г/д № 2-795/19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 10 декабря 2019 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя истца администрации городского округа Нижняя Салда ФИО1,

при секретаре судебного заседания Симаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Нижняя Салда к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Нижняя Салда обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором с учетом уточнений просила обязать ответчика освободить земли общего пользования, расположенные перед домами № .... и № .... по ул.

<

....> и через дорогу напротив домов № .... и № .... по ул.

<

....> в городе Нижняя Салда Свердловской области от автотранспортных средств и металлолома в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование требований указано, что ответчик длительное время допускает самовольное занятие земель общего пользования, выраженное в захламлении земельного участка металлоломом. Так, в районе дома № .... по ул. 

<

....> и близлежащих жилых домов ответчиком размещены не использующиеся разукомплектованные автотранспортные средства, а так же размещены отходы автомобильной деятельности (горюче-смазочные вещества, отдельные элементы автотранспортных средств). В связи с сложившейся ситуацией жители городского округа Нижняя Салда не имеют возможности беспрепятственно и безопасно перемещаться по ул.

<

....>, нарушаются требования пожарной безопасности, а так же создана угроза загрязнения почв и нарушения экологической безопасности. С 2018 года в адрес ответчика направлялись предписания об устранении незаконного складирования автотранспортных средств. В июне 2018 года ответчику ОНДиПР Верхнесалдинского городского округа Нижняя ФИО3 МЧС по Свердловской области объявлено предостережение в связи с размещением на территории общего пользования горючих отходов. В августе 2019 года истцом в связи с обращениями граждан осуществлена выездная проверка, которой установлено размещение несанкционированной свалки металлолома на территории общего пользования в непосредственной близи к индивидуальным жилым домам. Поскольку ответчиком допущено самовольное занятие земель общего пользования, истец просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования полностью поддержал.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Поскольку ответчик был судом извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, с согласия истца суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля С. суду пояснила, что проживает в доме № .... по ул.

<

....> в г.Нижняя Салда по регистрации с 

<

....> года. ФИО2 дом № .... по ул.

<

....> используется под дачу. Ответчик устроил по ул.

<

....> вдоль дороги на землях общего пользования свалку старых и непригодных к эксплуатации автомобилей, масло и бензин от которых стекает в их огород. Она видела, как ФИО2 привозят старые автомобили, так как ФИО2 занимается их разборкой на детали, после чего металл увозит. Так же она видела, как ФИО2 на территории своего дома обжигает металлопластик от автомобилей, и весь дым идет к ним. Всем этим создается пожароопасная ситуация, что вызывает у нее беспокойство, поскольку дом их соседей деревянный. В брошенных автомобилях играют дети, а по ночам эти автомобили посещают неизвестные мужчины. Ходить по улице стало опасно. Впервые она обратилась к ответчику с просьбой убрать свалку в 2015 году, потом в 2017 году. ФИО2 обещал убрать автомобили, часть автомобилей ответчик действительно убрал, но потом вновь стал принимать автомобили. Поэтому в 2018 году она обратилась к Депутату городской Думы В., написала заявление в прокуратуру.

Свидетель П. в судебном заседании показал, что проживает в доме № .... по ул.

<

....> г.Н.Салда, его участок граничит с участком дома ФИО2, который открыл в доме пункт по приему металла и организовал несанкционированную свалку старых автомобилей по улице 

<

....>, чем захламил половину улицы 

<

....>. По этому поводу он обращался в администрацию города и в прокуратуру.

Заслушав представителя истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По смыслу положений пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п.12 ч.1 ст.1 ГрК РФ, территории общего пользования-территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно п.11 ч.1 ст.1 ГрК РФ границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями и устанавливаются документацией по планировке территории.

Правилами землепользования и застройки городского округа Нижняя Салда предусмотрены территории общего пользования по ул.

<

....>, которые отграничены от иных земель(зона застройки индивидуальными жилыми домами) по линии застройки жилых домов.

В соответствии со ст.ст.40,42 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка осуществляет свои полномочия только в отношении границ принадлежащего ему земельного участка.

