66RS0051-01-2024-003546-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО3 Свердловской области 18 марта 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-487/2025 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в г. ФИО3, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах к Обществу ограниченной ответственностью «Вертикаль» о понуждении к совершению действий,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09.01.2025г. сроком до 31.12.2025г.,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности № от 01.01.2023г. сроком по 31.12.2025г.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в г. ФИО3, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Обществу ограниченной ответственностью «Вертикаль» о понуждении к совершению действий. 

В обоснование исковых требований указал, что согласно Постановления Администрации Серовского городского округа от 25.02.2015 г. № 215 (с изменениями от 14.11.2018 г. № 1831) гарантирующей организацией осуществляющей централизованное холодное водоснабжение на территории Серовского городского округа, определено общество о ограниченной ответственностью «Вертикаль». Ответчиком в целях обеспечения безопасности и качества питьевой воды не организован производственный контроль качества питьевой воды юридическими липами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Обеспечение населения Серовского городского округа осуществляется из подземных источников питьевого водоснабжения. Всего задействовано для централизованного водоснабжения 22 скважины. В зависимости от качества воды и требуемой степени очистки, все используемые водоисточники отнесены к 1 -му классу. В воде источников централизованного водоснабжения округа обнаруживаются повышенные концентрации таких загрязняющих веществ, как железо, марганец, аммиак, повышенная мутность. ООО «Вертикаль» разработана и согласована с органами Роспотребнадзора Программа производственного контроля, качества питьевой воды водопроводов городского округа Верхотурский. Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения ООО «Вертикаль», на базе лаборатории аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в объеме, установленном действующим санитарным законодательством, не осуществляется. Качество воды подаваемой населению в 2023 году централизованными системами питьевого водоснабжения, не соответствовало требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В адрес ООО «Вертикаль» 25.10.2024 г. за №66-13-06/27-5119-2024 было направлено Предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в части проведения лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации в срок с 25.10.2024 и далее постоянно; ежемесячной передачи в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведении о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. В ответ на указанное предписание ООО «Вертикаль» представлены возражения от 19.11.2024 № 567-Е. Согласно представленных возражений, ООО «Вертикаль» не согласно с предписанием и просит его отменить. По итогам плановой выездной проверки, проведенной в отношении ООО «Вертикаль» с 07.10.2024 по 18.10.2024 г. были выявлены нарушения, касающиеся проведения производственного контроля за качеством питьевой воды, а именно: Согласно отчетов, предоставляемых ООО «Вертикаль» в адрес Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области исследования питьевой воды по органолептическим, обобщенным, неорганическим показателям (за исключением таких показателей как цинк, свинец) в истекшем периоде 2024 года выполнялись на базе химической лаборатории ООО "Вертикаль", однако в реестре аккредитованных исследовательских лабораторных центров, размещенном на официальном сайте Федеральной службы до аккредитации сведения об аккредитации химической лаборатории ООО «Вертикаль» отсутствуют, таким образом лабораторные исследований выполненные химической лаборатории ООО "Вертикаль" не могут быть учтены как исследования, выполненные в рамках производственного контроля. Протоколы лабораторных испытаний воды на радиологические показатели, выполненные в лаборатории аккредитованной в установленном порядке за 2023 и истекший период 2024 года не представлены. По факту выявленных нарушений в отношении юридического лица ООО «Вертикаль» было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в соответствии со ст. 6.5. КоАП РФ № 13-01/201 от 05.11.2024 г. Штраф оплачен 13.11.2024 г.. Просит обязать ООО «Вертикаль» в целях обеспечения безопасности и качества питьевой воды организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть и в разводящей сети, согласно требований Приложения №4 СанПиН 2.1.3684-21 силами аккредитованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды лабораторий. Производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети по каждому водопроводу проводить по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой зависящей от количества обслуживаемого населения согласно табл.3 СанПиН 2.1.3684-21. Обеспечить ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе ФИО3, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение.

В судебном заседании представитель истца - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, в городе ФИО3, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах – ФИО1 предъявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «Вертикаль» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражении на исковое заявление, согласно которых производственная лаборатория предприятия ООО «Вертикаль» обеспечивает ежедневный контроль качества питьевой воды, обеспечивая водоснабжением не только население города Серова, но и таких объектов жизнеобеспечения, как котельные, больницы и объекты социального назначения. Лаборатория осуществляет мониторинг за качеством питьевой на всех этапах производства, начиная с подъема воды и заканчивая подачей потребителю. Эти наблюдения и постоянный контроль необходимы прежде всего организации для правильной работы всех структурных подразделений ООО «Вертикаль», задействованных в производственном процессе. На базе собственной лаборатории ООО «Вертикаль» проводятся химические исследования питьевой воды по 19 показателям. На базе аккредитованного испытательного центра (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Серове»): по 5 микробиологическим, по 2 вирусологическим, по 22 химическим показателям. Исследования на базе лаборатории ФБУЗ «ЦГиЭ по г. ФИО3» проводятся согласно договоров. Заявки на их оформление направляются ежемесячно. С апреля-июнь 2024 г. в лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г.Серове» проводились исследования качества питьевой воды, при отсутствии аккредитации испытательного центра, что подтверждается полученными Протоколами испытаний воды, где отсутствует информация об Уникальном номере записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц. При заключении договора на оказание услуг по исследованию питьевой воды, подаваемой ООО «Вертикаль», сведения об этом, в наш адрес не поступали. ТО Роспотребнадзора в 

<

адрес> этот факт не насторожил, при том, что они владели данной информацией. Химический состав воды имеет природный характер и может меняться в течение суток и зависит от множества факторов, в связи с этим постоянный контроль их лаборатории дает возможность отследить работу фильтровальных установок, исправность запорной арматуры и насосного оборудования, целостность водопроводов и правильность технологического процесса подготовки воды перед ее поступлением в разводящую сеть. В случае необходимости, их службы оперативно устраняют выявленные сбои или нарушения. Постоянно проводятся профилактические мероприятия, направленные на безопасность питьевой воды, с целью снижения риска заболеваемости населения болезнями, имеющими водный путь передачи, такие как острые кишечные инфекции. Незамедлительное устранение аварийных ситуаций в кратчайшие сроки, позволяет бесперебойно обеспечивать население питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. При получении информации о несоответствии воды требованиям санитарных норм по эпидемическим показателям, ими проводится комплекс профилактических мероприятий, по окончании которых, повторно сдаются пробы в ФБУЗ «ЦГиЭ по 

<

адрес>». Результаты исследований воды, не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, передаются в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в городе ФИО3, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и 

<

адрес>х, в виде отчетных таблиц. Проводимые исследования помогают отслеживать изменения воды в зависимости от сезона, при необходимости выполнять корректировки работы оборудования. Постоянное наблюдение за качеством воды позволяет контролировать объекты водоснабжения, предотвращать возникновение негативных последствий или своевременно устранять их. Полученные результаты анализов проб воды от лаборатории ООО «Вертикаль» и ФБУЗ «ЦГиЭ по 

<

адрес>» помогают незамедлительно принимать решения направленные на подачу воды потребителям, соответствующую требованиям санитарных норм по эпидемическим показателям. Основными целями аккредитации лаборатории являются: создание условий для признания результатов работы лаборатории, подтверждение компетентности, обеспечение доверия производителей и продавцов к работе аккредитованной лаборатории. В связи с тем, что лабораторные испытания необходимы только для внутреннего пользования, указанные цели к деятельности ООО «Вертикаль» не относятся, так как не оказывают услугу по отбору проб и исследованию воды с выдачей результатов исследований сторонним организациям. Специалистами Роспотребнадзора регулярно осуществляется контроль качества воды, подаваемой нашей организацией, в рамках мониторинга качества воды, а также проводятся плановые и внеплановых проверки. Производственный контроль качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения обеспечивается организациями, осуществляющими эксплуатацию системы централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения по рабочей программе, согласованной с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В настоящее время заключен договор между ООО «Вертикаль» и ФБУЗ «ЦГиЭ по 

<

адрес>» на исследование воды по микробиологическим, химическим и вирусологическим показателям. Так же, наблюдение за химическим составом воды, проводим на базе собственной лаборатории ООО «Вертикаль». Контроль качества питьевой воды, подаваемой ООО «Вертикаль», проводится согласно Программы производственного лабораторного контроля, согласованной Главным санитарным врачом в соответствии с требованиями санитарного законодательства. Считает применимым СП 2.1.3678-20 в который с 01.03.2025г. внесены изменения, согласно которым не требуется проводить исследование аккредитованных лабораториях.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно положениям ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст.1 Водного кодекса Российской Федерации водопользователь физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом.

Согласно ч.1 ст.9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены гл.3 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;

Употребление питьевой воды с завышенным содержанием железа, марганца, мутности согласно абз.10 ст.1 Федерального закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 создает угрозу жизни или здоровью человека.

