Дело № 2-177/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Усть-Мая 18 ноября 2020 г. 

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Тарабукина С.Г., единолично, с участием истца – заместителя прокурора Усть-Майского района Винокурова И.М., представителя ответчика ФИО1 (по доверенности), при секретаре судебного заседания Михайловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.О. прокурора Усть-Майского района Винокурова И.М., действующего в интересах ФИО2 СГН, к администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)»» об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 01.06.2016 г. № 27, по которому передано жилое помещение – квартира, обязании предоставить другое жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным требованиям, взамен утраченного, 

У С Т А Н О В И Л:

И.О. прокурора Усть-Майского района Винокуров И.М. обратился в суд с иском в интересах ФИО2 С-Г.Н. к администрации МР «Усть-Майский улус (район)» об обязании расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 01.06.2016 № 27, по которому передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>, 

<

данные изъяты> ФИО2 С-Г.Н., обязании предоставить ФИО2 С-Г.Н. другое жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным требованиям, взамен утраченного, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в связи с публикацией в средствах массовой информации, социальных сетях сведений о ненадлежащем состоянии жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проведена проверка исполнения требований законодательства в указанной сфере.

Установлено, что гр. ФИО2 СГН, 

<

данные изъяты>., администрацией MP «Усть-Майский улус (район)» 01.06.2016 по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №29 передано жилое помещение - квартира №

<

данные изъяты>, расположенная по адресу: PC (Я), 

<

...>.

Муниципальный контракт №031600025515000009_62337 на приобретение у застройщика жилых помещений в домах малоэтажной застройки в собственность MP «Усть-Майский улус (район)» PC (Я) для предоставления детям сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лиц из их числа между администрацией MP «Усть-Майский улус (район)» в лице главы 

<

данные изъяты> и индивидуальным предпринимателем 

<

данные изъяты> заключен 05.05.2015 (далее - муниципальный контракт). Цена контракта определена в сумме 21 254 409 руб. 93 коп. (двадцать один миллион двести пятьдесят четыре тысячи четыреста девять рублей девяносто три копейки).

На основании 12 передаточных актов от 28.12.2015 продавцом индивидуальным предпринимателем 

<

данные изъяты> переданы покупателю администрации MP «Усть-Майский улус (район)» 

<

данные изъяты>. 12 квартир, расположенные по адресу: PC (Я), 

<

...>.

Согласно вышеуказанным передаточным актам стороны не имеют друг к другу претензий по срокам и порядку передаче квартир, оплаты ее стоимости, а также надлежащему исполнению иных обязательств по муниципальному контракту.

Однако, согласно отчету по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: PC (Я), 

<

...> ООО «Оценка технического состояния конструкций» (далее - отчет ООО «ОТСК») от февраля-марта 2020 года состояние строительных конструкций оценено как аварийное, конструкции не подлежат восстановлению, рекомендуется выполнить демонтаж здания в виду опасности внезапного обрушения отдельных конструкций. Согласно отчету итого, объем невыполненных работ в процентах выглядит следующим образом: раздел 2 локальной сметы №2-2-1 - 62,78 процента невыполненных работ; раздел 3 - 96,17 процента невыполненных работ, раздел 4 - 84,39 процента невыполненных работ, раздел 5 - 85,37 процента невыполненных работ, раздел 6 - 41,47 процента невыполненных работ, раздел 7 – 7,26 процента невыполненных работ, раздел 9 - 78,7 процента невыполненных работ.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон №159) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Законом Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 г. 348-3 №711-111 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, в т.ч. MP «Усть-Майский улус (район)», относится также обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

В силу ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.4 Закона PC (Я) от 15.12.2012 1154-3 №1201-IV «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, остающихся без попечения родителей» (далее - Закон PC (Я) от 15.12.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным органом, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Часть 5 ст. 4 Закона PC (Я) от 15.12.2012 устанавливает, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 38 квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления.

В нарушение изложенного, администрацией MP «Усть-Майский улус (район)» гр. ФИО2 СГН предоставлено жилое помещение, которое фактически непригодно для проживания в связи с аварийным состоянием, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Прокуратурой района по указанному факту 03.04.2020 за исх. № 7-26-2020/82 в адрес главы MP «Усть-Майский улус (район) внесено представление об устранений нарушений федерального законодательства. Согласно ответу первого заместителя главы MP «Усть-Майский улус (район) от 14.04.2020 за исх. №1030/73 администрацией MP «Усть-Майский улус (район)» в адрес председателя республиканской комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции направлена информация о рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время ранее заключенный договор жилого помещения от 01.06.2016 №27 с гр. ФИО2 С-Г.Н. не расторгнут, иное жилое помещение ей не предоставлено. Возможности приобрести новое жилье она не имеет, проживает с несовершеннолетними детьми.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на. заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае обращение прокурора в суд с заявлением обусловлено поступлением в прокуратуру района обращения гр. ФИО2 С-Г.Н. о нарушении её жилищных прав, которая в силу юридической неграмотности не может защитить свои права.

Нахождение граждан в жилых помещениях, не подлежащих реконструкции и ремонту, нарушает их права, предоставленные им Жилищным кодексом Российской Федерации. Принятие мер к восстановлению безопасности жилища со стороны органов местного самоуправления является основополагающим принципом жилищного законодательства, что предусмотрено ч. 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, истица ФИО2 С-Г.Н. не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

При таких обстоятельствах с учетом мнений прокурора, представителя ответчика, полагавших о возможности рассмотрения дела без ФИО2 С-Г.Н., суд определил провести судебное заседание в порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ без участия истицы ФИО2 С-Г.Н., поскольку стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. 

Заместитель прокурора Винокуров И.М. в судебном заседании полностью поддержал исковые требования и пояснил аналогичные обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просит суд обязать ответчика расторгнуть договор найма жилого помещения от 01.06.2016 г. № 27 и предоставить ФИО2 С-Г.Н. другое жилое помещение специализированного фонда, отвечающее установленным законом требованиям и находящееся в границах пос. Усть-Мая.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в данное время администрация не может предоставить такое жилое помещения в связи с отсутствием специализированного жилищного фонда, но работа по этому вопросу ведут, от предоставления не отказываются. 

Выслушав объяснения заместителя прокурора Винокурова И.М., представителя ответчика ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно и в судебном заседании установлено, что 01 июня 2016 г. между администрацией МР «Усть-Майский улус (район)» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 27, в соответствии с которым администрация МР «Усть-Майский улус (район)» передала во временное владение и пользование ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, кв. 

<

данные изъяты> Предоставляемое жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на основании Постановления Администрации МР «Усть-Майский улус (район)» от 30.05.2016 г. № 303-п. 

В тот же день между Администрацией МР «Усть-Майский улус (район)» и ФИО2 подписан акт приема-передачи жилого помещения по указанному выше адресу.

Таким образом, ФИО2 С-Г.Н. в тот период относилась к детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, следовательно, она имела право на получение благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма.

03 апреля 2020 г. Главе МР «Усть-Майский улус (район)» направлено представление И.О. прокурора Усть-Майского района с требованиями безотлагательного рассмотрения представления, принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений федерального закона, их причин и условий, им способствующих, в связи с тем, что согласно Отчету по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, состояние строительных конструкций оценено как аварийное. Администрацией МР «Усть-Майский улус (район)» не приняты меры по организации обследования многоквартирного дома и признании его аварийным, а также не приняты меры по расселению проживающих в нем лиц.

Ответом на представление прокурора от 14.04.2020 г. администрация МР «Усть-Майский улус (район)» сообщила, что для признании дома аварийным и подлежащим сносу в течение 5-ти лет со дня выдачи разрешения о вводе в эксплуатацию необходима оценка и обследование комиссией, созданной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в связи с чем администрацией МР направлено письмо председателю республиканской межведомственной комиссии по данному факту для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Из докладной на имя Главы МР «Усть-Майский улус (район)» установлено, что в многоквартирном доме по адресу: РС(Я), 

<

...> имеется 12 квартир, в связи с тем, что техническим заключением экспертов ООО «ОТСК» дом признан аварийным, принято решение срочно уведомить об этом жильцов дома, уведомления вручены 30.03.2020 г., в том числе и ФИО2 С-Г.Н.

Из выводов Отчета по результатам обследования технического состояния строительных конструкций здания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, проведенного в феврале-марте 2020 г., видно, что общее техническое состояние строительных конструкций Объекта по СП 13-102-2003 оценивается, как аварийное, конструкция объекта не подлежит восстановлению, рекомендуется выполнить демонтаж здания ввиду опасности внезапного разрушения отдельных конструкций. В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

21 августа 2020 г. ФИО2 С-Г.Н. обратилась в прокуратуру Усть-Майского района с заявлением о том, что в квартире, в которой она проживает с двумя несовершеннолетними детьми, появляются трещины, неисправность электричество, в туалете обвалился потолок, проживать в квартире невозможно, другого жилья у нее нет, пришлось переехать в арендованное жилье.

В своих объяснениях ФИО2 С-Г.Н. показала, что в настоящее время она с детьми не проживает в данной квартире, по причине аварийного состояния дома, проживание в квартире представляет угрозу ее жизни и жизни и здоровью ее детей. Проживает в арендованной квартире.

Из акта обследования помещения (многоквартирного дома) № 2 от 01.10.2020 г. установлено, что Республиканская межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2017 г. № 1191-р, произвела обследование многоквартирного дома по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>. Заключением межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Республиканская межведомственная комиссия об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Заключением № 5 от 22 октября 2020 г. приняла решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>, аварийным и подлежащим сносу.

Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Так, в силу ст. 84 п. 1 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 85 п. 1 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Как следует из ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Пункт 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ устанавливает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 

Частями 1 и 3 ст. 109.1 ЖК РФ предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения (часть 3 введена Федеральным законом от 29.07.2018 г. № 267-ФЗ).

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с п. 1, п. 2, пп. 2 и 4 п. 4, п. 5, п. 7 и п. 9 ст. 8 названного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими (п. 2 в редакции Федерального закона от 29.07.2018 г. № 267-ФЗ).

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством (пп. 2 в редакции Федерального закона от 29.07.2018 г. № 267-ФЗ), иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (в редакции Федерального закона от 29.07.2018 г. № 267-ФЗ (ред. 25.12.2018)).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Отношения, связанные с обеспечением жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) регулируется Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 г. 1154-З № 1201-IV (редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2016 г. 1697-З № 947-V) «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Так, в соответствии со ст. 4 п. 1, 3 и 5, ст. 5 п. 1 и 2, ст. 7, ст. 8 п.1 пп. 4, п. 2 названного Закона Республики Саха (Якутия) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются уполномоченным органом, на территории которого находится место жительства указанных лиц.

Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в реестр.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно в виде изолированного жилого помещения (жилого дома или квартиры) в установленном законодательством порядке общей площадью от 24 до 38 квадратных метров, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и степени благоустройства, определенной органом местного самоуправления.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется на основании договоров найма специализированных жилых помещений, заключенных с уполномоченным органом.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставленного в соответствии со ст. 1 настоящего Закона, составляет пять лет.

Порядок обеспечения сохранности жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставленных детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, устанавливается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Уполномоченный орган в рамках установленной компетенции обязан осуществлять контроль за использованием жилых и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений в целях: обеспечения сохранности санитарно-технического и иного оборудования.

Уполномоченный орган обязан незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений в целях обеспечения защиты жилищных прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 6 ст. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 30.05.2006 г. 348-З № 711-III (в редакции Закона Республики Саха (Якутия) от 15.03.2013 г. 1183-З № 1263-IV) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, в частности МР «Усть-Майский улус (район)», относится обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).

Таким образом, из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель и закон Республики Саха (Якутия) определили основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ и ст. 4 п. 1 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 г. 1154-З № 1201-IV.

К их числу относятся, в частности, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ (ст. 102 ч. 1 ЖК РФ).

В силу ст. 85 ч. 1 и ст. 86 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

С момента признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>, аварийным и подлежащим сносу, где проживала истица ФИО2 С-Г.Н. на основании договора найма жилого помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 27 от 01 июня 2016 г., и которая относилась к категории указанных лиц, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей другого специализированного жилого помещения по договору найма на территории пос. Усть-Мая, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и степени благоустройства. Необходимости повторного обращения для реализации права на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения закон не устанавливает.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании ст. 45 ч. 1 ГПК РФ И.О. прокурор вправе был обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2 С-Г.Н., поскольку она обратилась к нему о защите нарушенных прав в сфере обеспечения права на жилище в муниципальном жилищном фонде.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства и собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований И.О. прокурора Усть-Майского района в интересах ФИО2 С-Г.Н., поскольку установил, что истица имеет право на получение другого жилого помещения со своей семьей специализированного жилищного фонда на территории пос. Усть-Мая Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) по договору найма специализированного жилого помещения, взамен многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, где она проживала на законных основаниях по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При разрешении вопроса о судебных расходах установлено, что в силу ст. 333.36 п. 1 п.п. 9 НК РФ И.О. прокурора при подаче иска в суд в интересах ФИО2 С-Г.Н. был освобожден от уплаты государственной пошлины по делу, также на основании п.п. 19 п. 1 указанной статьи НК РФ освобождена от этой обязанности администрация МР «Усть-Майский улус (район)», как ответчик по делу.

При таких обстоятельствах на основании ст. 103 ч. 4 ГПК РФ государственную пошлину в размере 300,00 руб. следует возместить суду за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск И.О. прокурора Усть-Майского района Винокурова И.М., действующего в интересах ФИО2 СГН, к администрации муниципального района «Усть-Майский улус (район)» – удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Майский улус (район)» расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 01 июня 2016 года № 27, по которому передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Республика Саха (Якутия), 

<

...>, кв. 

<

данные изъяты>, ФИО2 СГН.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Майский улус (район)» предоставить ФИО2 СГН другое жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным требованиям закона, взамен утраченного.

Государственную пошлину в размере 300,00 руб. (триста рублей 00 копеек) суду возместить за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: п/п С.Г. Тарабукин

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2020 года

Копия ВЕРНА,

Судья Усть-Майского районного суда

Республики Саха (Якутия): С.Г. Тарабукин

Секретарь суда: Л.В. Решетникова