Дело № 2-1275/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону 

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Кукленко С. В., при секретаре Закарян С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по РО о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с требованиями об установлении факта нахождения на иждивении супруга ГАА. В обоснование заявленных требований истец указала, что ее супруг являлся пенсионером ГУФСИН России по РО с 2012 года, размер пенсии составлял 28 000 рублей ежемесячно. После выхода на пенсию ГАА. был трудоустроен в Федеральном казенном профессионально-образовательном учреждении № 206 ФСИН России в должности мастера производственного обучения, размер заработной платы составлял 22 000 рублей ежемесячно. С 05.06.2014 истец получает пенсию по старости в размере 7 468,19 рублей, после выхода на пенсию истец полностью находилась на иждивении своего супруга. ДД.ММ.ГГГГ ГАА умер. После его смерти ФИО1 осталась без средств к существованию, поскольку размер ее пенсии является незначительным, она несет расходы по оплате коммунальных платежей, также ей необходимы денежные средства для приобретения продуктов питания. В связи с указанным, истец обратилась к ответчику для оформления документов на получение пенсии по случаю потери кормильца, в устной форме истцу было отказано и рекомендовано предоставить документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении у супруга. 07.12.2017 ответчик сообщил истцу, что в соответствии с приказом Минюста РФ от 30.12.2005 № 258, для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в пенсионную службу необходимо представить справку Пенсионного фонда по месту жительства о не назначении либо о прекращении выплаты пенсии, справку с места жительства о составе семьи, а также справку из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда об установлении факта нахождении на иждивении кормильца. В настоящее время не представляется возможным представить справку из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении истца на иждивении у умершего супруга. Согласно справки ООО «Эталон» истец зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, совместно с ней проживал ГАА - муж. 

На основании изложенного просит установить факт нахождения истца на иждивении супруга – ГАА, умершего ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу пенсию по потери кормильца.

Истец и его представитель – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на заявленные требования, приобщенные к материалам гражданского дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о заключении брака № от 22.03.2013 ГАА и ФИО1 заключили брак.

После заключения брака присвоены фамилии: мужу ГАА, жене - ФИО1.

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ГАА умер ДД.ММ.ГГГГ 

ФИО1 вместе с супругом ГАА. до регистрации брака в 2013 году совместно проживали 10 лет и были зарегистрированы по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается справкой с места жительства, выданной ООО «Эталон».

ГАА. при жизни работал в системе ФСИН России. Согласно справке ГУФСИН России по РО, ГАА. получал пенсию за выслугу лет (льгот 42 года) по линии ФСИН с 29.08.2012 по 30.09.2017, размер которой (на последние даты) составлял 27 934,95 рублей. 

Кроме того, ГАА после выхода на пенсию продолжал трудовую деятельность в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении № 206 ФСИН, средняя ежемесячная заработная плата составляла 22 694,78 рублей (в 2017 году).

ФИО1 05.11.2014 уволилась с работы в связи с достижением пенсионного возраста (05.06.2014) и в настоящее время является получателем пенсии по старости в размере 8 488 рублей.

Истец обратилась с заявлением в суд об установлении факта нахождения на иждивении у ГАА со ссылкой на то обстоятельство, что содержание, оказываемое ей супругом было для нее основным источником к существованию, поскольку она имела очень низкий заработок, а при выходе на пенсию вовсе ее личный доход стал минимальным, пояснила, что установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, необходимо ей для оформления прав на получение пенсии по потере кормильца.

ФИО1 обращалась к ответчику для оформления документов на получение пенсии по случаю потери кормильца, в устной форме истцу было отказано и рекомендовано предоставить документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении у супруга. 

07.12.2017 ответчик сообщил истцу, что в соответствии с приказом Минюста РФ от 30.12.2005 № 258, для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца, в пенсионную службу необходимо представить справку Пенсионного фонда по месту жительства о не назначении либо о прекращении выплаты пенсии, справку с места жительства о составе семьи, а также справку из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или решение суда об установлении факта нахождении на иждивении кормильца.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций (ч. 1 ст. 264 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях").

