УИД ___

производство ___

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2025 года с. Павино.

Судья Павинского районного суда Костромской области Мочалова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Модерн» (ИНН ___, КПП ___, ОГРН ___, юридический адрес: ...),

установил:

07.02.2025 определением судьи, принятым по ходатайству законного представителя ООО «Модерн» ФИО2, рассмотрение настоящего дела, назначенного на 07.02.2025, было отложено. С законным представителем была согласована дата отложения на 21.02.2025 года, ему было разъяснено о возможности участия в судебном заседании иного представителя или защитника Общества.

Начальник МП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» майор полиции ФИО3, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, в телефонограмме от 21.02.2025 просила рассмотреть дело в свое отсутствие в связи с занятостью на работе.

Законный представитель ООО «Модерн» ФИО2 надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, представил в суд письменное ходатайство об отложении судебного разбирательства на более поздний срок в связи с тем, что находится на больничном до 24.02.2025 года.

При разрешении данного заявления об отложении дела, с учетом того, что рассмотрение дела уже откладывалось на согласованную с законным представителем дату, ему разъяснялась возможность участия в судебном заседании иного представителя Общества или защитника, явка законного представителя ООО «Модерн» ФИО2 по делу не признана обязательной, а срок рассмотрения дела с учетом времени, необходимого для извещения участников, не позволяет его отложение, - полагаю возможным отказать в ходатайстве законного представителя ООО «Модерн» об очередном отложении рассмотрения дела, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников, их представителей.

Изучив материалы дела об административном правонарушении ___, прихожу к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Протоколом об административном правонарушении ___ от "__"__ и другими материалами дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Модерн» (далее – ООО «Модерн») в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора – "__"__, не уведомило Управление по вопросам миграции УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора на выполнение строительных и отделочных работ в здании Пыщугского КЦСОН, заключенного ООО «Модерн» с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, прибывшим "__"__ на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, имеющего патент ___, выданный УМВД России по Костромской области сроком до 26.01.2024 по профессии рабочий строительных работ.

Кроме протокола об административном правонарушении от "__"__, вина ООО «Модерн» в совершении правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от "__"__, постановлением по делу об административном правонарушении от "__"__ в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объяснением ФИО1 от "__"__, в котором он подтвердил факт работ в Центре социальной защиты населения в ... с 26 по "__"__ и с "__"__, трудовым договором с ним и ООО «Модерн» от "__"__, контрактом ___.1461022 от "__"__ между ОГБУ «Пыщугский КЦСОН» и ООО «Модерн», постановлением начальника МП ПП ___ МО МВД России «Вохомский» Суворовой О.И. от "__"__ по делу об административном правонарушении в отношении заместителя директора ООО «Модерн» ФИО2, на основании которого он, как должностное лицо, был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ по факту не уведомления УВМ УМВД России по Костромской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, иными материалами дела об административном правонарушении.

ООО «Модерн» зарегистрировано в качестве юридического лица с "__"__ и осуществляет деятельность по настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, существенных противоречий не имеют и принимаются судьей в качестве допустимых, достоверных, а в совокупности достаточных для разрешения дела.

Таким образом, в действиях ООО «Модерн» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности в настоящем деле не истек.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю ввиду высокой степени общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

По этой же причине отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного наказания предупреждением.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Модерн» являются совершение административного правонарушения в сфере миграции впервые. 

Оснований для применения положений части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку доказательств принятия юридическим лицом всех предусмотренных законодательством Российской Федерации мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в данном случае не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

С учетом обстоятельств дела ООО «Модерн» следует назначить наказание в виде административного штрафа. Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, как более сурового наказания, не усматриваю. 

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

В соответствии с п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в таком порядке размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, отсутствие существенных негативных последствий, прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств для назначения ООО «Модерн» административного штрафа в меньшем размере, чем предусмотрено санкцией статьи. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Модерн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ООО «Модерн» административное наказание по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Костромской областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мочалова Т.А.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неисполнение этого требования влечет наказание в порядке ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель - УФК по Костромской области (ПП № 8 МО МВД России «Вохомский»), ИНН 

<

***>, КПП 440101001, номер счета получателя 03100643000000014100, кор/сч 40102810945370000034, БИК 013469126, ОКТМО 34538000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890444240442117670.