Дело № 2-1020/2020

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Сокол

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Новикова С.Е.,

при секретарях Пекарской И.И., Мотовой Н.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) (далее – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области) о признании решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 29 июня 2020 года № 150422/20 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 08 декабря 2002 года, 01 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, 13 марта 2012 года по 22 марта 2012 года, период работы учителем на 0,95 ставки в МОУ «Сибирская начальная школа – детский сад» с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права. 

Требования мотивированы тем, что оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку на такие курсы истец направлялась работодателем, в данные периоды за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, период работы учителем МОУ «Сибирская начальная школа – детский сад» подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку школа находилась в сельской местности, была малокомплектной. 

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть зачтены в специальный стаж, поскольку повышение квалификации для учителя является обязательным. Также пояснила, что работала директором в МОУ «Сибирская ООШ», с 01 сентября 2009 года учреждение было переименовано в МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад», она была переведена учителем начальных классов. Она преподавала в 1-3 классах. Школа находилась в сельской местности, являлась малокомплектной. Программой было предусмотрено 25 учебных часов в неделю. Директору учреждения для назначения досрочной пенсии необходимо было вести преподавательскую деятельность, поэтому она (ФИО1) преподавала 19 учебных часов, директор ФИО3 – 6 учебных часов. Кроме ведения уроков, она осуществляла классное руководство, подготовку к мероприятиям, проверяла работы, проводила классные часы, родительские собрания, участвовала в педсоветах, проводила экскурсии, походы. Считает, что на дату обращения в пенсионный орган ее специальный стаж составляет более 25 лет. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании выразила несогласие с иском в полном объеме, ссылаясь на доводы отзыва, пояснила, что Пенсионный фонд РФ, являясь правоприменительным органом, проверяет соответствие представленных заявителем документов действующему законодательству. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. Период работы истца учителем МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работодатель представил сведения о выполнении ФИО1 работы на 0,95 ставки учителя, то есть, не подтверждается норма рабочего времени истца, установленная за ставку заработной платы. В спорный период работы учителем действовало Постановление Правительства Россйский Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников». Согласно пункту 2 указанного Постановления учителям- 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений норма часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена в размере - 20 часов в неделю. Согласно штатному расписанию и тарификационным спискам ставка учителя в МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» поделена между учителем ФИО1 (19 часов педагогической нагрузки) и директором ФИО3 (6 часов педагогической нагрузки). Таким образом, истец не выполняла норму рабочего времени и не имела полной ставки учителя. 

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) от 29 июня 2020 года № 150422/20 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. 

В специальный стаж работы истца не включены периоды:

нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 08 декабря 2002 года, 01 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, 13 марта 2012 года по 22 марта 2012 года, 

работы учителем на 0,95 ставки в МОУ «Сибирская начальная школа – детский сад» с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года.

В специальный стаж ФИО1 также не включены иные периоды трудовой деятельности, которые ею не оспариваются.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями части 2 данной нормы закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Рассмотрев требование ФИО1 о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 

15 августа 1992 года принята на работу учительницей Осташевской начальной школы на период отпуска по уходу за ребенком учительницы (приказ № 119 §8 от 26 августа 1992 года), 15 августа 1995 года учреждение переименовали в Осташевскую начальную школу - детский сад;

01 февраля 2002 года назначена директором Осташевской школы-сад (приказ № 10 от 28 января 2002 §2);

01 августа 2005 переведена на должность исполняющей обязанности директора МОУ «Сибирская основная общеобразовательная школа» (приказ № 72-1 от 01 августа 2005 года);

10 мая 2007 года принята на должность директора постоянно (приказ от 10 мая 2007 года, 01 сентября 2009 года МОУ «Сибирская основная общеобразовательная школа» переименовано в МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад;

01 сентября 2009 года переведена на должность учителя начальных классов (приказ № 55/2 от 28 августа 2009 года);

01 сентября 2011 года учреждение переименовано в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Сибирская начальная школа - детский сад»;

30 августа 2013 года уволена в связи с сокращением численности работников организации.

Историческая справка образовательного учреждения представлена Управлением образования Верховажского района Вологодской области в материалы дела.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя школ всех наименований. 

Период работы ФИО1 с 09 октября 1999 года по 31 августа 2009 года за исключением спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации включены в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Управлением образования Верховажского района Вологодской области суду представлены копии приказов о нахождении истца на курсах повышения квалификации: с 25 ноября 2002 года по 08 декабря 2002 года (приказ № 90 от 13 ноября 2002 года, 01 октября 2007 года по 20 октября 2007 года (приказ № 70 от 21 сентября 2007 года, 13 марта 2012 года по 22 марта 2012 года (приказ № 8 от 05 марта 2012 года).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. 

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской федерации.

В спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме, о чем свидетельствует справки Управления образования Верховажского муниципального района Вологодской области от 07 сентября 2020 года, лицевые счета.

Кроме того, исходя из специфики работы ФИО1 прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления ее профессиональной деятельности. 

Таким образом, принимая во внимание, что периоды работы, в течение которого осуществлялось направление ФИО1 на курсы повышения квалификации включены в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, то указанные оспариваемые периоды подлежат включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Рассмотрев требование ФИО1 о незаконности решения ответчика в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы учителем на 0,95 ставки в МОУ «Сибирская начальная школа – детский сад» с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года суд приходит к следующему.

