегистрированы: сын ФИО3 и племянник ФИО 1. Последний, согласно копии удостоверения войсковой части № с 28.10.2016 г. по 28.10.2017 г. состоит на действительной военной службе по призыву (л.д. 6). 

Истец обратился к ответчику с заявлением 01.02.2017 г. и просил произвести перерасчет коммунальной услуги за горячее водоснабжение за ноябрь и декабрь 2016 г., в связи с отсутствием в квартире его сына ФИО3 К своему заявлению приложил справку с места работы сына ФИО3, аналогичную той, которая была приложена к иску (л.д. 8). 

На тот момент и до 14.04.2017 г. квартира истца не была оборудована приборами учета. 

Исходя из предоставленного потребителю права выбора, в каком порядке обращаться за перерасчетом: до наступления соответствующего периода временного отсутствия потребителя или после, истец воспользовался правом обратиться к ответчику после окончания такого периода. 

На момент его обращения действовал п. 86 Правил в новой редакции, согласно которому такой перерасчет осуществлялся исполнителем при временном отсутствии потребителя в жилом помещении и при подтверждении отсутствия технической возможности установки такого прибора учета. 

В ответ на заявление истца ответчиком был на дан ответ от 06.02.2017 г. (л.д.5) со ссылкой на п. 86 Правил в новой редакции, согласно которому ФИО1 необходимо предоставить информацию о технической возможности установки индивидуального прибора учета в его квартире. С учетом того, что на момент обращения, т.е. на 01.02.2017 г. действовали Правила в новой редакции, действия ответчика являются правильными. 

При этом суд учитывает, что в данном письме ответчик не отказывал истцу в перерасчете указанной услуги, а, лишь разъяснил о возможности запроса такой информации в ОРГАНИЗАЦИИ 2, на основании которой будет приниматься решение о перерасчете. 

Данная информация истцом так и не была представлена ответчику, незаконности действий ответчика в этой части не имеется. 

Кроме того из буквального толкования пункта 86 Правил следует, что указанный перерасчет предоставляется при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении. 

В обоснование же временного отсутствия ФИО3 в жилом помещении истец представил ответчику справку ОРГАНИЗАЦИИ 1, в которой указано, что последний работает в указанной организации в должности менеджера на пятидневной рабочей неделе при 8-часовом рабочем дне с 03.08.2009 г. по настоящее время (л.д. 32). Однако из нее вовсе не следует, что этот потребитель отсутствует в квартире истца более 5 полных календарных дней. 

Суд соглашается с доводами истца о том, что в пункте 93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению могут прилагаться иные документы. Вместе с тем, таких документов кроме указанной справки, подтверждающих временное отсутствие ФИО3 более 5 полных календарных дней подряд, истцом не было представлено ответчику. Таких доказательств, подтверждающих найм ФИО3 жилого помещения в 

<

адрес>, период такого найма (более пяти полных календарных дней подряд), оплату там по месту пребывания коммунальных услуг, не было представлено и в суд. Его выводы о незаконности действий ответчика в этой части являются ошибочными. 

В силу общих положений ч. 11 ст. 155 ЖК РФ сам по себе факт неиспользования собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Аналогичное разъяснение дано в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности". При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия таких граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ), то есть в порядке, установленном Правилами. 

Таким образом, законных оснований для перерасчета размера платы за горячее водоснабжение за период с 01.11.2016 г. по 31.12.2016 г. у ответчика не имелось. 

ФИО1 также обратился в Филиал "Угличский" АО "ЯГК" с повторным заявлением, в котором просил пересчитать размер платы за горячее водоснабжение за тот же период (с 01.11.2016 г. по 31.12.2016 г.), а также за последующий с 01.01.2017 г. по 14.04.2017 г. (день установки прибора учета), в связи с временным отсутствием в квартире сына ФИО3 В заявлении истец просил ответчика произвести такой же перерасчет с 01.02.2017 г. по 14.04.2017 г. в отношении еще одного зарегистрированного в квартире - родственника ФИО 1, находящегося в рядах российской армии (л.д. 46).

К заявлению о перерасчете были приложены справка от 04.04.2017 г. с места работы ФИО3, аналогичная той, которую ранее истец представлял ответчику (л.д. 47), а также справка из паспортного стола и копия удостоверения на рядового ФИО 1. Перерасчет размера платы за поставляемую коммунальную услугу ответчиком произведен не был. В письменном ответе от 22.05.2017 г. (л.д. 49) ответчиком еще раз был разъяснен порядок предоставления такого перерасчета со ссылкой на п. 86 Правил в новой редакции и необходимость подтверждения отсутствия технической возможности установки в жилом помещении прибора учета. 

Поскольку истцом не было представлено подтверждение отсутствия технической возможности установки прибора учета, правомерным является отказ ответчика в перерасчете размера платы за горячее водоснабжение. А в отношении ФИО3 такой отказ правомерен еще и по тому основанию, что в нарушение предусмотренных Правил истцом не представлено документов, подтверждающих временное отсутствие этого потребителя более 5 полных дней подряд. При этом суд не может не учитывать, что такая техническая возможность в квартире истца как раз имеется, на что указывает сам истец в иске и подтверждается копией акта допуска в эксплуатацию приборов учета ГВС с 14.04.2017 г. (л.д. 34). Таким образом, законных оснований для производства перерасчета в эти периоды не имеется. 

Ошибочными являются и выводы истца о том, что после установления в квартире приборов учета у него появилось право на перерасчет за все указанные периоды времени. В силу п. 86 Правил (в редакции как до, так и после изменений от 26.12.2016 г.) такое право возникает у потребителя только, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, поскольку такие приборы в силу тех же Правил являются средствами измерения объемов (количества) потребления коммунального ресурса и при их использовании коммунальные услуги рассчитываются по показаниям таких приборов. При наличии технической возможности оборудования жилого помещения приборами учета коммунального ресурса оснований для перерасчета платы за него не имеется. 

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований судом отказывается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева