УИД: 32RS0033-01-2025-001731-67

Дело № 2-1320/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Обыденниковой К.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом гаражного общества «Южный», где в 

<

дата> на отведенном для целей гаражного строительства земельном участке им за счет собственных средств возведен гараж № общей площадью 

<

...> кв.м., которым он владеет и пользуется по настоящее время, несет бремя по его содержанию.

Указывая, что право собственности на гараж в установленном законом порядке не зарегистрировано, ссылаясь на положения статей 12, 218, 219, 234 ГК РФ, ФИО1 просит суд признать право собственности на гараж №, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, при надлежащем извещении не явились.

ФИО3, действующая на основании доверенности в интересах третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ОАО «РЖД», в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Суду представила письменный отзыв, из которого следует, что спорный гараж расположен на относящемся к полосе отвода железной дороги земельном участке с кадастровым №, общей площадью 

<

...> кв.м., который относится к землям транспорта, является федеральной собственностью. Указанный земельный участок предоставлен ОАО «РЖД» на основании договора аренды №, заключенного 

<

дата> с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области. Разрешение заявленных ФИО1 требований оставила на усмотрение суда. 

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

В соответствии с положениями статей 113, 117, 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. 

Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.

Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, принадлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Брянского городского Совета народных депутатов № от 

<

дата> земельный участок площадью 0,91 га отведен для проектирования и строительства гаражного кооператива в полосе отвода по 

<

адрес>; на Фокинский райисполком возложена обязанность по организации гаражного кооператива. 

На основании распоряжения Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации № от 

<

дата> утверждена схема расположения земельного участка площадью 

<

...> кв.м. на территории кадастрового квартала №, категории земель: земли населенных пунктов, для использования гаража № в 

<

адрес>.

<

дата> в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным № внесена запись о регистрации ГО «Южный», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ № от 

<

дата>.

ФИО1 является членом ГО «Южный», в границах которого на отведенном для целей гаражного строительства земельном участке за счет собственных средств истцом возведен гараж №, общей площадью 

<

...> кв.м., с момента постройки которого истец пользуется им, несет бремя по его содержанию, задолженности по оплате членских взносов не имеет, что подтверждается представленными в материалы дела списком членов ГО «Южный» от 

<

дата>, членским билетом № кооператива «Южный». 

В соответствии с техническим паспортом, подготовленным ООО «ГеоСпектр» по состоянию на 

<

дата>, гараж №, расположенный на территории ГО «Южный» Фокинского района города Брянска, 

<

дата> постройки, имеет общую площадь 

<

...> кв.м. (в том числе, подвал - 

<

...> кв.м., гараж - 

<

...> кв.м.)

Согласно техническому заключению ООО «Перспектива» по состоянию на 

<

дата>, техническое состояние строительных конструкций (несущих ограждающих конструкций, покрытия) гаража №, расположенного на территории 

<

адрес>, работоспособное, указанные конструкции возможно использовать для дальнейшей эксплуатации; строительство объекта недвижимости выполнено согласно действующим строительным нормам и правилам, техническим условиям и нормативным документам по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, а также нормативным документам по обеспечению экологической безопасности. С точки зрения объемно-планировочных и конструктивных решений строение не создает угрозу жизни и здоровья граждан, влияния на градостроительную ситуацию не оказывает, может эксплуатироваться в соответствии со своим функциональным назначением (помещение для хранения личного автотранспорта) с показателями: площадь застройки - 

<

...> кв.м., общая - 

<

...> кв.м., строительный объем – 

<

...> кв.м.

Вместе с тем, право собственности истца на указанный объект недвижимого имущества в установленном законом порядке не зарегистрировано, что явилось основанием для обращения за судебной защитой.

В обоснование позиции по существу заявленных ФИО1 требований представителем ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 представлен договор аренды №, заключенный 

<

дата> с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области, из которого следует, что земельный участок с кадастровым №, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, на котором находится спорный объект недвижимого имущества, передан ОАО «РЖД» в аренду на срок 49 лет, находится в федеральной собственности.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» закреплено, что земли железнодорожного транспорта (в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог) должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ.

Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2006 года № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года № 611.

Согласно пунктам 4, 6 указанных Правил в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана не допускать размещение капитальных зданий и сооружений, многолетних насаждений и других объектов, ухудшающих видимость железнодорожного пути и создающих угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Размещение объектов капитального строительства в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о наличии особенностей правового режима земель транспорта, которые установлены статьей 90 ЗК РФ и нормативными правовыми актами, изданными по вопросам деятельности различных видов транспорта.

На основании статьи 12 ранее действовавшего ЗК РСФСР от 01 июля 1970 года предоставление земельных участков в пользование и отвод, производились на основании постановления Совета Министров РСФСР либо решения Исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Кроме ЗК РСФСР, вплоть до принятия ЗК РФ, отношения по использованию земель транспорта регулировались также постановлением Совмина СССР от 08 января 1981 года № 24 «Об утверждении Положения о землях транспорта», в соответствии с пунктами 4 и 6 которого размещение сооружений, устройств и других объектов транспорта на предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям транспорта землях, расположенных в пределах населенных пунктов, производится по согласованию с соответствующими исполнительными комитетами Советов народных депутатов. Земли транспорта могут также предоставляться во временное пользование колхозам, совхозам, другим государственным и общественным предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для сельскохозяйственных целей; отдельным категориям работников транспорта - под служебные земельные наделы; гражданам - для выпаса скота и сенокошения.

Помимо названного Положения, действовала Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденная 30 января 1963 года заместителем Министра путей сообщения СССР, утратившая силу в связи изданием названного выше Приказа МПС РФ № 26Ц от 15 мая 1999 года «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», в соответствии с которой земли полосы отвода железных дорог входили в земли транспорта. Отведенные МПС земли должны были использоваться строго по назначению, то есть для нужд, предусмотренных решением об отводе, для осуществления возложенных на МПС специальных задач. Свободные земельные площади в полосе отвода, не занятые служебным наделами рабочих и служащих железнодорожного транспорта, могли предоставляться колхозам совхозам для использования только под посевы сельскохозяйственных культур.

Таким образом, как действующее законодательство, так и законодательство, ранее действовавшее на момент возведения истцом спорного гаража, не содержало и по настоящее время не содержит разрешения на возведение в полосе отвода железной дороги капитальных зданий и сооружений. 

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является членом ГО «Южный», пользуется спорным гаражом, несет бремя по его содержанию, после его возведения, никто из заинтересованных лиц не сомневался как в законности его возведения, так и в членстве истца в гаражном обществе, выплаты им взносов, вопрос о признании гаража самовольной постройкой участвующими в деле лицами не ставится.

При этом суд учитывает, что нахождение земельного участка с кадастровым № в собственности РФ, а также то обстоятельство, что по сведениям ЕГРЮЛ деятельность ГО «Южный» прекращена 

<

дата> (о чем произведена запись №), не может служить основанием для ограничения прав истца, который возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка, в период членства в гаражном кооперативе, за счет собственных средств, на земельном участке, отведенном для целей гаражного строительства, которое произведено ФИО1 в соответствии с распорядительными действиями властей, ввиду чего спорный объект недвижимого имущества самовольной постройкой не является. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также подтверждающих, что находящийся в пользовании истца гараж находится за пределами земельного участка, отведенного ГО «Южный» для строительства гаражей, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельствах, оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ доказательства по делу в их совокупности, учитывая, что сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 обоснованны, а потому подлежат удовлетворению.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

Согласно статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность государственной регистрации права собственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

...>) к Брянской городской администрации (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж №, общей площадью 

<

...> кв.м., расположенный по 

<

адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Маковеева

Решение суда принято в окончательной форме 12 ноября 2025 года.