№ 2а-2890/2025

УИД № 61RS0024-01-2025-003550-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Украдыженко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя ФИО1 к руководителю Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании предоставить информацию по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к руководителю Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании предоставить информацию по исполнительному производству. В обоснование заявленных требований административный истец указала следующие обстоятельства.

В производстве Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области находится исполнительное производство № 4463/18/61034-ИП в отношении должников ФИО1 и ФИО4 

На неоднократные обращения в службу судебных приставов с вопросом о получении расчета задолженности по данному исполнительному производству для добровольного погашения, до настоящего времени ответа не получено.

30.01.2025 в адрес руководителя отделения направлена жалоба на действия судебного-пристава-исполнителя. Ответ на жалобу заявителю не поступил.

Кроме этого, 25.02.2025, 09.04.2025, 02.07.2025 в Аксайский РОСП направлены заявления о предоставлении сведений о наличии исполнительных производств. Ответы на указанные заявления также не поступили.

На основании изложенного, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие руководителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не предоставлении сведений о наличии или прекращении исполнительных производств в отношении ФИО1 и обязать предоставить указанную информацию.

Административный истец и административные ответчики в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили и об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 5 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 и ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статья 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу прав сторон исполнительного производства относит права заявлять ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, урегулирован в статье 64.1 Закона об исполнительном производстве и Методических рекомендациях, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 11.04.2014 № 15-9.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве, отнесено к исполнительным действиям.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, пункт 2.4 Методических рекомендаций).

При исчислении сроков, предусмотренных статьей 64.1 Закона, необходимо руководствоваться частью 2 статьи 15 данного Закона (пункт 2.5 Методических рекомендаций).

В порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления и ходатайства (в том числе по вопросам совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение: об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства); об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства); об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу (пункты 3.1, 3.2 Методических рекомендаций).

В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично в государственные органы.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Аналогичное положение о сроке рассмотрения обращений предусмотрено в абзаце 7 пункта 14.4 Приказа Федеральной службы судебных приставов России от 29.05.2012 № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», в соответствии с которым письменные обращения граждан, поступившие в Федеральную службу судебных приставов России в соответствии с ее компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч. 5 ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ и п. 2.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, заявления (ходатайства), поданные в порядке статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ, рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления (ходатайства).

Судом установлено, что в производстве Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № 4463/18/61034-ИП в отношении должников ФИО1 и ФИО4 о взыскании задолженности в размере 500000 рублей в пользу ФИО3

17.09.2025 указанное исполнительное производство прекращено в связи с его исполнением. Взыскание денежных средств подтверждено платежными поручениями датированными с 29.06.2018 по 28.01.2025.

На неоднократные обращения в службу судебных приставов с вопросом о получении расчета задолженности по данному исполнительному производству, а также жалобу в адрес руководителя отделения от 30.01.2025 и запросы от 25.02.2025, 09.04.2025, 02.07.2025 в Аксайский РОСП о предоставлении сведений о наличии исполнительных производств, ответы заявителю на указанные заявления не направлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Несмотря на указанные требования закона и обращения ФИО1, должностным лицом Аксайского РОСП ФССП России по Ростовской области в период с 28.01.2025 по 17.09.2025 незаконно не принималось решение о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1 и не направлялась информация о ходе исполнительного производства, что свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Аксайского ФССП ГУ ФССП России по Ростовской области и начальника указанного отделения, не осуществлявшего надлежащий контроль за подчиненными сотрудниками.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 5 п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.22 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО1 прекращено на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 17.09.2025, суд не находит оснований для возложения обязанности на должностных лиц Аксайского РОСП ФССП России по Ростовской области принять меры по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к руководителю Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании предоставить информацию по исполнительному производству, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области, выразившееся в не осуществлении надлежащего контроля за сотрудниками.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать, в связи с отсутствием оснований для возложения обязанности окончания исполнительных производств в отношении ФИО5

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2025.

Председательствующий -