Дело № 2-3302/2024

УИД 23RS0036-01-2024-008420-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 года город Краснодар

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего судьи Ищенко Д.Ю., 

при секретаре Гуриной Д.Е.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика АО «Электросети Кубани» по доверенности ФИО5, представителя третьего лица АО «НЭСК» по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Электросети Кубани» о признании недействительным акта неучтенного потребления электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Электросети Кубани» о признании недействительным акта неучтенного потребления электроэнергии.

В обоснование требований указано, что истец является собственником 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>. 17 декабря 2014 года на основании заявки истца от 14 ноября 2014 года ОАО «НЭСК» с ФИО1 был заключен договор энергоснабжения с гражданином-потребителем для коммунально-бытовых нужд (л/с №), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик ОАО «НЭСК» обязался поставлять электрическую энергию в необходимых потребителю объемах, в пределах максимальной мощности 15 кВт на условиях, предусмотренных договором, а потребитель оплачивать электрическую энергию в порядке, установленном договором. Точка поставки электрической энергии определена актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 23 октября 2014 года №1221-ФЛ. Согласно п. 2.5 Договора на дату заключения договора у потребителя установлен прибор учета (ПУ) Меркурий 231 АТ-01i №19781370, опломбирован заводом-изготовителем 02 июля 2014 года, дата очередной поверки 2024 г. Согласно п. 4.1.8. договора потребитель обязался обеспечить сохранность и целостность прибора учета (в том числе пломб на приборе учета), не демонтировать прибор учета и не осуществлять действия, направленные на повреждение прибора учета и искажение его показаний. Сохранность прибора учета. Прибор учета был осмотрен, проверен, введен в эксплуатацию сотрудниками ОАО «НЭСК» и принят для расчета количества потребленной электроэнергии, был опечатан знаком визуального контроля – голографической наклейкой № №. С даты заключения договора до 22 июня 2024 года все расчеты за потребленную электроэнергию истец производила по указанному прибору учета, никаких претензий со стороны сетевой организации или гарантирующего поставщика АО «НЭСК» к прибору учета не было. 22 июня 2024 года при вводе в эксплуатацию интеллектуального прибора учета электроэнергии специалистами АО «Электросети Кубани» была проведена проверка установленного в доме истца прибора учета Меркурий. При визуальном осмотре прибора учета в присутствии истца установлено, что знак визуального контроля – голографическая наклейка не повреждена, не имеет следов повреждения, отсутствовали какие-либо повреждения корпуса прибора учета. Знак визуального контроля – голографическая наклейка была сорвана специалистами ответчика. При дальнейшем вскрытии клемной крышки прибора учета и осмотре пломбы госповерителя специалисты заявили, что пломбы не соответствуют эталонным. По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 22 июня 2024 года №013672, который составлен с нарушениями действующего законодательства и подлежит признанию недействительным, поскольку в ходе проведения проверки прибора учета специалистами не выявлены нарушения (повреждения) знаков визуального контроля – голографических наклеек, пломб. В акте указано на наличие признаков фальсификации пломбы госповерителя: оттиски пломбы не соответствуют установленному стандарту, также имеются признаки фальсификации на клемной крышке расчетного прибора учета. Однако в акте отсутствуют указания на признаки, по которым специалисты ответчика установили данные признаки. Кроме того, не предоставлены документы, подтверждающие, что при вводе прибора учета в эксплуатацию пломба госповерителя изначально была иная, чем при проведении проверки 22 июня 2024 года. Кроме того, в акте отсутствуют сведения о способе и месте осуществления безучетного потребления электроэнергии, так как факт такого потребления не установлен. В акте также отсутствуют сведения о вмешательстве истца в работу прибора учета, о нарушении его целостности и сохранности, в том числе о нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета; о совершении истцом иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электроэнергии. В акте не указано, имеются ли со стороны истца нарушения схемы подсоединения прибора учета, каким способом выявлены нарушения в виде неучтенного потребления электроэнергии. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд. 

На основании изложенного истец просит суд признать недействительным акт о неучтенном потреблении электрической энергии №013672 от 22 июня 2024 года, составленный АО «Электросети Кубани», взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено АО «НЭСК». 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Указала, что счетчик находился в эксплуатации 10 лет и был в исправном состоянии. После составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №, счетчик был опечатан специалистами ответчика 3 пломбами, которые сейчас нарушены в связи с проведением исследования, о котором истец ответчика не уведомляла. Указала, что готова предоставить экспертам прибор учета, но заявлять ходатайство о проведении судебной экспертизы и нести расходы по ее оплате не согласна. 

Представитель ответчика АО «Электросети Кубани» по доверенности ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила суду, что акт был составлен специалистами ввиду нарушения целостности пломб на приборе учета, а именно пломба не прилегает плотно к прибору учета сбоку, имеются следы отклейки. Кроме того пояснила, что в настоящее время проведение судебной экспертизы является невозможным, поскольку целостность всех пломб на приборе учета нарушено, в связи с проведением исследования прибора учета по инициативе истца заводом-изготовителем, заключение которого носит предположительный вывод, а кроме того, сторона ответчика не была предупреждена о проведении данного исследования. 

Представитель третьего лица АО «НЭСК» по доверенности ФИО6 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ч. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Аналогичные нормы содержатся в п.7 Приказа Минэнерго России от 12 августа 2022 года № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», согласно которому при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию.

Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 («О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии». 

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. 

В соответствии с п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту, при их наличии (п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии). 

При этом в акте, в качестве данных о способе и месте осуществления безучетного потребления, должны быть указаны сведения какие именно энергопринимающие устройства (электроприемники) подключены, минуя прибор учета, место и способ подключения дополнительного кабеля (провода), с использованием которого произведено подключение, в том числе способ его прокладки и присоединения к объекту энергопотребления, марка, сечение, токовая нагрузка кабеля (провода), мощность токоприемников, подключенных помимо прибора учета, описание произведенных замеров и использованных для этого приборов, сведения об их поверке; при проверке должна быть составлена схема неучтенного потребления (схема подключения дополнительного кабеля, схема несанкционированного отбора, электрическая схема нарушения).

Из материалов дела следует, что 17 декабря 2014 года между ОАО «НЭСК» «Краснодарэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения с гражданином-потребителем для коммунально-бытовых нужд л/с №№, в соответствии с п. 2.1. которого гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии в необходимых потребителю объемах, в пределах максимальной мощности 15 кВт, на условиях, предусмотренных договором, надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а потребитель оплачивает электрическую энергию в порядке, установленном договором. 

В соответствии с п. 2.2. договора объектом энергоснабжения является электронный прибор учета, расположенный на земельном участке для строительства индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

На дату заключения договора у потребителя установлен прибор учета: Меркурий 231 АТ-01i, номер 19781370, дата опломбирования прибора учета заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей последнюю поверку – 02 июля 2014 года, дата очередной (следующей) поверки – 2024 год (п. 2.5. договора). 

Пунктом 4.1.8. договора потребитель обязуется обеспечить сохранность и целостность приборов учета электрической энергии (в том числе пломб на приборах учета), не демонтировать приборы учета, не осуществлять действия, направленные на повреждение прибора учета и искажение его показаний. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломб и знаков маркировки (идентификационного номера) и обеспечивается потребителем. 

10 июля 2023 года ОАО «НЭСК-Электросети» было переименовано в АО «Электросети Кубани». 

22 июня 2024 года представителями АО «Электросети Кубани» ФИО7 и ФИО8 в присутствии истца ФИО1 был составлен акт №013672 о неучтенном потреблении электроэнергии.

Указанный акт составлен специалистами на основании п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, согласно которому сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В ходе осмотра сотрудниками выявлено наличие признаков фальсификации пломбы государственного поверителя, оттиск пломбы не соответствует установленному стандарту, также имеются признаки фальсификации пломб ЭСО №24135309 на клемной крышке расчетного прибора учета.

Второй экземпляр акта получен истцом в день его составления, о чем имеется собственноручная подпись ФИО1 и разъяснено о необходимости явки для получения расчета по акту.

Акт о неучтенном потреблении электроэнергии составлен в соответствии с требованиями вышеприведенных нормативных актов, в присутствии потребителя, подписан лицами, проводившими проверку и лично ФИО1, у которой замечания к составлению акта отсутствовали. 

Согласно п. 174 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), то лицо, проводящее проверку прибора учета, за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке, закрепленная в п. 174 Основных положений, относится к случаям, когда для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

По смыслу приведенной нормы, отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате проведения проверки, если работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору или такой допуск не требуется.

Таким образом, довод истца о неуведомлении о проведении проверки прибора учета суд полагает несостоятельным, поскольку из анализа вышеуказанной нормы следует, что заблаговременное уведомление потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета. В условиях проводимой проверки такой доступ имелся, доступ к прибору учета был обеспечен собственником ФИО1 без заблаговременного извещения, о чем указывает истец в исковом заявлении. 

Кроме того, в обжалуемом акте указаны данные о способе и месте осуществления безучетного потребления, а именно фальсификация пломбы государственного поверителя, оттиска пломбы, указаны сведения о приборе учета его показания, результаты произведенных измерений, указано место осуществления неучтенного потребления электрической энергии – жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, в опровержение доводов истца об отсутствии в акте предусмотренных законом обязательных сведений, сетевой организацией соблюдены все требования, установленные п. 178 Основных положений к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как указывает истец, на момент проведения проверки при визуальном осмотре прибора учета установлено, что знак визуального контроля – голографическая наклейка не повреждена, отсутствовали какие-либо повреждения корпуса прибора учета, а сама голографическая наклейка была сорвана специалистами ответчика. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля специалист АО «Электросети Кубани», проводивший проверку прибора учета истца ФИО8 показал суду, что проверка у ФИО1 была проведена при установке новых счетчиков и вывода старых счетчиков из расчетов. ФИО1 был обеспечен доступ к прибору учета. При проверке было установлено, что часть пломбы с торца была отклеена, плотно не прилегала к прибору учета, что позволяла осуществлять вмешательства в счетный механизм. Специалисты ее вскрыли, чтобы проверить пломбы завода-изготовителя. При этом все грани пломбы на приборе учета должны плотно прилегать к прибору учета. При проверке пломбы завода-изготовителя было установлено, что она имеет не заводской оттиск. По факту данных нарушений был составлен соответствующих акт. Ввиду наличия сомнений в целостности пломбы, пломба была снята специалистами, поскольку при деформации рвется на мелкие кусочки. После составления актов, прибор учета был снят и оставлен на хранение истцу после опломбировки корпуса четырьмя пломбами. Кроме того указал, что счетчик это собственность потребителя, который несет ответственность за его сохранность, работоспособность и целостность пломб, а под фальсификацией понимается любое вмешательство в прибор учета и воздействие на пломбы.

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям свидетеля ФИО8, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, поскольку они логичны, последовательны, а также не противоречат материалам дела.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ приложением к нему являются фото и видеоматериалы, составленные при проведении проверки. Указанные файлы приобщены к материалам дела и подтверждают факт проведения проверки и составления акта, а также отражают зафиксированные нарушения целостности пломб прибора учета. 

Отраженные в акте обстоятельства, подтвержденные представленными в дело материалами и показаниями свидетеля ФИО9, безусловно указывают на нарушение целостности прибора учета, в связи с этим, доводы истца о том, что сетевая организация не представила доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета, нельзя признать состоятельными, поскольку представителями сетевой организации зафиксированы места отклейки голограммной пломбы, а также наклеек завода-поверителя, что исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, сами по себе относится к измерительному комплексу и являются обстоятельствами, подтверждающими нарушение потребителем положений договора об обеспечении сохранности и целостности приборов учета электрической энергии.

При этом истец, без уведомления сетевой организации, самостоятельно направила прибор учета в адрес завода-изготовителя ООО «ИНКОТЕКС-КК» с целью проведения технического исследования прибора учета. В заявлении о проведении исследования ФИО2 указала, что передаваемый для исследования прибор учета опломбирован пломбами АО «НЭСК-электросети» №№, 09019983, 09019984, 09019985. 

Таким образом, прибор учета направлен потребителем в опломбированном виде, при этом при исследовании прибора исходное состояние демонтированного при проверке прибора учета не обеспечено. 

В данном случае вскрытие пломб на приборе учета не представляет возможным в настоящее время направить прибор учета в учреждение для проведения судебной экспертизы. 

Вместе с тем, заключение завода-изготовителя, подготовленное по результатам исследования, не является экспертным заключением и не может быть принято судом в качестве соответствующего доказательства доводов истца о сохранности и целостности пломб и наклеек, находящихся на приборе учета. 

Потребитель несет полную ответственность за сохранность пломб и наклеек на приборе учета, а составленный акт ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о нарушении истцом установленного договором энергоснабжения и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии порядка учета электрической энергии, поскольку подтверждает факт вмешательства потребителя в работу прибора учета.

При этом следует отметить, что истец ФИО1, как собственник указанных выше помещений имела возможность определить наличие повреждений на пломбах (их отклеивание), предвидеть наступление неблагоприятных для нее последствий в виде выявления сотрудниками сетевой организации факта безучетного потребления электроэнергии и составления соответствующего акта, однако продолжала бездействовать.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным акта о неучтенном потреблении, поскольку доводы истца о допущении ответчиком нарушений при проведении проверки и составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. 

Доводы истца ФИО1 не являются основанием для признания акта незаконным, порядок организации и проведения проверки ответчиком соблюдены, в связи с чем оснований для признания незаконными и нарушающими права истца действий ответчика не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Электросети Кубани» о признании недействительным акта неучтенного потребления электроэнергии от 22 июня 2024 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2024 года.

Председательствующий –