Административное дело №2а-2035/2020

УИД: 69RS0014-02-2020-002336-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Телегиной А.О.,

с участием заместителя прокурора Климова А.А., 

представителя ОМВД России по Конаковскому району Пыжа А.Э., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Конаковскому району к ФИО2 об установлении административного надзора с ограничениями,

установил:

Начальник отдела МВД России по Конаковскому району Тверской области обратился в Конаковский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 18 октября 2028 года, одновременно установив ему ограничения. 

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО1 был осужден Конаковским городским судом Тверской области 02.06.2016 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 4 годам месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.10.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИГ России по Тверской по отбытии срока наказания. Конец срока отбытия наказания по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 02.06.2016 года в виде ограничения свободы - 18.10.2020 года.

18.10.2020 года ФИО1 снят с учета Конаковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания в виде ограничения свободы. Согласно приговора Конаковского городского суда Тверской области от 02 июня 2016 года, на момент совершения преступления, ФИО1 имел не снятую и непогашенную судимость в установленном порядке по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 19.04.2011 года по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 69 УК РФ, освобожден 11.08.2014 года по отбытии срока наказания.

Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 02.06.2016 года установлено, что в действиях ФИО1 наличествует опасный рецидив преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания, с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказания, в связи с чем, судимость ФИО1 погашается 18.10.2028 года.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 3 и п. 2 ст. ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 КАС РФ, истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 18.10.2028 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить посещение развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Конаковскому району по доверенности Пыж. А.Э. поддержал требования по иску в полном объеме, просил его удовлетворить по доводам, указанным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал на согласие с исковыми требованиями, однако просит установить только один раз регистрации в месяц в органах МВД по месту жительства. Отметил, что трудоустроен, отмечаться в будни проблематично для него и работодателя, трудоустроиться ранее судимому сложно. Порядок установления надзора ему известны, последствия установления надзора также ясны.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление начальника отдела МВД об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора определен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Конаковского городского суда Тверской области от 02 июня 2016 года по ч. 2 ст. 162 УК РФ Ф к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. 

Апелляционным определением судебной коллеги по уголовным делам Тверского областного суда от 18 июля 2016 года приговор Конаковского городского суда от 02 июня 2016 года изменен только в части исключения доказательств, в остальной части приговор оставлен без изменения.

18.10.2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области (г. Ржев) по отбытию срока наказания. 

Суду представлена посредственная характеристика, выданная ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, в соответствии с которой осужденный ФИО1 характеризуется не стабильным поведением. Вместе с тем, вину в совершении преступления признал полностью, в выводах указано, что у него намерений и планов на будущее, цели в жизни отсутствуют; по характеру спокоен, но в то же время хитрый, скрытен, малообщителен, не способен противостоять чужому влиянию.

ФИО1 18.10.2020 года снят с учета Конаковского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания в виде ограничения свободы – 1 год.

Согласно характеристики начальника отделения участковых уполномоченных полиции ФИО3 ОМВД России по Конаковскому району от 20 октября 2020 года в отношении ФИО1, последний характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. ФИО1 на иждивении детей не имеет, холост, нигде не работает, легального источника доходов не имеет. Ранее неоднократно судим, после отбытия наказания по приговору Конаковского городского суда от 02 июня 2016 года в исправительной колонии строго режима неоднократно привлекался к административной ответственности. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, должных выводов не делает, склонен к совершению новых преступлений и правонарушений.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что приговором Конаковского городского суда Тверской области от 02 июня 2016 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив, суд на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении данного лица.

Статьей 5 административного надзора административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

Таким образом, административный надзор с учетом дополнительного наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год, необходимо установить на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 18 октября 2028 года.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться сведения – срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. 

Согласно статье 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор уголовным либо административным наказанием не является, обусловлен интересами общественной безопасности и преследуют решение задачи предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Указанные в иске административные ограничения, которые просит установить ФИО1 административный истец определены с учетом перечня, приведенного в ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г., соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного им тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, данным о личности, приведенным в характеристиках на ответчика, учитывая сведения о его месте и графике работы. Оснований для изменения испрашиваемых административных ограничений суд не усматривает.

Принимая во внимание вышеизложенное и обязательность установления административного надзора в рассматриваемом случае, принятие в отношении ФИО1 меры административного надзора являются необходимыми и отвечают требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод.

При этом, суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования начальника отдела МВД России по Конаковскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, на весь срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 18 октября 2028 года, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения на территории Российской Федерации, без уведомления органов внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить посещение развлекательных заведений, мест отдыха массового скопления людей, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина 

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.

Председательствующий Е.А. Никитина 

Административное дело №2а-2035/2020

УИД: 69RS0014-02-2020-002336-47