ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<

...>

тел/факс: 

<

***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru 

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0008-01-2025-001145-67 

Судья Алсагаева Е.К., № 5-56/2025

Дело № 12-144 пост. 12.09.2025 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

14 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Подкаменевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ... года рождения, 

установил:

постановлением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. 

ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность, необоснованность, нарушение порядка привлечения к административной ответственности. 

В заседании вышестоящего суда ФИО1 и защитник Иванова И.В. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Потерпевший ФИО2 в суд не явился, о рассмотрении дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до тридцати семи тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 13.9 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), на перекрестке неравнозначных дорог водитель транспортного средства, движущегося по второстепенной дороге, должен уступить дорогу транспортным средствам, приближающимся по главной, независимо от направления их дальнейшего движения.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения требование уступить дорогу (не создавать помех) означает, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 6 мая 2025 года в 16 часов 55 минут на 

<

...> (Заиграевский район Республики Бурятия) ФИО1, находясь за управлением транспортным средством марки Хонда Кроссроад, государственный регистрационный номер ..., допустил нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения, не уступил дорогу транспортному средству марки Тойота Корона, государственный регистрационный номер ... под управлением ФИО2 Э-О., пользующегося преимущественным правом проезда перекрестка; при возникновении опасности столкновения последний съехал в кювет с последующим опрокидыванием. В результате дорожно-транспортного происшествия ФИО2 Э-О. причинен средней тяжести вред здоровью. 

Судья районного суда пришел к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного проступка подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта Учреждения ГБУЗ РБ СМЭ от 24 июня 2025 года.

Указанные выводы являются преждевременными, сделаны без учета следующих обстоятельств. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ). 

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.24 КоАП РФ от 8 июля 2025 года составлен должностным лицом административного органа в отсутствие ФИО1 

На л.д. 29 имеется уведомление (повестка) за подписью начальника ОГИБДД ФИО3 на имя ФИО1 о необходимости явиться 8 июля 2025 года в 14 часов в отдел ГИБДД ОМВД России по Заиграевскому району для разбирательства по факту дорожно-транспортного происшествия. 

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют сведения о том, когда и каким способом указанное уведомление направлено в адрес ФИО1, было ли оно им получено; уклонился ли последний от получения корреспонденции без уважительных причин.

Данный вопрос судьей районного суда не выяснялся, хотя эти обстоятельства имеют значение для проверки процедуры привлечения заявителя к административной ответственности и соблюдения его права на защиту.

В силу частей 1, 2, 4 статьи 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.

До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также в судебном заседании вышестоящего суда сторона защиты ссылалась на то, что ФИО1 не был ознакомлен с определением о назначении судебно-медицинской экспертизы, следовательно, не мог реализовать свое право на защиту, ставить вопросы перед экспертом, реализовывать права, указанные в части 4 статьи 26.4 КоАП РФ.

Судья районного суда не исследовал вопрос о выполнении должностным лицом административного органа, проводившим административное расследование, требований части 4 статьи 26.4 КоАП РФ; не запросил сведения об уведомлении ФИО1 о проведении судебно-медицинской экспертизы; не выяснил, когда он был ознакомлен с заключением эксперта от 24 июня 2025 года; имелись ли у него возражения относительно выводов эксперта. 

Эксперт, составивший заключение, в суд не вызывался и не подтвердил обстоятельства, связанные с проведением экспертного исследования. 

Кроме того, судья районного суда не учел, что постановлением ... сотрудника ГИБДД от 6 мая 2025 года ФИО1 по тем же обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия и в связи с нарушением пункта 13.9 Правил дорожного движения привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.13 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 9). Сведений о том, что данное постановление отменено либо признано незаконным в деле не имеется.

Таким образом, за одно и то же деяние ФИО1 дважды привлечен к административной ответственности, что недопустимо в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2023 года № 24-п).

Учитывая изложенное, судебное постановление нельзя признать законным и обоснованным, судьей районного суда при его вынесении допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. 

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, постановление судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в районный суд, при котором следует устранить допущенные нарушения, надлежащим образом проверить доводы привлекаемого к ответственности лица и потерпевшего. 

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья П.С. Назимова