Дело № 5-5/2020

УИД 22RS0027-01-2020-000060-39 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Краснощёково 17 февраля 2020 года 

Судья Краснощёковского районного суда Алтайского края Степанец О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Харловская средняя общеобразовательная школа», 

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от 28 января 2020 года, составленного главным специалистом отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Министерства образования и науки Алтайского края ФИО1, с 27.01.2020 по 28.01.2020 по адресам: 658346, 

<

...> и 28.01.2020 по адресам: 658346, 

<

...> на основании приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 23.12.2019 № 1510-л/к проводилась плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Харловская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» осуществляло образовательную деятельность по реализации образовательных программ с грубым нарушением лицензионных условий, а именно: подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 согласно которому у школы отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для ведения образовательной деятельности по указанным выше адресам. 

В соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относится нарушение повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «ж»-«к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего положения. 

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 в судебном заседании вину признал в полном объеме, просил учесть смягчающие вину обстоятельства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный специалист отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности Министерства образования и науки Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему:

В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пп. 15 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность отнесено создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

С 27.01.2020 по 28.01.2020 по адресам: 658346, 

<

...> и 28.01.2020 по адресам: 658346, 

<

...> на основании приказа Министерства образования и науки Алтайского края от 23.12.2019 № 1510-л/к проводилась плановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения «Харловская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено, что МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» осуществляло образовательную деятельность по реализации образовательных программ с грубым нарушением лицензионных условий, а именно: подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 согласно которому у школы отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для ведения образовательной деятельности по указанным выше адресам. 

В соответствии с пунктом 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относится нарушение повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а»-«д», «ж»-«к» пункта 6 и подпунктами «б», «д», «е» пункта 7 настоящего положения. 

Таким образом, в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности у МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества для ведения образовательной деятельности. 

Действия МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ представителем МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» не оспаривается, а также подтверждается актом проверки МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №; приказом Министерства образования и науки 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-л/к «О проведении выездной проверки МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа»; уведомлением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» от 2018 года.

На основании изложенного, суд признает вину МКОУ «Харловская средняя общеобразовательная школа» доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт и учитывает полное признание вины, действия, направленные на устранения нарушений, указанных в предписании от 19.09.2019 года. 

Отягчающих административную ответственность, обстоятельств по делу не установлено. 

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что применение административного наказания в виде штрафа будет соответствовать целям административного наказания. 

Учитывая вышеизложенное и всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2,4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Признать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Харловская средняя общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

КБК 074 1 16 01193 01 0000 140

БИК: 040173001

счет 40101810350041010001

ИНН 

<

***>

КПП: 222501001

ОКТМО: 01701000

УИН 0209848593569840708814536

ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ Г. БАРНАУЛ

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации. 

Получатель: УФК по Алтайскому краю (Министерство образования и науки Алтайского края) 656043, 

<

...>

Разъяснить Муниципальному казенному образовательному учреждению «Харловская средняя общеобразовательная школа», что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Степанец