№ 12-76/2017

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2017 года г. Никольск 

Судья Никольского районного суда Вологодской области Шаталов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ХХ.ХХ.ХХХХ года рождения, уроженки Ххххххххххх, проживающей по адресу: Ххххххххххх, на постановление заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель от ХХ.ХХ.ХХХХ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель от ХХ.ХХ.ХХХХ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5100 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Никольский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу, считает, что ее вины не имеется в самовольном занятии земли. Пояснила, что с ХХ.ХХ.ХХХХ года она проживает по адресу: Ххххххххххх. Земельный участок в собственность ей был предоставлен в ХХ.ХХ.ХХХХ году. Свидетельство о праве собственности было выдано на хх кв.м. на два земельных участка, о том что площадь земельного участка расположенного у квартиры составляет хх кв.м. ФИО1 не знала, использовала земельный участок в одних и тех же границах. При выдаче свидетельства на право собственности планы земельных участков не выдавались, поэтому она не знала, как распределены площади принадлежащих ей земельных участков между собой. Узнала о том, что фактическая площадь земельного участка превышает площадь, учтенную по документам, только в результате проведенной проверки. Сразу же заказала межевание земельного участка, по результатам которого земельный участок с уточненной площадью будет поставлен на кадастровый учет и передан в ее собственность.

Заместитель главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что проводилась проверка соблюдения собственниками земельных участков требований земельного законодательства. По результатам проверки установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № ХХ площадью хх кв.м. Фактически площадь используемого ею земельного участка составляет хх кв.м. То есть часть земельного участка площадью хх кв.м. ФИО1 использует незаконно. Поскольку разница между фактической и учтенной площадью земельного участка является значительной, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она является собственником земельного участка площадью хх кв. м, расположенного по адресу: Ххххххххххх, однако фактически использует земельный участок площадью хх кв. м, что на хх кв.м. превышает площадь участка, находящегося в собственности. Названный земельный участок огорожен забором. На участке расположена квартира, хозпостройки, разработаны грядки, земельный участок используется по целевому назначению. Вменяемое ФИО1 нарушение установлено в ходе проведенной ХХ.ХХ.ХХХХ проверки соблюдения требований земельного законодательства.

Вместе с тем, ничем не опровергнуты доводы ФИО1 о том, что она пользуется предоставленным ей земельным участком по указанному адресу с ХХ.ХХ.ХХХХ года в одних и тех же границах, о то, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с площадью хх кв.м. она не знала, а кроме того, имеет свидетельство о праве собственности на землю площадью хх кв.м., которая складывается из двух земельных участков – по ул.Ххххххххххх и ул.Ххххххххххх, при этом никаких планов этих земельных участков с указанием их площадей в виде приложений свидетельство не имеет. Площадь второго земельного участка – по ул.Ххххххххххх при составлении административного материала не измерялась. Исходя из представленного ФИО1 межевого плана, земельный участок по ул.Ххххххххххх имеет точную площадь хх кв.м. 

Состав административного правонарушения включает в себя в том числе субъективную сторону, характеризующуюся умыслом виновного лица на совершение правонарушения.

В данном деле ничем не доказано, что ФИО1 знала о том, что ее земельный участок, поставленный на кадастровый учет не ею, а администрацией сельского поселения, имеет площадь хх кв.м., не установлена площадь второго земельного участка ФИО1, не соотнесены площади двух земельных участков в совокупности с предоставленной площадью согласно свидетельства о праве собственности на землю, что влечет отмену оспариваемого постановления заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель от ХХ.ХХ.ХХХХ и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Никольского района по использованию и охране земель ФИО2 от ХХ.ХХ.ХХХХ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней.

Судья- А.В.Шаталов