Дело № 2-2433/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2024 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е., 

при секретаре судебного заседания Гордеевой Р.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок и строение, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок и дачную постройку. 

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является правопреемником ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

В 1966 году ФИО3 был предоставлен земельный участок с дачной постройкой по адресу 

<

адрес>. ФИО3 являлся членом СНТ «Металлург». После его смерти земельным участком пользуется ФИО1, несет расходы по его содержанию. 

Истец открыто и добросовестно владеет данным земельным участком с 2009 года, является единственным наследником ФИО3 

По указанным основаниям просит: признать за ФИО1 право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок с дачной постройкой, расположенных по адресу 

<

адрес>, СНТ «Металлург», участок 2, улица 20, дача 910. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Волгограда извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, просит отказать в иске.

Представитель ответчика конкурсный управляющий СНТ «Металлург» ФИО5 полагается на усмотрение суда. 

Третьи лица ФИО6, ДМИ администрации Волгограда не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, причину неявки суду не сообщили. 

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и порядке, которые предусмотрены данным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

Статьей 234 указанного кодекса установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункт 4).

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Если это не исключается правилами Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2).

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).

В соответствии со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 указанного выше постановления Пленума, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

Добросовестность предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями.

Добросовестное заблуждение давностного владельца о наличии у него права собственности на данное имущество положениями статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено в качестве обязательного условия для возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Напротив, столь длительное владение вещью, право на которую отсутствует, предполагает, что давностный владелец способен знать об отсутствии у него такого права, особенно в отношении недвижимого имущества, возникновение права на которое, по общему правилу, требует формального основания и регистрации в публичном реестре.

В том числе и в случае владения имуществом на основании недействительной сделки, когда по каким-либо причинам реституция не произведена, в случае отказа собственнику в истребовании у давностного владельца вещи по основаниям, предусмотренным статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо вследствие истечения срока исковой давности давностный владелец, как правило, может и должен знать об отсутствии у него законного основания права собственности, однако само по себе это не исключает возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Требование о добросовестном заблуждении в течение всего срока владения противоречит смыслу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, без какого-либо разумного объяснения препятствует возвращению вещи в гражданский оборот и лишает лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ни чьих прав, легализовать такое владение, оформив право собственности на основании статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом в силу пункта 5 статьи 10 названного кодекса добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Более того, само обращение в суд с иском о признании права в силу приобретательной давности является следствием осведомленности давностного владельца об отсутствии у него права собственности.

Согласно п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок по адресу 

<

адрес> участок 910 был выделен ФИО3 в 1966 году. ФИО3 был принят в члены СНТ «Металлург».

На земельном участке находится садовый дом, площадью 7,8 кв.м., терасса, забор, уборная. 

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 – дочь ФИО3 является наследником имущества ФИО3 Членом СНТ «Металлург» ФИО1 не является. 

С заявлением к нотариусу о принятии наследства после смерти ФИО3 истец не обращалась. 

С момента смерти ФИО3 истец пользуется земельным участком и строением, расположенным на данном земельном участке, несет расходы по содержанию данного участка. Задолженность по оплате членских и иных взносов за дачный участок № не имеется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о смерти ФИО3, свидетельством о рождении истца ФИО1, свидетельством о браке, лицевым счетом на участок, карточкой учета строений, расположенных на участке 910, улица 20 СНТ «Металлург», членской книжкой ФИО3, сообщением конкурсного управляющего СНТ «Металлург». 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 с 2009 года (в течение 15 лет) добросовестно, открыто и непрерывно владеет дачным строением, расположенным на земельном участке, несет расходы по его содержанию. 

Кроме того, она является наследником ФИО3, которому принадлежали строения, расположенные на земельном участке по адресу 

<

адрес>, СНТ «Металлург», улица 20, участок 910. 

При таких данных, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на строение, площадью 7,8 кв.м. расположенное на указанном земельном участке. 

Требования о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат, в силу следующего.

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. 

В соответствии с разъяснениями, данными в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность); на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7. ст.3).

Пунктом 2.8. ст.3 указанного закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Порядок предоставления земельного участка предусмотрен главой 5.1 Земельного кодекса РФ, согласно которой в целях предоставления земельного участка лицу необходимо обратиться в уполномоченный орган. 

Согласно сообщению ДМИ администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальном банке пространственных данных Волгограда сведения о предоставлении на каком либо праве земельного участка, расположенного по адресу 

<

адрес>, отсутствуют. Решений о предоставлении испрашиваемого земельного участка Департаментом не принималось. 

Таким образом, судом установлено, что земельный участок не предоставлялся ФИО3 в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение. С заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган ФИО3 не обращался. Границы данного земельного участка не сформированы и согласованы с ДМИ администрации Волгограда, на кадастровый учет земельный участок не поставлен. 

Представитель истца в судебном заседании не оспаривал, что ФИО3, а также ФИО1 в установленном законом порядке не обращались в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка на каком либо праве. 

То обстоятельство, что после обращения в суд с настоящим иском ФИО1 обратилась в ДМИ администрации Волгограда с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка, и данное заявление было возвращено ей, не является основанием для удовлетворения иска.

Как следует из уведомления о возврате документов, после устранения недостатков, указанных в данном уведомлении, она вправе вновь обратиться в департамент или ГКУ ВО «МФЦ» 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, предоставив пакет документов в соответствии с административным регламентом. 

Таким образом, ФИО1 не было отказано в предоставлении земельного участка.

Занятие истцом без каких-либо правовых оснований несформированного публичного земельного участка не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

При таких данных в иске ФИО1 к администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок, надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к администрации Волгограда о признании права собственности на земельный участок и строение, удовлетворить частично. 

Признать за ФИО2 право собственности на садовое строение, площадью 7,8 кв.м. расположенное по адресу 

<

адрес> отказав в остальной части иска.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 19 ноября 2024 года.

Судья: Е.Е. Рожкова