Дело №2-2915/2025

УИД 36RS0006-01-2025-005143-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи: Багрянской В.Ю., 

при секретаре Плужник А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа город Воронеж о признании нестационарного торгового объекта бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности, 

у с т а н о в и л:

Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что 07.04.2025 Управлением административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Порядком принудительного демонтажа НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденного приложением №5 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III проведен принудительный демонтаж НТО, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>), принадлежащего ИП ФИО1 на основании дополнительного соглашения от 25.08.2023 к договору на право размещения НТО от 27.09.2021 №00563-270921. В отношении вышеуказанного НТО данные владельца известны в связи с наличием ранее действовавшего договора на размещение НТО, заключенного с уполномоченным органом администрации городского округа город Воронежа. Администрацией городского округа город Воронежа в отношении данного объекта была проведена работа, регламентированная Порядком демонтажа НТО. В соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками демонтажа НТО сведения об их запланированном демонтаже были опубликованы в газете «Берег» и размещены на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Таким образом, владелец указанного НТО был надлежащим образом уведомлен о проводимых Управлением административно-технического контроля мероприятиях по демонтажу данного незаконного НТО. Поскольку демонтаж данного объекта его владельцем в установленные законодательством сроки в добровольном порядке не был осуществлен, УАТК был произведен принудительный демонтаж данного объекта. При проведении принудительного демонтажа НТО владелец объекта не присутствовал, права на конструкции НТО не заявлял, после демонтажа НТО владелец не обращался в УАТК с какими-либо заявлениями о правах на демонтированный НТО. По результатам принудительного демонтажа, проведенного за счет средств городского округа город Воронеж, уполномоченным органом по организации демонтажа определено место складирования и хранения демонтированного НТО – на территории муниципального земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С даты демонтажа по настоящее время владелец демонтированного НТО, подтвердивший в соответствии с п. 19 Порядка демонтажа НТО факт принадлежности ему НТО, в Управление административно-технического контроля не обращался, выдача данного НТО владельцу в установленный Порядком демонтажа НТО месячный срок не осуществлялась, следовательно, заявитель полагает, что владелец указанного НТО отказался от права владения на объект и данный НТО является брошенным, бесхозяйным. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим заявлением. 

Представитель заявителя Администрации городского округа город Воронеж, действующая на сновании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить. 

Заинтересованное лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

Заслушав пояснения представителя заявителя, сследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. 

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По правилам ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от праща собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В соответствии со ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

Согласно ст. 48 Устава городского округа город Воронеж, утвержденного Постановлением Воронежской городской Думы №131-1 от 27.10.2004, администрация городского округа в лице её органов и подразделений реализует исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления, в том числе осуществляет управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Решением Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа город Воронеж (далее – Положение).

Согласно п. 1.3 Порядка демонтажа НТО, демонтажу подлежат незаконно размещенные торговые объекты:

- размещенные без правоустанавливающих документов, а также в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа город Воронеж, на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка;

- в отношении которых досрочно прекращено действие договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае неисполнения владельцем трехдневного срока демонтажа в добровольном порядке;

- в отношении которых истек срок действия договора на размещение нестационарного торгового объекта в случае неисполнения владельцем трехдневного срока демонтажа в добровольном порядке;

- размещенные на сформированном в соответствии с земельным законодательством земельном участке под многоквартирным домом в отсутствие решения собственников такого земельного участка, принятого в соответствии с требованиями действующего законодательства, в порядке, установленном пунктами 5.1 - 5.8 настоящего Порядка;

- выносное холодильное оборудование, установленное без правоустанавливающих документов, а также в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В соответствии с п. 3.3 Порядка демонтажа НТО день публикации в газете "Берег" перечня подлежащих демонтажу нестационарных торговых объектов считается днем уведомления владельца нестационарного торгового объекта о предстоящем принудительном демонтаже нестационарного торгового объекта, организуемом уполномоченным органом по организации демонтажа.

Согласно п. 3.5 Порядка демонтажа НТО в случае если в течение 3 календарных дней с даты публикации в газете "Берег" перечня подлежащих демонтажу нестационарных торговых объектов владелец не произвел демонтаж нестационарного торгового объекта в добровольном порядке, такой объект является брошенной вещью, а непроведение добровольного демонтажа считается отказом владельца от прав на нестационарный торговый объект.

