61RS0023-01-2023-004083-59 

№2-4069/2023 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузнецовой Ю.А.., при секретаре Сафиулиной В.С., с участием представителя истца Мельникова П.Б., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 

<

данные изъяты> 

<

адрес> о 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности Мельников П.Б, действующий в интересах истца ФИО2, обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что на основании договора дарения недвижимого имущества от 02.04.2022 ФИО2, является собственником нежилого здания с кадастровым номером 61:59:0010324:290, площадью 690,9 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес>. Права истца зарегистрированы в установленном порядке в ЕГРН. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0010324:16, площадью 3556 кв.м., разрешенное использование «Магазины продовольственные и промтоварные» по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес>. 19.05.2023 ФИО2 органом муниципального земельного контроля в лице председателя КУИ 

<

адрес> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований закона. Предостережение мотивировано тем, что у ФИО2 при наличии прав на нежилое помещение, отсутствуют права на земельный участок, на котором указанное здание расположено, что влечет ответственность, предусмотренную ст.7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие земельного участка. Предложено принять исчерпывающий комплекс мер для оформления прав на земельный участок. Реализуя свое исключительное право как собственника нежилого здания 01.06.2023 истец обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 61:59:0010324:16 площадью 3556 кв.м., разрешенное использование «Магазины продовольственные и промтоварные» по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес> собственность за плату без проведения торгов. 08.06.2023 был получен ответ Комитета по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> за исх. №.12.2.1-22/1951, согласно которому ФИО2 было отказано в праве выкупа земельного участка, в связи с отсутствием целесообразности заявленной площади земельного участка, а именно – площадь земельного участка несоразмерна для заявленных целей использования расположенного на нем нежилого помещения.

Считает, что указанный отказ нельзя признать законным, и доводы ответчика противоречат закону. Существующий объект недвижимого имущества – нежилое здание магазина общей площадью 690,9 кв.м., который используется для торговли, нуждается в необходимости подъезда транспорта для разгрузки товаров, озеленения, благоустройства и другие необходимые нужды. Формирование спорного земельного участка площадью 3556 кв.м осуществляется при следующих обстоятельствах: земельный участок с кадастровым номером 61:59:0010324:16 площадью 4100 кв.м по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес> находился в постоянном (бессрочном) пользовании ОАО «Ростовуголь». ОАО «Ростовуголь» было ликвидировано по решению Арбитражного суда 

<

адрес> вследствие банкротства. Здание профилактория, ранее находящегося в собственности ОАО «Ростовуголь» в 2013 году перешло в собственность ФИО2 Постановлением Администрации 

<

адрес> № от 07.05.2013 по заявлению ФИО2 было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Ростовуголь» земельным участком площадью 4100 кв.м. Постановлением Администрации 

<

адрес> № от 22.05.2014 «Об установлении адреса, внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, в части уточнения адреса, вида разрешенного использования, площади земельного участка, расположенного по 

<

адрес>» утверждена схема расположения земельного участка (регистрационный номер № от 12.05.2014 в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования «

<

адрес>» со следующими характеристиками: адрес 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес>, разрешенное использование: «Магазины продовольственные и промтоварные»», площадь 3356 кв.м. В целях образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес>, 25.08.2014 был изготовлен межевой план земельного участка. Фактическое использование участка полностью соответствует разрешенному. Согласно технической документации площадь застройки (по наружному обмеру здания) составляет 899,2 кв.м. Таким образом, ФИО2 приобрела права пользования спорным земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник ФИО2, который выбыл из обязательства по использованию данного земельного участка в силу закона, в связи с чем указанный отказ не соответствует нормам действующего законодательства и подлежит отмене, исходя из положений пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, п.1 ст.39.20 ЗК РФ, поскольку у правообладателя сформированного, поставленного на кадастровый учет и застроенного земельного участка имеется право его выкупа без проведения торгов.

Просит признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> от 08.06.2023 в предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 61:59:0010324:16 площадью 3556 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес>. Обязать Комитет по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> заключить с ФИО2 договор купли–продажи земельного участка с кадастровым номером 61:59::0010324:16 площадью 3356 кв.м, расположенного по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. 

Представитель истца адвокат Мельников П.Б., действующий на основании доверенности и ордера в судебное заседание явился, заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель КУИ Администрации 

<

адрес>, ФИО1 действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, просила принять решения в соответствии с имеющимися в материалах дела документами и действующим законодательством. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором дарения (без передаточного акта) от 2.04.2022, ФИО2 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 61:59:0010324:290, площадью 690,9 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес> Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> 05.04.2022 № (л.д.27-28).

Указанное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0010324:16.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 23.03.2022 № КУВИ-001/2022-40758096, его площадь составляет 3556 кв.м., разрешенное использование «Магазины продовольственные и промтоварные», по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес> (л.д.19-26).

В соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> от 7.05.2013 № прекращено постоянное (бессрочное) пользование ОАО «Ростовуголь» на земельный участок 61:59:0010324:16, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.29-30).

В соответствии с постановлением Администрации 

<

адрес> от 22.05.2014 № земельному участку площадью 3556 м., расположенному по адресу: 

<

адрес>, установлен адрес: 

<

адрес>, пер. ФИО3,1 (л.д. 31-32).

В целях образования земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу 

<

адрес>, пер.ФИО3, 

<

адрес>, 25.08.2014 изготовлен межевой план земельного участка (л.д.33-61).

19.05.2023 ФИО2 органом муниципального земельного контроля в лице председателя КУИ 

<

адрес> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований закона. Предостережение мотивировано тем, что у ФИО2 при наличии прав на нежилое помещение, отсутствуют права на земельный участок, на котором указанное здание расположено, что влечет ответственность, предусмотренную ст.7.1 КоАП РФ, за самовольное занятие земельного участка. Предложено принять исчерпывающий комплекс мер для оформления прав на земельный участок (л.д.13-15).

01.06.2023 истец обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации 

<

адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 61:59:0010324:16 площадью 3556 кв.м., разрешенное использование «Магазины про������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????????????������????????��???????????��??????????�?????????J?J??�??????J?J??�???????�????????????�??????????�???????????��???????�?�??��??????????�?�??��??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������»�����?������»