№ 2а-255/2025

24RS0056-01-2024-007282-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

29 января 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе: 

председательствующего судьи Горпинич Н.Н., 

при секретаре Никифоровой Е.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что 11.04.2018 мировым судьей судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска по заявлению ООО УК «Покровские Ворота» вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности за жилищно-коммунальные услуги, пени в размере 34 103,65 рублей. 27.07.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. На основании указанного постановления на расчетный счет административного истца, открытый в филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский», на который зачисляется заработная плата, наложен арест на сумму 34 103,65 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска Красноярского края от 17.11.2023 отменен судебный приказ № от 11.04.2018, постановлено отозвать судебный приказ с принудительного исполнения. Копия определения мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска от 17.11.2023 была направлена в ОСП по Центральному району г. Красноярска. В связи с тем, что по состоянию на 05.02.2024 арест с расчетного счета не снят, исполнительное производство №-ИП от 27.07.2018 не окончено, ФИО2 обратилась в ОСП по Центральному району г. Красноярска с заявлением о прекращении/окончании исполнительного производства №-ИП, заявление получено адресатом 20.02.2024. Банк ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский» сообщает, что 29.08.2018 из ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило и было принято к исполнению постановление № от 17.08.2018 о взыскании денежных средств на сумму 34 103,65 рублей, находящихся на счете клиента. По состоянию на 22.05.2024 постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.08.2018 не отозвано. Отмена судебного приказа является основанием для окончания исполнительного производства, подлежат отмене принудительные меры, в том числе постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.08.2018, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска не было сделано. С учетом уточнений административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска по факту неосуществления контроля за исполнением исполнительного производства №-ИП от 27.07.2018; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3 вынести постановление об отмене постановления о наложении ареста на расчетный счет №, постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства на расчетном счете №.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по Центральному району г. Красноярска судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что меры принудительного исполнения были отменены судебным приставом-исполнителем своевременно в связи с окончанием исполнительного производства. Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника направлено в банк на бумажном носителе почтовым отправлением. Представить доказательства направления данного постановления в банк не представляется возможным в связи с уничтожением соответствующих реестров, срок хранения которых составляет 3 года.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО3, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ООО УК «Покровские ворота», извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. 

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, 27.07.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска на основании судебного приказа № от 11.04.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 задолженности в размере 34 103,65 рублей в пользу ООО УК «Покровские ворота».

17.08.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский».

27.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Судебным приставом-исполнителем постановлено отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. 

27.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский».

Доказательств направления данного постановления в банк материалы дела не содержат.

Согласно сводке по исполнительному производству, постановление о наложении ареста на расчетный счет № судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска в рамках исполнительного производства №-ИП не выносилось.

Согласно ответу Банка ГПБ (АО) на судебный запрос, 29.08.2018 в банк от ОСП по Центральному району г. Красноярска поступило постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству №-ИП с указанием счета №. С 04.01.2023 счет банковского вклада № перенумерован в счет банковского вклада №.

По сведениям Банка ГПБ (АО), до настоящего времени в отношении счета банковского вклада №, открытого на имя ФИО2, сохраняется действие ограничений в связи с тем, что постановление об отмене мер по обращению взыскания в банк не поступало. 

Определением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска ФИО5 от 17.11.2023 судебный приказ № от 11.04.2018 отменен по заявлению должника. 

Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные административным истцом требования, суд исходит из следующего. 

Как предусмотрено ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 названного Федерального закона, исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 приведенной статьи в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как предусмотрено ч. 5 ст. 70 названного Федерального закона, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. 10 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Анализ приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что в случае окончания исполнительного производства подлежат отмене принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, о чем судебный пристав-исполнитель должен сообщить в банк, исполнявший соответствующие требования по установлению ограничений в отношении имущества должника, направив соответствующее постановление. 

Материалы дела свидетельствуют о том, что по окончании исполнительного производства 27.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский».

Между тем, доказательств направления данного постановления в банк материалы дела не содержат. Административным ответчиком не предоставлено суду доказательств (например, конверта с отметками почтового отделения связи) того, что письмо, направленное в банк простым почтовым отправлением, с постановлением об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, было возвращено в ОСП по Центральному району г. Красноярска почтовым отделением.

Более того, сторона административного ответчика не смогла подтвердить и факт направления письма с соответствующим постановлением в адрес банка заказной почтовой корреспонденцией с указанием ШПИ (штриховой почтовый идентификатор внутреннего почтового отправления), по которому возможно отследить отправление по датам и месту его нахождения, а также получение его адресатом. 

Банк отрицает факт получения постановления об отмене ограничений, при этом ограничительные меры в отношении принадлежащего должнику счета сохраняются. 

Между тем, окончание исполнительного производства влечет прекращение осуществления судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению исполнительного документа, следовательно сохранение установленных в отношении имущества должника ограничений необоснованно лишает последнего права пользования таким имуществом.

Принимая во внимание, что права должника на пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете нарушены, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска по ненаправлению в установленный законом срок в адрес банка постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский».

В целях восстановления нарушенных прав должника суд возлагает на судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска обязанность направить в Банк ГПБ (АО) постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, перенумерованном в счет №.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по вынесению постановления об отмене постановления о наложении ареста на расчетный счет №, суд не усматривает, поскольку постановление о наложении ареста на денежные средства на расчетном счете № судебным приставом-исполнителем не выносилось. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска по ненаправлению в установленный законом срок в адрес банка постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в филиале Банка ГПБ (АО) «Восточно-Сибирский».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Красноярска направить в Банк ГПБ (АО) постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО2, находящиеся на счете №, перенумерованном в счет №.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности по вынесению постановления об отмене постановления о наложении ареста на расчетный счет №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 24.02.2024

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич