УИД 31RS0019-01-2023-000749-62 №12-3/2024

РЕШЕНИЕ

<

...> 10 января 2024 года

Судья Ровеньского районного суда Белгородской области Головчанов О. Н., с участием помощника прокурора Ровеньского района Белгородской области Удовидченко А. И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ровеньского района Белгородской области №175 от 08.12.2023 г. о назначении наказания по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО5, 

<

данные изъяты>, не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО5 постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ровеньского района Белгородской области № от 08.12.2023 г. признана виновной в том, что она в период времени с 01.07.2023 года по 01.08.2023 года в 

<

адрес>, ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1 

<

дата> рождения, не контролировала поведение ребенка, не воспитала в ребенке уважение к окружающим, утратила контроль за поведением ребенка и в том числе за пользованием мобильным телефоном, посредством которого через сеть Интернет ее сын распространил видео порнографического содержания, совершив деяние, предусмотренное ч.1 ст. 137 УК РФ п. «а, г» и ст. 242.1 УК РФ. Указанное бездействие ФИО5 было обнаружено ИПДН ОМВД РФ по Ровеньскому району ФИО6 24.10.2023 года в 17 ч. 10 мин. 

Таким образом, ФИО5 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и за данное правонарушение ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с постановлением комиссии по делам несовершеннолетних ФИО5 подала в суд жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, ссылаясь на истечение срока давности привлечения её к административной ответственности, на недоказанность её вины в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей и на несправедливость назначенного ей наказания. 

В судебном заседании ФИО7 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Прокурор считал жалобу необоснованной, считая вину ФИО5 доказанной, а назначенное ей наказание справедливым. По мнению прокурора срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности необходимо исчислять с момента обнаружения административного правонарушения. 

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Пунктом 1 статьи 65 СК РФ установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Семейный кодекс Российской Федерации определяет общие границы осуществления родительских прав путем возложения на родителей обязанностей заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей и установления запрета при их осуществлении нарушать права и охраняемые законом интересы детей, в том числе причинением вреда психическому здоровью детей и их нравственному развитию.

В соответствии с пунктами 4.1, 7 части 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, пропагандирующая либо демонстрирующая нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения; содержащая информацию порнографического характера.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и вина ФИО5 в его совершении подтверждаются собранными по делу и исследованными судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24.11.2023 г., где указано о том, что в период времени с 01.07.2023 года по 01.08.2023 года ФИО5 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, не контролировала его поведение и пользованием им мобильным телефоном, посредством которого через сеть интернет сын распространил видео порнографического содержания; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.10.2023 г., которым установлена причастность ФИО1 к распространению сведений о частной лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия и к распространению материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; рапортом ИПДН ОМВД России по Ровеньскому району от 24.11.2023 г., в котором указано о выявленном факте ненадлежащего исполнения ФИО5 родительских обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1; объяснениями ФИО5 от 20.10.2023 г. и от 24.11.2023 г., в которых она пояснила о том, что её несовершеннолетний сын ФИО1 посредством сети Интернет переслал видео непристойного содержания своему знакомому; письменными объяснениями несовершеннолетнего ФИО1 от 24.11.2023 г., где он пояснил о том, что в июле 2023 г. от ФИО2 получил на телефон видео с участием несовершеннолетнего ФИО3, которое удалил через несколько дней; свидетельством о рождении несовершеннолетнего ФИО1, из которого следует, что его матерью является ФИО5

Указанным доказательствам коллегиальным органом дана подробная и правильная оценка в постановлении по делу.

Таким образом, ФИО5, как мать несовершеннолетнего ФИО1, обязана не только воспитывать у сына уважение к частной жизни других лиц и обеспечить защиту его от информации, починяющей вред его психическому здоровью, но и исключить передачу им такой информации иным лицам, в том числе с использованием мобильного телефона и информационно-коммуникационной сети Интернет. 