Пунктом 3.6 Порядка демонтажа НТО предусмотрено, что по истечении 3 календарных дней с даты публикации в газете "Берег" перечня подлежащих демонтажу нестационарных торговых объектов уполномоченные органы по организации демонтажа организуют принудительный демонтаж нестационарного торгового объекта и его транспортировку на площадку складирования для последующего обращения в муниципальную собственность городского округа город Воронеж в порядке, установленном действующим законодательством, и утилизации (уничтожения).

Приложением №5 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 № 790-III установлен Порядок выявления и демонтажа нестационарных торговых объектов, размещенных на территории городского округа город Воронеж.

В соответствии с п.4.1. порядка демонтажа НТО после завершения процедуры принудительного демонтажа и транспортировки демонтированного нестационарного торгового объекта на площадку складирования уполномоченные органы по организации демонтажа проводят мероприятия по признанию права собственности муниципального образования городской округ город Воронеж на брошенную вещь в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4.2. порядка демонтажа НТО демонтированные нестационарные торговые объекты, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о признании бесхозяйными и принятыми в собственность муниципального образования городской округ город Воронеж, подлежат утилизации и (или) уничтожению, о чем составляется акт об утилизации (уничтожении) нестационарных торговых объектов по форме, утверждаемой приказом уполномоченного органа по организации демонтажа.

В соответствии с п. 4.3 порядка демонтажа НТО утилизация и (или) уничтожение демонтированных нестационарных торговых объектов возлагается на уполномоченные органы по организации принудительного демонтажа.

Как следует из материалов дела, 07.04.2025 Управлением административно-технического контроля Администрации городского округа город Воронеж в соответствии с Порядком принудительного демонтажа НТО на территории городского округа город Воронеж, утвержденного приложением №5 к решению Воронежской городской Думы от 25.04.2012 №790-III проведен принудительный демонтаж НТО, расположенного по адресному ориентиру: 

<

адрес>), принадлежащего ИП ФИО1 на основании дополнительного соглашения от 25.08.2023 к договору на право размещения НТО от 27.09.2021 №00563-270921. В отношении вышеуказанного НТО данные владельца известны в связи с наличием ранее действовавшего договора на размещение НТО, заключенного с уполномоченным органом администрации городского округа город Воронежа. Администрацией городского округа город Воронежа в отношении данного объекта была проведена работа, регламентированная Порядком демонтажа НТО. В соответствии с утвержденными в установленном порядке графиками демонтажа НТО сведения об их запланированном демонтаже были опубликованы в газете «Берег» и размещены на официальном сайте Администрации городского округа город Воронеж в сети Интернет. Таким образом, владелец указанного НТО был надлежащим образом уведомлен о проводимых Управлением административно-технического контроля мероприятиях по демонтажу данного незаконного НТО. Поскольку демонтаж данного объекта его владельцем в установленные законодательством сроки в добровольном порядке не был осуществлен, УАТК был произведен принудительный демонтаж данного объекта. При проведении принудительного демонтажа НТО владелец объекта не присутствовал, права на конструкции НТО не заявлял, после демонтажа НТО владелец не обращался в УАТК с какими-либо заявлениями о правах на демонтированный НТО. По результатам принудительного демонтажа, проведенного за счет средств городского округа город Воронеж, уполномоченным органом по организации демонтажа определено место складирования и хранения демонтированного НТО – на территории муниципального земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. С даты демонтажа по настоящее время владелец демонтированного НТО, подтвердивший в соответствии с п. 19 Порядка демонтажа НТО факт принадлежности ему НТО, в Управление административно-технического контроля не обращался, выдача данного НТО владельцу в установленный Порядком демонтажа НТО месячный срок не осуществлялась.

Владелец указанного НТО в судебное заседание не явился, своих возражений относительно заявленных требований не представил. 

На основании изложенного, учитывая, что владелец указанного НТО в установленный срок в Управление административно-технического контроля не обратился, суд приходит к выводу о том, что собственник данного НТО отказался от права собственности на него и указанное НТО является брошенным, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 293, 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Признать демонтированный нестационарный торговый объект по адресному ориентиру: 

<

адрес> бесхозяйным.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием - городской округ город Воронеж на нестационарный торговый объект по адресному ориентиру: 

<

адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 18.06.2025.