Дело № 2-2294/2025 

УИД 34RS0003-01-2025-003565-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Королевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указал, что 

<

ДАТА> между ГКУ ВО «Управление капитального строительства» (наймодатель) с одной стороны и ФИО1 (наниматель) с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №. Согласно пункту 1 Договора 1 наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности 

<

адрес> на основании государственной регистрации права от 

<

ДАТА> №, состоящей из квартиры общей площадью 32,3 кв.метров, жилой площадью 12,2 кв.метров расположенное по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, для временного проживания в нем правом оформления регистрации по месту жительства. В соответствии с пунктом 5 Договора 1, срок действия договора составляет 5 лет с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> 

<

ДАТА> между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (наймодатель) с одной стороны и ФИО1 (наниматель) с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения №с. Согласно пункту 1 Договора 2, наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартиру), находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 32,3 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальные услуги: электроснабжение, газоснабжение (в том числе газ в баллонах), холодное водоснабжение, водоотведение (канализация) горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), в том числе приобретение и доставка твердого топлива (при наличии печного отопления). Истец не участвовал ранее в приватизации жилищного фонда 

<

адрес>, что подтверждается справкой ООО «ЦМБТИ» № от 08.08.2025г. и через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратился в департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>. Обращение было оформлено в единственном экземпляре и у истца отсутствует копия данного обращения. В адрес истца от департамента муниципального имущества администрации Волгограда поступило Уведомление об отказе в передаче жилого помещения в собственность граждан от 

<

ДАТА> №-онми, согласно которому, департамент муниципального имущества администрации Волгограда уведомляет об отказе в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В уведомлении основанием отказа указано, что не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и наличие (отсутствие) приватизированного жилья у гражданина ФИО1, 

<

ДАТА> года рождения, за периоде 

<

ДАТА> по

<

ДАТА>.

Истец в период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> проживал в 

<

адрес> и ранее не участвовал в приватизации, полагает, что имеет право на приватизацию жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений дат периода в судебном заседании 

<

ДАТА>, просил установить факт постоянного проживания ФИО1 в период с 2013 по 2021 включительно в 

<

адрес>.

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на однокомнатную квартиру общей площадью 32,3 кв.м., жилой площадью 12,2 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, третьих лиц Администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», Департамента по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Администрации Волгограда имеются письменные возражения, согласно которым просят в удовлетворении исковых требований о признании права собственности отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведен в указанной правовой норме и не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия. К таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является уроженцем 

<

адрес> края с 

<

ДАТА> зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией паспорта истца.

<

ДАТА> ФИО1 обратился в департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

<

ДАТА> Департаментом муниципального имущества администрации Волгограда отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>., в связи с тем, что истцом не были предоставлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и наличие (отсутствие) приватизированного жилья у гражданина ФИО1, 

<

ДАТА> года рождения, за период 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>.

Разрешая требования в части установления факта проживания на территории 

<

адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии с регистрационным досье о регистрации гражданина РФ ФИО1 был зарегистрирован с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> по адресу: 

<

адрес>А, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> по адресу: 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> по адресу: 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> по адресу: 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> по адресу: 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> по адресу: 

<

адрес>, с 

<

ДАТА> зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обучался в школе в 

<

адрес>, что подтверждается аттестатом об основном общем образовании 

<

адрес>2 от 

<

ДАТА>.

Согласно диплому о среднем профессиональном образований от 

<

ДАТА> регистрационный № ФИО1 обучался по очной форме обучения 2 года 10 месяце в Волгоградском филиале ФГБОУИВО «Московский государственный гуманитарно-экономический университет», то есть обучался с сентября 2013 года.

Согласно справке ГБПОУ «Волгоградский технический колледж» № от 

<

ДАТА> ФИО1 обучался в данном колледже на очном обучении с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>. 

Согласно диплому бакалавра от 

<

ДАТА> регистрационный №, ФИО1 обучался по очной форме обучения 4 года в ФГБОУ ВО «Волгоградский государственный аграрный университет», то есть с 2017 по 2021 год.

<

ДАТА> Отделом военного комиссариата Советского, Ворошиловского и Кировского 

<

адрес>, ФИО1 был поставлен на воинский учет и ему выдан Военный билет серия АК № от 

<

ДАТА>.

