Дело № 2а-225/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года Красновишерский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Митраковой Т.В.,

при секретаре Дьяковой М.С.,

с участием административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Красновишерск Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФФОМС РФ) за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 796 рубля 85 коп., мотивируя свои требования тем, что начисления произведены на основании ст. 12 Федерального закона от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ». В ДД.ММ.ГГГГ фиксированный размер составлял 6 204 рубля х тариф 5, 1 % х 12 месяцев. ФИО1 направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которым устанавливался срок для его добровольного исполнения, до ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка не погашена. Инспекция обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд, в порядке ст. 48 Налогового кодекса РФ. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю не явился, надлежащим образом извещен о дне слушания дела, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка не признавалась судом обязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснила, что административные исковые требования признает. Она была индивидуальным предпринимателем, работала сама на себя, по упрощенной системе налогообложения. Она подавала налоговую декларацию за ДД.ММ.ГГГГ, поэтому начисления не в 8-ми кратном размере. С расчетом согласна, проверила его. Она намерена оплатить задолженность.

Административный иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием ею соответствующего решения.

С ДД.ММ.ГГГГ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса РФ. Федеральной налоговой службе переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", п. 2 ч. 1 ст. 5 которого предусматривалось, что индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования. 

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя у него одновременно возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с частями 2, 8 ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществлял Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя и его прекращения у него одновременно возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

По сведениям ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган была представлена налоговая отчетность за ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет задолженности по страховым взносам и пени за ДД.ММ.ГГГГ в размере 7-ми кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенного в 12 раз Информация о корректировке переданной задолженности выгружена в ФНС ДД.ММ.ГГГГ. В результате произведенного перерасчета задолженность по страховым взносам за периоды ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. В связи с отсутствием уплаты на ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ в ПФР и ФФОМС в ФНС передана задолженность в следующем размере: 19 231 рубль 60 коп. страховые взносы на страховую часть ПФР, 3 796 рублей 85 коп. страховые взносы в ФФОМС. По сведениям ФНС налогоплательщиком ФИО1 предоставлена отчетность за период ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренная законодательством. 

Таким образом, прекратив свою предпринимательскую деятельность, ФИО1 не выполнила обязанность по уплате страховых взносов, в результате осуществления контрольных мероприятий, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у нее выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.2 ст. 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

При этом, если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Календарным месяцем начала деятельности признается для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования (ст. 3 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ), на ДД.ММ.ГГГГ составил 6 204 рубля.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Федеральным законом: Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с ДД.ММ.ГГГГ - 3,1 процента, с ДД.ММ.ГГГГ - 5,1 процента.

Тариф страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС на ДД.ММ.ГГГГ составил 5, 1 процента.

Суд, проверив расчет задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, находит его правильным, соответствующим требованиям законодательства, действующего в период возникновения спорных правоотношений. Расчет не оспаривается административным ответчиком.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Таким образом, налоговая амнистия охватывает возможность прощения индивидуальным предпринимателям задолженности по фиксированным страховым взносам «за себя», а также по пеням и штрафам по ним, которые ИП рассчитывали в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, образовавшимся на ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по взносам налоговые органы спишут только тем ИП, которые не вели деятельность и не сдавали отчетность, вследствие чего им начислили взносы в максимальном размере. Если же ИП исправно платил взносы до ДД.ММ.ГГГГ сдавал по ним отчетность, но имеет, например, просрочку по одному платежу, то такой платеж под амнистию не подпадает.

В соответствии с п. 6 ст. 431 Налогового кодекса РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

С ДД.ММ.ГГГГ уплата неуплаченных страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ необходимо осуществлять в ФНС по новым КБК.

У налогового органа отсутствует обязанность по направлению налогового уведомления.

Согласно пунктам 2 ст. 70, 6 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Ст. 48 НК РФ установлены особенности обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не исполняющего в установленный срок свои обязанности налогоплательщика. 

Обязанность по уплате страховых взносов в фиксированном размере в ФФОМС за ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок ФИО1 самостоятельно не исполнена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой налоговым органом направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, плательщику страховых взносов предлагалось исполнить требование до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

Поскольку указанное требование не было исполнено ФИО1, Межрайонная ИФНС России № по Пермскому краю обратилась к мировому судье за выдачей судебного приказа в соответствии с требования п. 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ. Заявление зарегистрировано на судебном участке ДД.ММ.ГГГГ, то есть подано в 6-ти месячный срока с момента истечения 3-х месячного срока для выставления требования, сумма которого превысила 3 000 рублей, с момента истечения срока для самостоятельной уплаты страховых взносов ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были праздничные и выходные дни (п.п. 6,7 ст. 6.1 НК РФ), 6-ти дневного срока для получения требования, направленного заказной почтой, 8-ми дневного срок для добровольного исполнения требования.

По судебному приказу мирового судьи судебного участка № 1 Красновишерского судебного района № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1, в том числе, взыскана недоимка в доход соответствующего бюджета по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 796 рублей 85 коп. 

На основании заявления ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление поступило в Красновишерский районный суд, то есть в 6-ти месячный срок после отмены судебного приказа, с учетом превышения требования 3 000 рублей, что соответствует требованиям п. 3 ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд, с учетом представленных доказательств, приходит к выводу о наличии у административного ответчика обязанности уплатить недоимку: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 796 рублей 85 коп.

В статью 52 НК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 года № 248-ФЗ, вступившим в силу со 02.04.2014 года, введен пункт 6, согласно которому сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля. В то же время не уточняется, применяется ли данное правило к исчислению сборов, пени и штрафов.

Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом положении п. 6 ст. 52 НК РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, а также разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет пропорционально удовлетворенным требованиям, от уплаты которой, при подаче заявления был освобожден административный истец.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Пермскому краю задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 796 рублей 85 коп. (три тысячи семьсот девяносто шесть рублей 85 коп.).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Красновишерского муниципального района в сумме 400 рублей (четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Митракова