П.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Частью 1 статьи 19 Закона N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В части 2 данной статьи указано, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) (п.4); гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 6).

В части 1 ст.12 названного Федерального закона закреплено, что органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Как следует из положений ст.23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (ч.1).

На основании ч.12 ст.23 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п.2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Постановлением главы администрации Серовского городского округа от 25.02.2015 № (с постановлением № от 14.11.2018 о внесении изменений), гарантирующей организацией осуществляющей централизованное холодное водоснабжение на территории Серовского городского округа определено ООО «Вертикаль» (п.п. 1.1, 1.1.7).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в адрес ООО «Вертикаль» 29.01.2024 г. направлены уведомления №, № о том, что на территории Серовского городского округа по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и производственного контроля качества питьевой воды и горячей воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки в 2023 г. не соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В период с 03.10.2024 по 18.10.2024 проведена плановая выездная проверка ООО «Вертикаль», в том числе, водопровод 

<

адрес>, водопровод 

<

адрес>, Еловский водозабор, Замарайский водозабор, Поносовский водозабор – 1, Поносовский водозабор – 2, Чувашский водозабор.

При проведении проверки обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно согласно отчетов, предоставляемых ООО «Вертикаль» в адрес Серовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области исследования питьевой воды по органолептическим, обобщенным, неорганическим показателям (за исключением таких показателей как цинк, свинец) в истекшем периоде 2024 года выполнялись на базе химической лаборатории ООО "Вертикаль", однако в реестре аккредитованных исследовательских лабораторных центров, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации (https://pub.fsa.gov.ru/ral) сведения об аккредитации химической лаборатории ООО «Вертикаль» отсутствуют, таким образом лабораторные исследований выполненные химической лаборатории ООО "Вертикаль" не могут быть учтены как исследования, выполненные в рамках производственного контроля. Протоколы лабораторных испытаний воды на радиологические показатели, выполненные в лаборатории аккредитованной в установленном порядке за 2023 и истекший период 2024 года не представлены. 

За нарушение требований санитарного законодательства, ООО «Вертикаль» постановлением И.о. главного государственного санитарного врача в г. Серове, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 05.11.2024 №13-01/201 было привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (п.2). 

Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (п.4).

Пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно п.19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: для органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления - предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса; для иных лиц - предоставление выписки из журнала контроля качества воды в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса; ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение (п. 23 Правил).

Доводы представителя ООО «Вертикаль» о применении СП ДД.ММ.ГГГГ-20 суд считает ошибочными т.к. данный нормативно - правовой документ не распространяет свое действие относительно исследования питьевой воды, согласно п.1.1. настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам. СанПиН 2.1.3684-21 является специальной нормой подлежащей применению в отношении питьевой воды и питьевого водоснабжения среди прочих объектов. 

В связи с чем, требования истца о возложении на ООО «Вертикаль» вышеуказанных обязанностей, как на гарантирующую организацию для централизованных систем водоотведения в границах муниципального образования Серовского городского округа, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.13 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, исполнительно-распорядительные органы федеральной территории "Сириус", общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) - по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей. 

В связи с тем, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Муниципального образования Серовский городской округ в соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 20 000 руб. 00 коп. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по Свердловской области в г. ФИО3, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах - удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Вертикаль» (№) в целях обеспечения безопасности и качества питьевой воды организовать проведение производственного контроля качества питьевой воды в места забора, перед поступлением в распределительную сеть в и разводящие сети, согласно требований Приложения №4 СанПиН 2.1.2684-21 силами аккредитованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды лабораторий: водозабор - по микробиологическим, органолептическим, обобщённым показателям, неорганическим и органическим веществам, радиологическим показателям с периодичностью установленной СанПиН 2.1.2684-21; перед поступлением в распределительную сеть – по микробиологическим, органолептическим показателям, обобщённым показателям, неорганическим и органическим веществам, показателям, связанным с технологией водоподготовки, радиологическим показателям с периодичностью установленной СанПиН 2.1.2684-21; распределительной сети по каждому водопроводу по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой зависящей от количества обслуживаемого населения в соответствии с таблицей 3 СанПиН 2.1.2684-21.

Возложить обязанность на ООО «Вертикаль» №) обеспечить ежемесячную передачу в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе ФИО3, ФИО4, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Взыскать с ООО «Вертикаль» №) государственную пошлину в бюджет в размере 20 000 руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Серовский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2025 года.

Председательствующий Е.В. Александрова