<

ДАТА> между ГКУ ВО «Управление капитального строительства» (наймодатель) с одной стороны и ФИО1 (наниматель) с другой стороны, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>.

<

ДАТА> между МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» (наймодатель) с одной стороны и ФИО1 (наниматель) с другой стороны, заключен договор социального найма жилого помещения №с в отношении квартиры по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, из представленных документов и установленных обстоятельств, учитывая, что в период с 2013 года до 2021 годы включительно ФИО1 имел регистрацию в 

<

адрес>, учился в общеобразовательной школе в 

<

адрес>, а затем на очном отделении в колледже и университете, усматривается, что ФИО1 действительно в период с 2013 года по 2021 год включительно проживал на территории 

<

адрес>.

Без установления юридического факта проживания истец лишен возможности на приватизацию квартиры 

<

адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что в ином порядке ФИО1 не может установить факт постоянного проживания на территории 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении факта постоянного проживания в период с 2013 года по 2021 год включительно на территории 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

Что касается требований о признании права собственности в порядке приватизации, то суд исходит из следующего.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 данного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести в собственность квартиру на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместного проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, являясь структурным подразделением администрации Волгограда, действует в рамках полномочий, предоставленных ему в соответствии с Положением о департаменте муниципального имущества администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградской городской Думы№ 55/1585 от 22.03.2017г.

П. 2.1.48 указанного положения устанавливает право департамента заключать договоры, предусмотренные действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 48 Устава города-героя Волгограда Порядок и условия приватизации муниципального имущества Волгограда определяются решениями Городской Думы.

Решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007 г. № 49/1183 принято Положение «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград» (далее - Положение), согласно пункту 4 которого бесплатной передаче в собственность граждан РФ в порядке приватизации подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Волгоград, в том числе жилые дома, изолированные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов местного самоуправления Волгограда на условиях договоров социального найма (либо по ордерам).

Для осуществления гражданами права на приватизацию на основании п.8 Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 20.07.2007 № 49/1183, установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению на приватизацию жилого помещения, в том числе документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилых помещений заявителями не было использовано (по необходимости - т.е. в случае перемены места жительства гражданином с 11.07.1999).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

При обращении истца к ответчику с заявлением, им не были представлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства и наличие (отсутствие) приватизированного жилья у гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 15.08.2015 по 24.05.2021.

При этом, ответчиком истцу разъяснено, что он может подтвердить факт проживания по определенному адресу выпиской из домовой книги, копией поквартирной карточки или иного документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства (вступившего в законную силу судебного акта об установлений факта проживания). Таким образом, департамент муниципального имущества администрации Волгограда разъяснил истцу, что для осуществления приватизации жилого помещения заявителю, необходимо устранить указанные нарушения и представить соответствующие документы.

Согласно справке ООО «ЦМБТИ №327 от 08.08.2025 ФИО2 по состоянию на 01.05.2017 не участвовал в приватизации жилищного фонда Российской Федерации. 

До настоящего времени полный пакет документов, необходимых для приватизации, истцом не представлен. 

При этом, заявляя одновременно требования о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, истец минует предусмотренный законом способ установления факта своего проживания в определенный период, и необходимость последующего предоставления полного необходимого для приватизации пакета документов в департамент муниципального имущества администрации Волгограда.

Учитывая изложенное истец вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением после устранения указанных нарушений, предоставив надлежащую справку об отсутствии приватизированного жилья, а также указанное решение Кировского районного суда г Волгограда от 

<

ДАТА> об установлении факта проживания истца в 

<

адрес> с 2013 года по 2021 год включительно.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска в остальной части, поскольку само по себе решение суда в части установления факта постоянного проживания истца на территории 

<

адрес> является основанием для повторного обращения истца в Департамент муниципального имущества Администрации Волгограда с заявлением о рассмотрении данного вопроса, с предоставлением решения суда и соответствующей справки, о том, что ранее истец не участвовал в приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199, ст. 264 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 (№) к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (№) об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности, - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО2 №), 

<

данные изъяты> года рождения на территории г.Волгограда в период с 2013 года по 2021 год включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 28.11.2025 

Судья /подпись/ Л.В. Павлова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Павлова Л.В._____________Секретарь судебного заседания Кировского районного суда г.Волгограда Королева А.А._____________________28.11.2025 

подлинник документа находится в 

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-2294/2025 

УИД 34RS0003-01-2025-003565-82