Данные обязанности Брехунцова Е. М. не исполнила, что указывает на наличие в её бездействии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Суд считает не основанными на законе доводы ФИО5 об истечении срока давности привлечения её к административной ответственности.

Правоотношения, связанные с воспитанием родителями своих несовершеннолетних детей носят длящийся характер.

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составляет 60 дней. 

При длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Брехунцовой Е. М. по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ послужило поступившее 19.10.2023 г. в ОМВД по Ровеньскому району из Валуйского межрайонного СО СУ СК России по Белгородской области постановление об отказе в возбуждении уголовно дела в отношении несовершеннолетнего ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях составов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.137 и п. «а», «г» ч.2 ст.242.1 УК РФ (ввиду не достижения им возраста, с которого наступает уголовная ответственность). При этом была установлена причастность несовершеннолетнего ФИО1 к указанным противоправным деяниям.

В ходе проведенной Валуйским межрайонным СО СУ СК России по Белгородской области проверки в порядке ст.144-145 УК РФ было установлено, что ФИО1 распространил видео с участием несовершеннолетнего ФИО3, на котором он обнажил свой половой член. Из полученного при проведении проверки комплексного искусствоведческого исследования было установлено, что демонстрация ФИО3 своего полового члена ФИО4 представляет собой материал порнографического содержания. 

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.10.2023 г. с материалами проверки было направлено Валуйским межрайонным СО СУ СК России по Белгородской области в ОМВД России по Ровеньскому району, уполномоченному составлять протоколы об административных правонарушения, предусмотренных ст.5.35 КоАП РФ, 10.10.2023 г. и было получено ОМВД России по Ровеньскому району 19.10.2023 г., что подтверждается сопроводительным письмом и входящим штампом. 

Поскольку до окончания проверки сообщения о преступлении и дачи юридической оценки действиям несовершеннолетнего ФИО1, в том числе характеру распространённой им через сеть Интернет информации, ОМВД России по Ровеньскому району не располагало сведениями о том, что такая информация носит порнографический характер и способна причинить вред психическому здоровью несовершеннолетнего, то оснований для возбуждения в отношении ФИО5 дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ у ОМВД России по Ровеньскому району не имелось. Такие основания появились лишь после получения им постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.10.2023 г. с материалами проверки. Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ было установлено 

<

дата>

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ вынесено комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ровеньского района Белгородской области 08.12.2023 г., то есть в пределах 60 дней со дня обнаружения административного правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Вместе с тем заслуживают внимания доводы ФИО5 о несправедливости назначенного наказания.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела следует, что ФИО5 характеризуется положительно, ранее к административной ответственности не привлекалась. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

При таких обстоятельствах назначение ей административного наказания в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, не отвечает принципу справедливости.

Кроме того, в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних от 08.12.2023 г. содержится вывод о совершении несовершеннолетним ФИО1 деяний, предусмотренных ч.1 ст. 137 УК РФ п. «а, г» и ст. 242.1 УК РФ, то есть по сути сделан вывод о его виновности в совершении указанных преступлений.

Согласно п.1 ч.1 ст. 29 УПК РФ только суд правомочен признать лицо виновным в совершении преступления.

Поэтому, судья считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении изменить, исключив из него указание о совершении ФИО1 деяний, предусмотренных ч.1 ст. 137 УК РФ п. «а, г» и ст. 242.1 УК РФ и снизив размер административного штрафа до 100 руб.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Жалобу ФИО5 удовлетворить частично.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ровеньского района Белгородской области № от 08.12.2023 г. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО5 изменить.

Исключить из постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ровеньского района Белгородской области № от 08.12.2023 г. указание о совершении ФИО1 деяний, предусмотренных ч.1 ст. 137 УК РФ п. «а, г» и ст. 242.1 УК РФ и снизить размер назначенного ФИО5 административного штрафа до 100 рублей. 

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ровеньского района Белгородской области № от 08.12.2023 г. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО5 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано или опротестовано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Ровеньский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии решения. 

Судья Головчанов О. Н.