По данному делу исходя из целей подачи заявления об установлении юридического факта нахождения на иждивении и с учетом подлежащих применению норм материального права одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств является выяснение того, была ли материальная помощь, получаемая истцом от ее супруга, в период их совместного проживания постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 21 июня 1985 г. "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда (п. 2 ст. 247 ГПК РСФСР и соответствующие статьи ГПК других союзных республик), если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которыми находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат. При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует оценивать соотношение оказываемой наследодателем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Судом установлено, что с ГАА. истец состояла в зарегистрированном браке с 2013 года, а проживали совместно с 2003 года, вели общий бюджет и совместное хозяйство.

Супруг истца при жизни работал в системе ФСИН.

Согласно справки ГУФСИН России по РО, ГАА получал пенсию по выслуги лет с 29.09.2012 по 30.09.2017.

Долгое время доход в их семью приносил только супруг. Впоследствии, достигнув пенсионного возраста, истец вышла на пенсию, однако пенсия на момент оформления составляла 7 468,19 рублей, в настоящее время – 8 488 рублей.

Поскольку ГАА кроме пенсии по линии ФСИН, еще продолжал работать и также приносить доход, то материальная помощь, получаемая истцом от ее супруга, по объему значительно превышала ее собственные доходы.

После смерти мужа ФИО1 обратилась к ответчику для оформления пенсии по потери кормильца, но ей было разъяснено, что необходимо документальное подтверждение нахождения ее на иждивении супруга на момент его смерти решением суда.

Таким образом, давая оценку имеющемуся размеру доходов и расходов ГАА и ФИО1, суд приходит к выводу, что доход ГАА носил значительный характер (27 934,95 рублей + 22 694,78 рублей = 50 629,73 рублей), тогда как доход истца составлял 7 468,19 рублей.

Данный факт также подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей ОЕИ., и ЗВГ., которые являются друзьями семьи истца и ее супруга, и будучи допрошенными в судебном заседании показали, что знают и истца и ее умершего супруга. Долгое время доход в семью приносил только ГАА., поскольку ФИО1 после достижения пенсионного возраста, уволилась и получала только пенсию.

Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нахождения ФИО1 на иждивении ГАА., поскольку материальная помощь, получаемая истцом от ее супруга в период их совместного проживания на протяжении нескольких лет до смерти ГАА. являлась постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1 При этом, определяя природу источников средств к существованию заявителя и их характера (постоянный, основной, дополнительный), суд пришел к выводу, что истец доход получала в минимальном объеме (в сравнении с доходом ГАА.).

Указанное достоверно подтверждается как объяснениями самого истца, так и письменными доказательствами, представленными в материалы гражданского дела.

Суд учитывает, что само по себе наличие у нетрудоспособного лица, каковым является ФИО1, получающего материальную помощь от другого лица, иного дохода (пенсии) не исключает возможности признания его находящимся на иждивении.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования истца в части установления факта нахождения на иждивении подлежат удовлетворению.

В части требований об обязании ответчика назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что супруг истца – ГАА работал системе ФСИН, затем вышел на пенсию. 

12.09.2017 ГАА. умер и его супруга по достижению возраста 55 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 

Ответчиком истцуе направлено письмо, в котором разъяснено какие необходимо представить документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца, в том числе и справку, подтверждающую нахождение её на иждивении умершего.

Поскольку такая справка ей не была выдана, истица обратилась в суд и просила установить факт нахождения её на иждивении умершего супруга. 

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего ( умершего) военнослужащего.

Согласно ст. 31 Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В данной норме указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца: 

а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования;

б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

В то же время следует отметить, что истец не имеет право на получении одновременно двух пенсий: на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года И 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года И 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Таким образом, пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 истец будет получать только в случае, если будет прекращена выплата пенсии по старости.

На момент рассмотрения спора по существу истицей не представлено достаточных и допустимых доказательств прекращения выплат пенсии по старости, в связи с чем, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца, исходя из отсутствия у истца права на получение одновременно двух пенсий: трудовой пенсии по старости и пенсии по потере кормильца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга – ГАА, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья Кукленко С. В.