РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 10 сентября 2020 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Комягиной Г.С., 

при помощнике судьи Пономаревой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салихова Рифа Героевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж периоды работы, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ - УПФ РФ в 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж периоды работы с 14.10.1987 по 01.06.1988 в качестве кочегара в 

<

адрес> средней школе, с 06.06.1988 по 10.01.1998 кочегаром в 

<

адрес> хлебопекарне хлебокомбината 

<

адрес> райпо, об обязании назначить трудовую пенсию с момента обращения к ответчику.

В обоснование своих требований указывает, что с 14.10.1987 года по 01.06.1988 года работал кочегаром 

<

адрес> средней школы, с 06.06.1988 по 10.01.1998 кочегаром в 

<

адрес> хлебопекарне хлебокомбината 

<

адрес> райпо. Данные периоды не включены ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда поскольку нет документального подтверждения занятости в производственной котельной или вида топлива. Считает. Что данные периоды подлежат включению, так как в котельной, где работал использовали только каменный уголь. Согласно справке МБОУ СОШ 

<

адрес> 

<

адрес> от 23.01.2019 года котельная школы работала на твердом топливе (уголь). Согласно справке 

<

данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес> пекарня являлась структурным подразделением хлебокомбината 

<

адрес> райпо. Кочегары работали на угле, и в течение всего периода начислялся процент к заработной плате за вредность, что отражено в лицевых счетах. До 1 января 1992 года условия о работе кочегаром только на твердом топливе в законе не содержалось. 

Истец ФИО1 и его представитель – адвокат Аккайа Л.С. в суде поддержали. 

Истец ФИО1 пояснил, что работая кочегаром, он также выполнял функцию зольщика. Работали посменно, по 8 часов. Труд был ручным, никакой механизации процесса не было. Уголь привозили колхозные машины. 

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ в 

<

адрес> в судебное заседание не явился.

В письменном возражении на иск начальник Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> просит в иске отказать. Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливает мужчинам по достижению возраста 55 лет и они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если проработали не перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы. Периоды работы кочегаром ФИО1 не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку отсутствует документальное подтверждение обслуживание котельной, работающей на твердом топливе (на угле и сланце). 

Свидетель ФИО6 суду показал, что с 1988 года работал заведующим 

<

адрес> хлебопекарни. В период его работы ФИО1 работал кочегаром. Котлы работали только на каменном угле. Каменный угол привозили колхозные машины, когда увозили муку, чтобы обратно не ехать пустыми, загружали уголь. Книгу, 2012 годы выпуска о 

<

адрес> сельсовете написал он. Так как 

<

адрес> пекарня была подразделением, то сами никакие приказы не писали, все приказы издавались в 

<

адрес> хлебокомбинате.

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с ФИО1 вместе работали кочегарами в 

<

адрес> хлебопекарне, топили печь углем. Уголь привозили попутным грузом колхозные машины. Уголь надо было добавлять в печь каждые 15-20 мин. всего работало 3 кочегара, работали по сменам с 6 ч. утра до 14 час., с 14 час до 22 час. и т.д.

Свидетель ФИО8 суду пояснил, что вместе работал с ФИО1 в 

<

адрес> пекарне кочегарами с 1984 года по 1998 год. Печь топили углем, уголь приносили с улицы на тележках, труд был ручной.

. Выслушав истца и его представителя, свидетелей, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент подачи заявления), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрены профессии машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе, занятых на удалении золы (позиция N 23200000-13786).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, работа в качестве кочегара котельной подлежит зачету в специальный стаж до 1 января 1992 г. в производственных котельных и производственных печей, после 1 января 1992 г. при условии работы котельной на угле или сланце, а также при условии выполнения работником работы полный рабочий день.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.10.1987 по 01.06.1988 года работал кочегаром 

<

адрес> средней школы, с 06.06.1988 года по 10.01.1998 года работал кочегаром в 

<

адрес> х/пекарне хлебокомбината 

<

адрес> райпо. 