Приказом МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад № 55/2 от 28 августа 2009 года ФИО1 переведена на должность учителя с 01 сентября 2009 года, суду представлена копия вышеуказанного приказа. 

В спорный период работы истца с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, который предусматривает должность учителя общеобразовательных учреждений, в том числе, школ всех наименований. 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность учителя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (пункт 1.7).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

Частью 1 статьи 333 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

До 03 августа 2011 года действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников, согласно которому учителям- 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений норма часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена в размере 20 часов в неделю. 

С 04 августа 2011 года в соответствии с Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) от 24 декабря 2010 года № 2075 года «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю, в том числе: учителям 1-11(12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Согласно пункту 1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работы.

Записи в трудовой книжке ФИО1 о периоде ее трудовой деятельности учителем в полной мере соответствует наименованию должности Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно исторической справке Детский сад № 20 и Сибирская неполная средняя школа соединены в Сибирскую школу – детский сад с 01 января 1993 года, Сибирская неполная средняя школа переименована в МОУ «Сибирская основная общеобразовательная школа» с 16 января 1999 года, затем учреждение реорганизовано с муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Сибирская начальная школа – детский сад» с 01 сентября 2009 года (приказ № 61 от 31 марта 2009 года). На основании приказа № 159 от 26 июля 2011 года учреждение переименовано в муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Сибирская начальная школа – детский сад».

Согласно Уставу учреждения, утвержденного 02 июля 2009 года муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Сибирская начальная школа – детский сад» (официальное наименование МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад») является образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Согласно Уставу учреждения, утвержденного 26 июля 2011 года муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Сибирская начальная школа – детский сад» (официальное наименование МБОУ «Сибирская начальная школа-детский сад») является общеобразовательным учреждением, реализует общеобразовательные программы дошкольного, начального общего образования. 

Штатным расписанием учреждения за 2009 год предусмотрена 1 штатная единица учителя с должностным окладом 5002 рубля 59 копеек, штатным расписанием за 2010 год предусмотрено 1,25 педагогических ставок учителя, штатным расписанием за 2011 год предусмотрено 1,44 педагогических ставок учителя.

Из трудового договора от 01 сентября 2009 года следует, что ФИО1 переведена в МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» на должность учителя, с должностным окладом (тарифной ставкой) 3801 рубль 97 копеек в месяц.

Согласно приказу МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» № 4 от 01 сентября 2009 года о распределении нагрузки на 2009-2010 год ФИО1 распределено 19 часов педагогической нагрузки.

Согласно приказу МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» № 61 от 23 августа 2010 года о распределении нагрузки на 2010-2011 год ФИО1 распределено 19 часов педагогической нагрузки.

В тарификационных списках за 2009 – 2011 годы имеется информация о количестве часов по учебному плану – 25 часов. С 2009 по 2010 годы, с 2010 по 2011 годы указанные часы распределялись следующим образом учителю ФИО1 – 19 часов (за ставку 3801 рубль 97 копеек) директору ФИО3 – 6 часов (за ставку- 1200,62). 

Согласно выпискам из индивидуального лицевого счета ФИО3 и ФИО1 в спорный период осуществляли педагогическую деятельность МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» на неполную ставку. 

В судебном заседании установлено, что при наличии одной штатной единицы учителя в 2009 году педагогическую деятельность в МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» осуществляли директор ФИО3 и учитель ФИО1 

Согласно штатным расписаниям МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» за 2010-2011 годы увеличилось количество педагогических ставок: в 2010 году - 1,25, в 2011 году – 1,44, вместе с тем, количество лиц, осуществляющих педагогическую деятельность не увеличилось, распределение часов между ФИО3 и ФИО1 осталось тем же, тогда как при увеличении количества ставок норма рабочего времени должна быть соответственно 1,25 – 25 часов, 1,44 – 28,8 часов. 

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд полагает вывод ответчика об исключении периода работы истца с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года учителем в МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад» из расчета специального стажа обоснованным, поскольку в спорный период ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя на неполную ставку в учреждении для детей, указанном в пункте 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, при этом, норму часов, предусмотренную за ставку заработной платы не выполняла.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2011 года учителем в МОУ «Сибирская начальная школа-детский сад».

Рассмотрев требование ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему.

Согласно статье 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 указанной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к Федеральному закону.

Так, в соответствии с приложением № 7 к Федеральному закону если право на страховую пенсию по старости возникает в 2020 году, то такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что на дату обращения в пенсионный орган и на дату рассмотрения настоящего дела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 не возникло, основания для возложения на ответчика обязанности назначить такую пенсию истцу у суда отсутствуют. 

На основании изложенного, учитывая положения пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П, согласно которому Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение, в том числе, по возрасту, а важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) № 150422/20 от 29 июня 2020 года об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 08 декабря 2002 года, 01 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, 13 марта 2012 года по 22 марта 2012 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 25 ноября 2002 года по 08 декабря 2002 года, 01 октября 2007 года по 20 октября 2007 года, 13 марта 2012 года по 22 марта 2012 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Е. Новикова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2020 года.