№ 2-161(2)/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 г. с. Ивантеевка

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Баданова А.Н., 

при секретаре Лаухиной Ю.С.,

с участием представителя истца - ФИО1, представившей доверенность от ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Яблоново-Гайского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил :

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Яблоново-Гайского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация ЯГМО) о признании за собой права собственности на объект незавершенный строительством общей площадью 

<

Данные изъяты> кв.м., процент готовности 30 %, этаж 1, кадастровый ....., расположенный по адресу: ...., прилегает с юго-востока к приусадебному участку жилого .....

В обоснование исковых требований ссылается на то, что постановлением главы объединенного муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области ..... от .... земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ...., прилегает с юго-востока к приусадебному участку ....., предоставлен истцу в аренду сроком на 10 лет. .... между Объединенным муниципальным образованием Ивантеевского района Саратовской области и ФИО2 заключен договор аренды указанного земельного участка.

18.11.2010 администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области выдала истцу разрешение на строительство жилого дома по указанному адресу сроком до 18.11.2020.

28.10.2016 истец обратился с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в Администрацию ЯГМО, в чем ему было отказано с указанием на необходимость первоначально зарегистрировать право собственности на жилой дом, в чем истцу также было отказано Управлением Росреестра по Саратовской области ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, занимаемый спорным объектом недвижимого имущества.

В судебное заседание стороны не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили и суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1, исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, пояснила, что земельный участок, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства, расположен на территории поселения – Яблоново-Гайского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации ЯГМО по следующим основаниям.

По правилу, установленному п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Поскольку самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, лицо, ее создавшее, право собственности не приобретает. В виде исключения право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ, абз. 1 п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, ее осуществившим, только тогда, когда оно одновременно является субъектом права собственности на земельный участок либо обладает им на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Таким образом, гражданское законодательство устанавливает приоритет прав владельцев земельных участков над правами лиц, осуществивших строительство. Даже если на создание самовольной постройки у застройщика были все разрешения, однако выяснится, что земельный участок принадлежит другому лицу, оснований для признания права собственности за застройщиком нет. Данное право может возникнуть только у правообладателя земельного участка на основании соответствующего решения по делу по его иску к застройщику. Единственное, на что может рассчитывать застройщик, так это на возмещение расходов на постройку (абз.2 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22).

Таким образом, обязательным условием легализации самовольной постройки является наличие у лица, обратившегося в суд с требованием о признании права собственности, определенного права на земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из копии постановления И.о. главы объединенного муниципального образования Ивантеевского района Саратовской области ..... от .... следует, что земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, на который представлен технический паспорт (л.д. 11-19) и выписка БТИ (л.д. 20), расположенный по адресу: ...., прилегает с юго-востока к приусадебному участку ....., относится к категории земель поселений, предоставлен истцу в аренду сроком на 10 лет (л.д. 7). 

Согласно копии кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: ...., прилегает с юго-востока к приусадебному участку ....., кадастровый ....., указанный земельный участок относится к категории земель поселений (л.д. 74-76).

.... между Объединенным муниципальным образованием Ивантеевского района Саратовской области и ФИО2 заключен договор аренды указанного земельного участка, который, как следует из сообщения об отказе в государственной регистрации (л.д. 73-74 административного дела .....(2)/2017), в нарушение ст. 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ в установленном законом порядке не зарегистрирован.

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 8, п. 5 ч. 2 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и на соответствующих межселенных территориях относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов соответственно.

.... заместителем главы администрации Ивантеевского муниципального района Саратовской области истцу выдано разрешение на строительство жилого дома по адресу: ...., прилегает с юго-востока к приусадебному участку ..... сроком до 18.11.2020 (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что объединенное муниципальное образование Ивантеевского района Саратовской области (администрация Ивантеевского муниципального района Саратовской области) не обладало полномочиями по передаче в аренду указанного выше земельного участка, относящегося к категории земель поселений, а не межселенных территорий, и выдаче разрешения на строительство на нем объекта капитального строительства, на который представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 40-45).

28.10.2016 истец обратился с заявлением о предоставлении указанного земельного участка (не указано, на каком праве) в Администрацию ЯГМО (л.д. 8), в чем ему было отказано с указанием на необходимость первоначально зарегистрировать право собственности на жилой дом (л.д. 9).

Учитывая изложенное, истец ФИО2 не представила суду доказательств наличия у неё определенного права на земельный участок, на котором ей осуществлено строительство спорного объекта недвижимости, в связи с чем, заключение экспертизы на предмет соответствия данного спорного объекта параметрам, установленным действующими документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или действующим обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; отсутствия существенных нарушений действующих градостроительных, строительных, противопожарных и иных норм и правил; отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и создания угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 47-63), доказательством законности создания истцом спорного объекта недвижимости не является.

Исходя из положений ч. 3 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Кроме того, при принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 суд руководствуется следующим.

Пунктом 1 ст. 11 ГК РФ установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Требование о признании права собственности, предусмотренное ст. 12 ГК РФ, является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. При этом лицо, обращающееся в суд за защитой, должно доказать возникновение у него права собственности на объект недвижимости по основаниям, предусмотренным законом, а также нарушение этого права ответчиком.

Предметом данного дела является признание права на незавершенный строительством объект капитального строительства, а не на земельный участок, занимаемый этим объектом, которое ответчиком - Администрацией ЯГМО, не оспаривается. Доказательств того, что права истца на указанный объект незавершенный строительством ответчиком нарушены, также суду не представлены.

Поскольку отсутствует спор о праве на незавершенный строительством объект, возведенный истцом, соответственно отсутствуют основания удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Яблоново-Гайского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области о признании за ФИО2 права собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 

<

Данные изъяты> кв.м., процент готовности 30 %, этаж 1, кадастровый ....., расположенный по адресу: ...., прилегает с юго-востока к приусадебному участку жилого .....

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской области.

Судья А.Н. Баданов