Согласно справке № 3 от 23.01.2019 года ФИО1 работал в 

<

адрес> средней школе с 14.10.1987 года по 01.06.1988 года в качестве кочегара, в то время котельная школы работала на твердом топливе (уголь). 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от 10.07.2019 года 

<

адрес> пекарня являлась структурным подразделением хлебокомбината 

<

адрес> райпо. ФИО1 работал на угле, что относится к вредным условиям труда. В течение всего периода работы начислялся процент к заработной плате. 

Согласно представленных истцом копий книги по счету № « Расчеты с рабочими и служащими 

<

адрес> хлебопекарни за 1988-1995, 1997, 1998 годы у ФИО1 указаны отработанные трудодни (полный месяц), а также указано о начислении доплаты за вредность в размере 15 %. 

Согласно копии приказа № директора хлебокомбината от ДД.ММ.ГГГГ года, указано о командировании технорука х/комбината ФИО9 и водителя ФИО10 в г. Бакал за углем сроком на 2 дня.

Такой же приказ о командировании за углем имеется от 8 ДД.ММ.ГГГГ

В газете «Новая жизнь» за ДД.ММ.ГГГГ имеется статья директора хлебокомбината ФИО11, которая в интервью редакции газеты сообщила, что цена на хлеб меняется в зависимости от статей затрат, в том числе от стоимости топлива (угля), который доставляется самовывозом из 

<

адрес>. 

По справке ПАО «Газпром газораспределение Уфа» газификация населенного пункта 

<

адрес> была проведена в октябре 2002 года.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа в 25 лет и отсутствием документально подтвержденного стажа с тяжелыми условиями труда. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает, что имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе трудовая книжка, справки о подтверждении трудового стажа и стажа, дающего на льготное пенсионное обеспечение от 10.07.2019 года в отношении ФИО1 и его показания, копии лицевых счетов за каждый месяц периода с 06.06.1988 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 31.12.1997 года, из которых следует вывод о неизменности количества рабочих смен в месяц, за исключением периодов отпусков, начислении доплаты за вредность, и сравнимом размере ежемесячного заработка, при отсутствии сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя - периоды работы в качестве кочегара 

<

адрес> хлебопекарне хлебокомбината 

<

адрес> райпо с 06.06.1988 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 16.12.1997 (день регистрации в качестве застрахованного) подлежат включению в льготный стаж истца, всего 8 лет 6 мес. 12 дней.

Суд считает, что период работы кочегаром после 16.12.1997 года не подлежит зачету в льготный период в связи с отсутствием сведений о льготном характере работы в индивидуальном (персонифицированном) учете. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд также считает, что истцом не представлено доказательств о работе на твердом топливе в 

<

адрес> средней школе, в связи с чем отказывает во включении в льготный стаж данного периода работы. 

Согласно ответу ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 на день обращения с заявлением к ответчику составил 24 года 4 месяца 2 дня (по состоянию на 17.06.2019 года).

Из трудовой книжки истца следует, что истец работал с 01.10.2019 по 31.05.2020 года, всего 8 мес. 1 день.

Таким образом, требуемый страховой стаж в 25 лет истец выработал в апреле 2020 года. 

Поскольку ФИО1 проработал более половины установленного срока (12 лет 6 мес.) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа по состоянию на апрель 2020 года, страховая пенсия может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Таким образом, оснований для возложения обязанности на ответчика о назначении досрочной трудовой песни по старости с момента обращения к ответчику, не имеется.

Вместе с тем 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. 

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 194-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Иск Салихова Рифа Героевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в его специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Башкортостан зачесть в стаж для назначения страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи работой с тяжелыми условиями труда период работы Салихова Рифа Героевича в должности кочегара 

<

адрес> хлебопекарни хлебокомбината Белокатайского райпо с 06.06.1988 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 16.12.1997.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский районный суд.

<

данные изъяты> 

Председательствующий судья: Г.С.Комягина