№

№12-110/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 

16 октября 2025 года 

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Нагибина Н.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 21 мая 2025 года №№, 

у с т а н о в и л:

указанным выше постановлением ИП ФИО1 как собственник (владелец) транспортного средства, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ИП ФИО1 подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, поскольку его вина в движении без внесения платы отсутствует, так как на указанном в постановлении участке, использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» 26.04.2025 года в 09:26 с расчетной записи произошло списание платы. В связи с чем предполагает, что транспортное средство «

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. 

В судебное заседание заявитель, представитель межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу извещённые о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, не явились (л.д.л.д. 28,29). МТУ Ространснадзора по ЦФО представили возражения, в которых против удовлетворения жалобы возражают (л.д.л.д.10-16).

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации материалы дела по жалобе, исследовав материалы дела, в частности, дополнительно представленные, прихожу к следующему. 

Согласно пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления… В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствие с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тон, установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 (далее, Правила).

Согласно пункту 12 названных Правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что 26.04.2025 г. в 09:26:34 на 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» собственник (владелец) транспортного средства 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № (СТС № в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п. «б» п. 12 Правил взимания в счёт возмещения вреда, причинённого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы. 

Обстоятельства совершения административного правонарушения получены с применением работающего в автоматическом режиме технического средства - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №№ свидетельство о проверке №№ действительно до 20.02.2027 г. (л.д. 18), (постановление – л.д.18). 

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждены выше указанным фото-материалом, а также дополнительно представленными доказательствами по запросам суда.

Согласно ответа Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 11.08.2025 года, информация о зарегистрированных средствах РЭП в реестре зарегистрированных радиэлектронных средств Роскомнадзора по указанному адресу в постановлении отсутствует, в результате проведения соответствующих мероприятий радиоконтроля по адресу: Тюменская область, 254 км 650 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р404 «Тюмень-Ханты-Мансийск» признаков нарушений порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиочастотного спектра, РЭС и ВЧУ не выявлено, работа средств РЭП на данном участке автомобильной дороги, по состоянию на 07.08.2025 года не зафиксирована (л.д.л.д. 32,33).

Согласно ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» Тверское обособленное подразделение от 05.10.2025 г., с 26.02.2018 г. в системе взимания платы транспортное средство 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак №), зарегистрировано за владельцем (собственником) ФИО1. За транспортным средством закреплено бортовое устройство №№ На момент фиксации правонарушения 26.04.2025 г. 09:26:34 (по московскому времени) бортовое устройство функционировало в штатном режиме. Баланс расчетной записи №№ составлял – 116736.84 рублей. Сбоев в системе взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи не установлены (л.д.л.д. 46-48).

Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Вывод должностного лица основан на положениях Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, оснований не согласиться с ним не имеется. 

Доводы заявителя о том, что в указанный в постановлении период, списание платы было произведено, не может быть принят судом, поскольку представленная выписка не позволяет установить номер расчетной записи. 

Доказательств, объективно свидетельствующих о невиновности в совершении вмененного административного правонарушения ИП ФИО1, при наличии ответа с ООО «РТИТС» о наличии отрицательного баланса расчетной записи с которой в настоящее время происходят списания, не представлено. 

Учитывая, что административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, не позволивших суду полно, всесторонне и объективно проверить законность принятого должностным лицом постановления, не установлено, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, судьей не установлено, постановление должностного лица административного органа о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 12.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья, 

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО2 от 21 мая 2025 года №№, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу ИП ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области, со дня получения его копии. 

Судья Н.А. Нагибина