Дело № (2-3270/2024)

УИД 91RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 апреля 2025 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собакина А.А.,

при секретаре – ФИО3,

с участием представителя истца – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО5, действующий в интересах ФИО2, обратился в Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит:

- признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на незавершенный строительством жилой дом, площадью застройки 187 кв. м, процент готовности – 23,3, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010315:7720, площадью 621 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> в мкрн. Пневматика-Залесье, участок 28.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 2006 года ею был занят земельный участок, площадью 621 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> в мкрн. Пневматика-Залесье, участок 28, на котором в 2008 году возведен незавершенный строительством жилой дом, площадью 161,8 кв. м, процент готовности 37. На основании заявления истца о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства с расположенной на нем самовольной постройкой и выдачи заключения о возможности признания ее жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам проведения проверки распоряжением Совета министров от ДД.ММ.ГГГГ № -р, истец был включен в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также в АИС «Земля 2.0» под откорректированным порядковым номером в очереди - 524. Решениями Комиссии по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано предложение Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по привязке граждан-участников «полян протеста» городской округ Симферополь Республики Крым с указанием принадлежности к соответствующей «поляне протеста». Осуществлена привязка граждан-участников «полян протеста» городской округ Симферополь, в том числе, и истец привязана к земельному участку с условным номером № «Залесье 17 га». Указывает, что письмом Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу сообщено о возможности получения земельного участка с кадастровым номером 90:22:010315:7720, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> в мкрн. Пневматика-Залесье, участок 28, площадью 621 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для индивидуального жилищного строительства. В связи с чем, истцу предлагалось выразить свое согласие на получение указанного земельного участка. В установленном порядке и сроки ФИО2 выразила свое согласие на предоставление указанного земельного участка, однако постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 90:22:010315:7720, площадью 621 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> в мкрн. Пневматика-Залесье, участок 28, бесплатно в собственность было отказано. Основанием для отказа в бесплатном предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка послужило то, что истцу уже принадлежит на праве собственности иной земельный участок с кадастровым номером 90:12:041801:231, с видом разрешенного использования - размещение дачных домов и садовых домов, который, как посчитал ответчик, является пригодным для строительства жилого дома. Указанный отказ истец оспаривать не стала, хотя и не согласна с ним. Между тем, согласно письму Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что в случае если на земельных участках расположены объекты незавершенного строительства (фундамент дома), рекомендовано осуществить мероприятия по оформлению объекта незавершенного строительства в частную собственность в судебном порядке, после чего обратиться в адрес Департамента с заявлением о предоставлении земельных участков с целью заключения договора аренды.

Таким образом, следуя указанной рекомендации ответчика, в целях реализации своего права собственности на постройку, возведенную до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации на закрепленном за истцом земельном участке, ФИО2 вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Иные участники в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения ФИО4, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. 

В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: 

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; 

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; 

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из разъяснений, данных в п. 31 Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Из содержания указанных правовых норм следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие двух условий: обладание земельным участком на законном основании лицом осуществившим возведение самовольного строения и данное строение не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Совета министров от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в Реестр граждан, определившихся с выбором земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 

Решениями Комиссии по решению вопросов защиты и реализации прав граждан на предоставление земельных участков для жилищного строительства на территории Республики Крым, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, согласовано предложение Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № по привязке граждан-участников «полян протеста» городской округ Симферополь Республики Крым с указанием принадлежности к соответствующей «поляне протеста». Осуществлена привязка граждан-участников «полян протеста» городской округ Симферополь, в том числе, ФИО2 (земельный участок с условным номером № «Залесье 17 га»).

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 90:22:010315:7720, площадью 621 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> в мкрн. Пневматика – Залесье, участок 28.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-203004016 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 90:22:010315:7720, площадью 621 +/- 9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес> в мкрн. Пневматика – Залесье, участок 28, является муниципальное образование городской округ Симферополь.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно - техническая экспертиза. 

Согласно выводам заключения эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Центр судебных экспертиз им. ФИО6», в ходе визуального осмотра было установлено, что незавершенный строительством жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010315:7720 по адресу: 

<

адрес> в мкрн. Пневматика-Залесье, участок 28 не соответствует следующим действующим требованиям градостроительного регулирования: п. 5 Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Симферополь, в части несоответствия требуемого минимального отступа: минимальные отступы от границ земельных участков: не менее 3 м от границ земельного участка со стороны прилегающих земельных участков, при фактическом отступе 1,7 м.

В связи с тем, что строительные работы по строительству исследуемого жилого дома были выполнены в период 2008 года по 2009 года, эксперт пришел к выводу о соответствии градостроительным и строительным нормам в отношении объекта согласно ДБН 360-92** «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии с чем, не установлено несоответствий требованиям градостроительного регулирования, незавершенного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010315:7720 по адресу: 

<

адрес> в мкрн. Пневматика - Залесье, участок 28 на момент его строительства.

Экспертом не выявлено других несоответствий градостроительным, санитарным, пожарным нормам и правилам, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и создание угроз жизни и здоровью граждан при возведении незавершенного строительством жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:22:010315:7720 по адресу: 

<

адрес> в мкрн. Пневматика-Залесье, участок 28. Процент готовности исследуемого строения составляет 23,3%.

Вместе с тем, само по себе отсутствие нарушения строительных норм и правил при возведении жилого дома в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ не является основанием для признания права собственности на самовольную постройку.

Стороной истца в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что спорный объект не достроен, не введен в эксплуатацию и не обладает индивидуально-определенными характеристиками. 

В соответствии с положениями п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, регламентировано единство судьбы земельного участка, и расположенных на нем объектов недвижимости. 

Исходя из принципа состязательности сторон в гражданском процессе, а также положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в подтверждение своих исковых требований и возражений.

В статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

Согласно статье 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

При оценке доказательств, суд оценивает относимость и допустимость каждого доказательства в отдельности и взаимную связь доказательства между собой. (ст. 67 ГПК РФ). 

Никакие доказательства для суда не имеют заранее установленной силы. 

Исходя из системного толкования положений действующего законодательства Российской Федерации, а так же обстоятельств настоящего дела, учитывая, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, только за тем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, принимая во внимание, что строительство самого спорного объекта не завершено, спорный объект не обладает индивидуально-определенными характеристиками, не учтен органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости, в качестве самостоятельного объекта, удовлетворение заявленных истцом требований, не будет отвечать принципу законности и обоснованности судебного разрешения спора. 

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия у истца права на земельный участок, на котором расположен незавершенный строительством объект, и как следствие отсутствия всех необходимых условий, для признания права собственности на самовольно возведенный объект, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, третьи лица – Государственный комитет по делам межнациональных отношений Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья п/п А.А. Собакин

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.