Дело № 2-2240/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 г. 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты обратился в Шахтинский городской суд по следующим основаниям: в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пп. 2.21, 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты №277 от 21.12.2006г. Комитет по управлению имуществом осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, в соответствии с п.2.2. Положения о КУИ производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, взыскивает арендную плату и неосновательное обогащение в судебных органах. 

На земельном участке площадью 522,6 кв.м. с кадастровым номером № расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположены три объекта недвижимости, принадлежащие ФИО1 на праве собственности: магазин литер «А,А1,а1» площадью 61,5 кв.м. на основании решения мирового судьи судебного участка №5 г.Шахты по делу №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.12.2002г. серия №; гараж общей площадью 26,5 кв.м. на основании решения Шахтинского городского суда от 01.03.2007г. по делу №, свидетельства о государственной регистрации права от 22.05.2015г. №; сарай общей площадью 65,1 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.05.2015г. №.

Непосредственно с момента возникновения права собственности на магазин, то есть с 05.12.2002г. собственник в силу земельного законодательства должен надлежащим образом оформить земельный участок и осуществить оплату за пользование землей, однако ФИО1 своевременно не заключила договор аренды земельного участка.

Распоряжением мэра г.Шахты от 25.06.2003г. № (в редакции распоряжения Администрации г.Шахты от 10.10.2006г. №) было решено предоставить ФИО1 на условиях аренды земельный участок площадью 522,6 кв.м. под магазином литер «А,А1,а1» и хоз. постройками по 

<

адрес>, при этом она должна была обратиться в КУИ Администрации г.Шахты с соответствующим заявлением. Однако, ФИО1 это распоряжение не исполнила и договор аренды не заключила. 

Постановлением Администрации г.Шахты от 29.02.2016г. № (в редакции Постановления Администрации г.Шахты от 24.06.2016г. №) земельный участок площадью 522,6 кв.м. кадастровый номер № с разрешенным использованием – под магазином литер «А,А1,а1» по 

<

адрес> разделен. Образован путем раздела новый земельный участок: площадью 88 кв.м. под магазином с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью более 100 кв.м., с установленным адресом: 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № сохранен в измененных границах площадью 435 кв.м.

По договору купли-продажи магазина от 13.06.2016г. ФИО1 продала ФИО2 нежилое помещение - магазин литер «А,А1,а1» общей площадью 61,5 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 88 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. Право собственности за ФИО2 было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 05.07.2016г.

Постановлением Администрации г.Шахты от 13.03.2017г. № были внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части уточнения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по 

<

адрес>. С 13.03.2017г. вид разрешенного использования земельного участка площадью 435 кв.м. - индивидуальные жилые дома.

Отсутствие документов о праве пользования землей не может служить основанием для освобождения ФИО1, фактически использовавшей земельный участок с 05.12.2002г., от внесения соответствующей платы. Ответчик не исполнял должным образом обязательства по оплате за пользование земельным участком, таким образом, неосновательно сберег денежные средства.

Из выписки из ЕГРИП следует, что ФИО1 прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения от 24.07.2014г.

На основании изложенного, КУИ Администрации г.Шахты, с учетом уточненных исковых требований (л.д.156-157), просит суд взыскать с ответчика в доход консолидированного бюджета Ростовской области

за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 05.12.2002 г. по 30.06.2017г. включительно в сумме 2 577 826 руб. 65 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2003г. по 05.07.2017г. в сумме 1 394 635 руб. 43 коп., а всего 3 972 462 руб. 08 коп.;

за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

...> за период с 29.02.2016 г. по 04.07.2016г. включительно в сумме 15 764 руб. 80 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.03.2016г. по 05.07.2017г. в сумме 1 768 руб. 89 коп., а всего 17 533 руб. 69 коп.

Представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск. Просила применить срок исковой давности.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает исковое заявление КУИ Администрации г. Шахты обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Как следует из положений подпункта 7 пункта 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу положений п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). При этом в соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Как следует из представленных в материалы дела документов, на земельном участке площадью 522,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, были расположены три объекта недвижимости, принадлежащие ФИО1 на праве собственности: магазин литер «А,А1,а1», площадью 61,5 кв.м. на основании свидетельства о государственной регистрации права серия № от 05.12.2002г.; гараж, общей площадью 26,5 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.05.2015г.; сарай, общей площадью 65,1 кв.м., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 22.05.2015г.

Распоряжением мэра г.Шахты от 25.06.2003г. № предоставлен ФИО1 участок из состава земель 

<

адрес> жилой территориальной зоны общей площадью 522,6 кв.м. в том числе под зданием магазина литер «А,А1,а-а1» общей площадью 73,8 кв.м. под торговым залом - 30,1 кв.м., хозпостройками лит. «С,Г,у» по 

<

адрес> (п.2); ФИО1 предложено обратиться в Комитет по управлению имуществом для заключения договора аренды предоставленного земельного участка (п.3), Комитету по управлению имуществом подготовить и заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка сроком на 6 лет (п.4) (л.д.28)

Однако, ФИО1 в Комитет по управлению имуществом для заключения договора аренды предоставленного ей земельного участка не обратилась, договор аренды земельного участка не заключила, таким образом, распоряжение мэра 

<

адрес> от 25.06.2003г. № ФИО1 не исполнила.

