Дело № 5-435/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 июля 2020 года г. Семикаракорск

Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области Курносов И.А., рассмотрев в здании Семикаракорского районного суда, расположенном по адресу: 

<

...>, поступившее из Отдела МВД России по Семикаракорскому району, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, женатого, работающего специальным корреспондентом в информационном агентстве «Национальный курс», зарегистрированного по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 8 июня 2020 года в 15 часов 15 минут, в период введения режима повышенной готовности, в нарушение требований ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. «а», «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.3 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», находился в общественном месте, в здании Администрации Семикаракорского района, расположенном по адресу: 

<

...>, без средств защиты – лицевой маски (респиратора). 

В судебном заседании ФИО3 свою вину признал частично, пояснив, что 08.06.2020 он приехал к зданию администрации Семикаракорского района с целью выяснить, как освещается предстоящий референдум по внесению изменений в Конституцию Российской Федерации. У него не было цели заходить в здание администрации. Но, когда он увидел то, что на первом этаже глава администрации Семикаракорского района ходит без лицевой маски, он подумал, что масочный режим отменили. В связи с чем, он зашел в здание администрации без лицевой маски и хотел пообщаться с главой администрации. После чего вышел представитель администрации и сказал ему о необходимости надеть маску.

Защитник ФИО3 – Казимиров В.И. в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, так как орган местного самоуправления – Администрация Семикаракорского района, в период введения режима повышенной готовности на территории Ростовской области, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), должен был предоставить ФИО3 средства индивидуальной защиты при входе в здание администрации. ФИО3 не являлся носителем заболевания, у него не было повышенной температуры. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО3 незаконно.

Кроме частичного признания своей вины ФИО3, несмотря на позицию защитника об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, его вина в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами. 

Протоколом об административном правонарушении 61 № 773/885 от 10.06.2020, в котором изложены вышеуказанные обстоятельства административного правонарушения (л.д.2).

Письменными объяснениями ФИО3, согласно которым 08.06.2020 примерно в 15.00 часов он пришел в здание Администрации Семикаракорского района, где находился без защитной лицевой маски. После того, как сотрудники полиции ему сделали замечание, он сразу же приобрел и одел защитную лицевую маску (л.д.3).

Письменными объяснениями ФИО и ФИО1, согласно которым 08.06.2020 в период времени с 15.00 часов до 15.30 часов ФИО3 находился в здании Администрации Семикаракорского района без защитной лицевой маски (л.д.4, 5).

Рапортом дежурного Отдела МВД России по Семикаракорскому району ФИО2 от 08.06.2020, согласно которому 08.06.2020 в 15 часов 45 минут от сотрудника Администрации Семикаракорского района ФИО1 поступило телефонное сообщение о том, что в здании Администрации Семикаракорского района находятся неизвестные люди, осуществляющие видеосъемку (л.д.10).

Видеозаписью на DVD-R диске, на которой зафиксировано нахождение ФИО3 в здании Администрации Семикаракорского района без защитной лицевой маски и без респиратора (л.д.12).

Вышеперечисленные доказательства признаю относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для установления вины ФИО3 в совершении данного административного правонарушения.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 названного кодекса.

В силу ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В соответствии п.1.3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано обеспечить введение ограничительных мероприятий.

Согласно пп. «б» п. 3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.3.4 постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы при посещении: государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им учреждений и предприятий; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; иных общественных мест.

Совокупность, собранных по делу доказательств, подтверждает, что ФИО3 не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Доводы ФИО3 о том, что у него не было цели заходить в здание администрации, а также о том, что глава администрации Семикаракорского района находился в здании без лицевой маски, подлежат отклонению, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают нахождение ФИО3 в здании администрации Семикаракорского района без лицевой маски (респиратора). Нахождение другого лица в здании администрации без лицевой маски (респиратора) не имеет отношения к настоящему делу.

Доводы защитника ФИО3 – Казимирова В.И. о том, что орган местного самоуправления должен был обеспечить ФИО3 индивидуальными средствами защиты – лицевой маской при входе в здание администрации Семикаракорского района, подлежат отклонению, поскольку ФИО3 при входе в здание администрации Семикаракорского района не просил обеспечить его средствами индивидуальной защиты, намеренно и осознанно находился в здании администрации без лицевой маски (респиратора) даже после сделанного ему замечания об этом сотрудником администрации. 

Действия ФИО3 квалифицируются по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО3 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, работает, обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО3, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности виновного, его имущественного положения, характер совершенного правонарушения и его фактические обстоятельства, прихожу к выводу о назначении ФИО3 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Административный штраф, в указанной выше сумме, необходимо оплатить в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор платежа (УИН) 18880461204200008858, получатель - УФК РФ по Ростовской области (Отдел МВД России по Семикаракорскому району), ИНН 

<

***>, КПП 613201001, ОКТМО 60651000, счет № 40101810303490010007 в Отделении Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811601201019000140. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Курносов И.А.