...

Дело №а-2560/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2020 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами,

Заинтересованное лицо: Управление ГИБДД МВД России по Республике Татарстан,

установил:

Зеленодольское РОСП УФССП по РТ обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении в пользовании специальным правом №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование административного иска, с учетом последующих уточнений, указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО4 находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО2, по взысканию штрафов ГИБДД на общую сумму 29500 рублей. Взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу по №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ссылаясь на статьи 6, 14, 33, 64, 65, 67.1, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец обратился с данным иском в суд.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.40). Судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО4 представлено ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, поскольку она находится в очередном отпуске (л.д.46).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.43,44).

Представитель заинтересованного лица - Управление ГИБДД МВД России по Республике Татарстан в суд не явился, извещен надлежащим образом (л.д.41).

Учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 указанной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ ФИО2 выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, Д, 

<

адрес>, СЕ, С1Е, М» которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35).

В 2019-2020гг. в отношении ФИО2 на основании фотовидеофиксации ЦАФАП ГИБДД МВД по 

<

адрес> вынесено 17 постановлений об административном правонарушении и привлечении административного ответчика к административной ответственности за нарушении Правил дорожного движения и наложении административного штрафа, а именно:

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.8),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.9),18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.10),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.11),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.12),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.13),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.14),

18810116191204839715от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.15),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.16),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.17),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д. 18),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д.19),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 20),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 2000 руб. (л.д. 22),

1№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 5000 руб. (л.д. 25),

18)18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д.26),

18№ от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ – штраф 500 руб. (л.д. 27).

На основании вышеуказанных постановлений судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО4 в отношении ФИО2 были возбуждены исполнительные производства (л.д.51-76), которые постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство по должнику №-СД (л.д.47-50).

Согласно сводке по исполнительному производству №-СД судебным приставом-исполнителем Зеленодольского РОСП УФССП по РТ ФИО4 сделаны соответствующие запросы в кредитные учреждения, операторам связи, Управление пенсионного фонда, Управление Росреестра, ЗАГС, ГУВМ МВД России (ФМС), подразделение ГИБДД МВД России, ФНС России, по результатам ответов на которые вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д.77-78). 

Предпринятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения свидетельствуют о том, что требования, содержащиеся в исполнительных документах об уплате штрафа, административным ответчиком добровольно не исполнены.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В соответствии с ч.2 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству, имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов по сводному исполнительному производству №-СД следует, что общая сумма штрафов, подлежащих взысканию с ФИО2 превышает 10000 рублей, каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, административным ответчиком не предпринято; доказательства оплаты задолженности по исполнительным документам, а также сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при рассмотрении данного дела административным ответчиком, не представлены; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов дела не следует.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а именно, систематическое неисполнение ФИО2 в срок исполнительных документов, размер долга, суд полагает, что административным ответчиком допущено виновное уклонение от исполнения обязательств по сводному исполнительному производству, носящее противоправный характер. 

С учетом изложенного, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180, 186, ч.1 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Зеленодольского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальном правом – правом управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «А, А1, В, В1, С, С1, Д, 

<

адрес>, СЕ, С1Е, М», выданного ДД.ММ.ГГГГ МЭО ГИБДД МВД по РТ, до исполнения обязательств об уплате административных штрафов по постановлениям об административном правонарушении в рамках сводного исполнительного производства №-СД.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 15.10.2020.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

...

...

...

...

... 

...

...