Распоряжением Администрации г.Шахты № от 10.10.2006г. распоряжение мэра г.Шахты от 25.06.2003г. № «О предоставлении земельного участка в аренду по 

<

адрес>» признано утратившим силу (п.1); утвержден проект границ земельного участка площадью 522,6 кв.м. под магазином литер «АА1а1» (земли под объектами торговли) по 

<

адрес>, расположенного в жилой территориальной зоне (п.2); в связи с отсутствием нормативно-правовых актов, регламентирующих стоимость продажи земельных участков в 2006г., КУИ Администрации г.Шахты обязан заключить с ФИО1 соглашение об исполнении обязательств за фактическое использование земельного участка до его выкупа (п.4); при вступлении в силу нормативно-правовых актов, регламентирующих стоимость продажи земли, при наличии кадастровой карты (плана), предоставить ФИО1 земельный участок по 

<

адрес> под магазином лит. «АА1а1», площадью 522,6 кв.м., в собственность за плату (п.5) (л.д.29).

Постановлением Администрации г.Шахты от 29.02.2016г. № (в редакции Постановления Администрации г.Шахты от 24.06.2016г. №) земельный участок площадью 522,6 кв.м., кадастровый номер № с разрешенным использованием – под магазином литер «А,А1,а1» по 

<

адрес> разделен. Образован путем раздела новый земельный участок: площадью 88 кв.м. под магазином с кадастровым номером №, с разрешенным использованием: магазины продовольственные и промтоварные торговой площадью более 100 кв.м., с установленным адресом: 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № сохранен в измененных границах площадью 435 кв.м.

На основании договора купли-продажи магазина от 13.06.2016г. ФИО1 продала ФИО2 нежилое помещение - магазин литер «А,А1,а1», общей площадью 61,5 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 88 кв.м. с кадастровым номером №, находящемся по адресу: 

<

адрес>. Право собственности за ФИО2 было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 05.07.2016г.

Таким образом, судом установлено, что ответчик ФИО1 пользовалась земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с 05.12.2002 г. по 30.06.2017г. и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, в период с 29.02.2016 г. по 04.07.2016г. без уплаты каких-либо платежей за пользование земельным участком, что противоречит ст. 65 ЗК РФ.

На основании изложенного суд полагает, что у ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбережений платы за пользование земельным участком, исходя из ставок арендной платы с учетом положения ст. 65 ЗК РФ.

По смыслу ст.ст. 196, 199, 1105 ГК РФ в их системном единстве, взыскание неосновательного обогащения в судебном порядке возможно лишь за период, соответствующий сроку исковой давности.

Учитывая, что исковое заявление подано КУИ Администрации г.Шахты в Шахтинский городской суд 03.05.2017г., ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности, следовательно, применяя к спорным правоотношениям трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика за период с 05.12.2002г. по 02.05.2014г. суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Вследствие использования земельного участка по 

<

адрес> площадью 522,6 кв.м. в период с 03.05.2014г. по 28.02.2016г. и использования земельного участка по 

<

адрес>, площадью 435 кв.м. в период с 29.02.2016г. по 30.06.2017г. ответчик сберегла сумму арендных платежей, которую она как фактический землепользователь должна была уплатить за использование участка, и сумма неосновательного обогащения за указанный период составляет 717 819 руб. 68 коп., исходя из методики расчета суммы неосновательного обогащения, приведенного истцом в тексте иска и проверенного судом. 

Вследствие использования земельного участка по 

<

адрес> в период с 29.02.2016г. по 04.07.2016г. ответчик сберегла сумму арендных платежей, которую она как фактический землепользователь должна была уплатить за использование участка, и сумма неосновательного обогащения за указанный период составляет 15 764 руб. 80 коп., исходя из методики расчета суммы неосновательного обогащения, приведенного истцом в тексте иска и проверенного судом. 

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Таким образом, на сумму взысканной судом задолженности в размере 717 819 руб. 68 коп., подлежат начислению проценты в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ, за период с 01.06.2014 г. по 05.07.2017 г. в размере 106 323 руб. 45 коп., а на сумму взысканной судом задолженности в размере 15 764 руб. 80 коп., подлежат начислению проценты в соответствии с положениями ст. 395 ГК РФ, за период с 20.03.2016 г. по 05.07.2017 г. в размере 1 768 руб. 89 коп. согласно проверенных судом расчетов, представленных истцом.

На основании изложенного, суд полагает взыскать с ответчика в доход в доход консолидированного бюджета 

<

адрес> сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 03.05.2014г. по 30.06.2017г. включительно в размере 717 819 руб. 68 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2014 г. по 05.07.2017 г. в размере 106 323 руб. 45 коп., а всего 824 143 руб. 13 коп.; за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 29.02.2016 г. по 04.07.2016г. включительно в размере 15 764 руб. 80 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.03.2016г. по 05.07.2017г. в размере 1 768 руб. 89 коп., а всего 17 533 руб. 69 коп., в остальной части исковых требований суд полагает отказать.

В связи с уменьшением общей суммы взысканной задолженности, в соответствии с требованиями ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты который истец был освобожден при подаче иска, размер которой в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 11 616 руб. 77 коп.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход в доход консолидированного бюджета Ростовской области сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 03.05.2014г. по 30.06.2017г., включительно, в размере 717 819 руб. 68 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.06.2014 г. по 05.07.2017 г. в размере 106 323 руб. 45 коп., а всего взыскать 824 143 руб. 13 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход в доход консолидированного бюджета Ростовской области сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, за период с 29.02.2016 г. по 04.07.2016г., включительно, в размере 15 764 руб. 80 коп.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20.03.2016г. по 05.07.2017г. в размере 1 768 руб. 89 коп., а всего взыскать 17 533 руб. 69 коп.

В остальной части исковых требований Комитета по управлению имуществом Администрации г.Шахты к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 11 616 руб. 77 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 23.08.2017 г.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья: О.А.Сухов

Секретарь: О.В. Ефимова