Как следует из положений Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановления Правительства РФ от 11.05.2001 №370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения», хранение и утилизация металлолома, разукоплектованных автотранспортных средств должны осуществляться специализированными организациями в пределах специально отведенных для этого земельных участков. 

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № ...., площадью 

<

....> кв. м, расположенного по 

<

адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства(л.д.33-34).

В связи с обращением в Думу городского округа Нижняя Салда жителей улицы 

<

....> о захламлении ФИО2 ул.

<

....> машинами, пришедшими в негодность, чем создается высокая степень пожароопасности, председателем Думы городского округа в адрес начальника ОНДиПР Верхнесалдинского ГО, ГО Нижняя Салда 11.05.2018 было направлено письмо с просьбой принять меры к ФИО2

По результатам проведенного старшим инспектором ОНД и ПР 25.05.2018 осмотра и обследования территории по ул.

<

....> было установлено, что ФИО2 на территории общего пользования городского округа в нарушение п.19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации устроил свалку горючих отходов, в связи с чем 25.05.2018 в отношении ФИО2 было вынесено предостережение об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 31.08.2018 (л.д.52-63).

Кроме того, в ходе осмотра прилегающей территории жилых домов № ....,№ ....,№ ...., № .... по ул.

<

....> администрацией городского округа Нижняя Салда выявлено захламление территории общего пользования разукомплектованным автотранспортом, металлоломом. 

По результатам обследования 05.06.2018 администрацией городского округа в адрес ФИО2 вынесено предписание № .... об устранении в срок до 20.06.2018 выявленных нарушений, а именно ликвидировать разукомплектованный автотранспорт и металлолом. Предписание получено ответчиком лично 11.06.2018, о чем свидетельствует подпись ответчика в предписании (л.д.16).

14.08.2019 в ходе выездной проверки начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО Н.Салда и главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО Н.Салда зоны общего пользования, на прилегающей территории земельных участков № ....,№ ....,№ ....,№ ....,№ .... по ул.

<

....> г.Н.Салда было установлено, что на земельных участках между дорогой и линией застройки, на прилегающей территории жилых домов № ....,№ ...., а так же напротив домов № ....,№ .... через дорогу по улице 

<

....> в г.Н.Салда имеется захламление территории общего пользования разукомплектованным автотранспортом, различным металлоломом. Данное захламление препятствует чистке дорог в зимнее время. Площадь захламления земельных участков общего пользования и самовольного их использования составляет 357кв.м., о чем указанными специалистами составлен схематический чертеж точек измерений(л.д.17-18).

Таким образом, оценивая в совокупности вышеприведенные письменные доказательства, показания свидетелей, а так же представленные суду фотографии ул.

<

....> от 09.12.2019, на которых зафиксировано наличие разукомплектованных автотранспортных средств(л.д.66-70), суд считает установленным самовольное занятие ответчиком земельного участка из земель общего пользования, расположенного перед домами № ....,№ .... и № .... по 

<

адрес> и через дорогу напротив домов № .... и № .... по ул.

<

....> в городе Нижняя Салда автотранспортными средствами и металлоломом, поскольку указанный земельный участок в пользование, либо во владение ответчику не предоставлялся, в границы земельного участка с кадастровым № .... не входит. Предписания об устранении выявленного нарушения ответчиком выполнены не были, что послужило основанием для обращения администрации ГО Н.Салда в суд с данным иском. 

В связи с чем требования администрации ГО Н.Салда являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежат взысканию госпошлина в размере 6000руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск администрации городского округа Нижняя Салда к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить земли общего пользования, расположенные перед домами № ....,№ .... и № .... по ул.

<

....> и через дорогу напротив домов № .... и № .... по ул.

<

....> в городе Нижняя Салда Свердловской области от автотранспортных средств и металлолома в тридцатидневный срок с момента вступления в законную силу решения.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение вынесено 17 декабря 2019 года.

Судья Новосадова О.А.