Дело №2а-476/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н., 

с участием Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Шугурова А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1,

при секретаре Кутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Каменке Пензенской области административное дело по административному иску начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, указав, что 30.06.2017 ФИО2 освобожден из учреждения ФКУ ИК-5 УФСИН России по г.Пензе, где отбывал наказание по приговору Черемушкинского районного суда г.Москвы от 09.06.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. 

ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от родственников и соседей в его адрес не поступало. 

Ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., на срок до погашения судимости, установив следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1, действующий в силу доверенности, административные исковые требования поддержал, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., на срок до погашения судимости, установив следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, представив письменное заявление.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение Каменского межрайонного прокурора Пензенской области Шугурова А.А., полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регламентированы сроки установления административного надзора. 

Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Черемушкинского районного суда г.Москвы от 09.06.2014 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислять с 26 марта 2014 года. 

Вышеуказанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 30.06.2017, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН России по г.Пенза. 

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден, относится к категории тяжких.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 является лицом, подпадающим под пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ. Данной нормой закона не предусмотрено усмотрение суда при решении вопроса о том, устанавливать или не устанавливать административный надзор в отношении указанных выше лиц.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в его действиях установлен опасный рецидив, следовательно, он является поднадзорным лицом в рамках Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Поскольку судимость у административного ответчика погашается 30.06.2025, срок административного надзора надлежит установить именно до указанного числа.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОМВД России по Каменскому району от 14.06.218, ФИО2 проживает по адресу: ..., по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, за время проживания по вышеуказанному адресу жалоб от соседей и родственников в его адрес не поступало. 

Суд исходит из того, что необходимость установления административного надзора прямо предусмотрена действующим законодательством для предупреждения совершения лицами, указанными в статьи 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и обусловлена фактом освобождения лица из мест лишения свободы и наличием у него непогашенной либо неснятой судимости.

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Вместе тем, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства. Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении ФИО2 у суда не имеется.

При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ... на срок до погашения судимости - 30.06.2025, определив следующие ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Суд полагает, что избранные в отношении ФИО2 административные ограничения соответствуют перечню, приведенному в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника ОМВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30.06.2025 включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, ... года рождения, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении ФИО2, ... года рождения, в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья: