Дело № 12-31/2025

УИД 69RS0040-02-2024-007191-76

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Тверь, 23 апреля 2025 года

наб.р. Лазури, д.5

Судья Калининского районного суда Тверской области Мантрова Н.В., с участием защитника Савкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу защитника ООО ТК «Руслан-1» Савкова В.В. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673342243482560544 от 22.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673342243482560544 от 22.11.2024 ООО ТК «Руслан-1» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На указанное постановление защитником ООО ТК «Руслан-1» Савковым В.В. подана жалоба, в которой она просит обжалуемое постановление отменить, поскольку на момент совершения вменяемого Обществу административного правонарушения транспортное средство марки «СКАНИЯ P8X400», государственный регистрационный знак № (СТС №), находилось в пользовании у ООО «Автодор-21» на основании договора аренды.

В судебное заседание должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не представил. 

При указанных обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании защитник Савков В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО ТК «Руслан-1» постановления по делу об административном правонарушении, выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото - и киносъемки, видеозаписи к ответственности может быть привлечен собственник (владелец) транспортного средства.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При этом административное наказание может быть назначено только в виде административного штрафа, размер которого должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административным правонарушением признается движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Частью 6 указанной статьи установлено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет. В части 7 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ приведен перечень транспортных средств, освобождаемых от внесения платы. 

Автомобильная дорога М10 «Россия» входит в Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928.

Из постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673342243482560544 от 22.11.2024 следует, что 09.11.2024 в 08:35:27 по адресу: 181 км 915 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия», Тверская область, Калининский район, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ P8X400», государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с п.п. «г» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. 

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи «АвтоУраган-ВСМ2» №1701232, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/15-08-2023/270485187, действительна до 14.08.2025. 

Согласно сведениям, представленным руководителем группы обработки запросов Ространснадзора и органов судебной власти ООО «РТИТС» от 09.01.2025 № ТФО-25-81, на дату фиксации административного правонарушения, 09.11.2024 08:35:27, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 02.11.2016 23:41:16 за владельцем транспортного средства ООО ТК «Руслан-1» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем).

На транспортном средстве с государственным регистрационным знаком № было установлено бортовое устройство №725216576, переданное ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» в безвозмездное пользование ООО ТК «Руслан-1» 14.12.2023, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 14.12.2023, копия которого представлена в суд ООО «РТ-Инвест Транспортные системы».

На момент фиксации административного правонарушения установленное на автомобиле с государственным регистрационным знаком №, бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не предоставлялась. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 725216576 за движение ТС с государственным регистрационным знаком № в период 03.10.2024 14:52:24 - 05.01.2025 (на момент повторной проверки) отсутствуют. 

Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с государственным регистрационным знаком №). 

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно договору аренды транспортных средств без экипажа от 01.02.2016, дополнительному соглашению к Договору от 29.12.2023 и акту приема передачи транспортных средств, ООО ТК «Руслан-1» передало в аренду на срок до 31.12.2024 ООО «Автодор-21» автомобиль марки «СКАНИЯ P8X400», государственный регистрационный знак № (СТС №); согласно представленным платежным поручениям ООО «Автодор-21» перечислило арендную плату ООО ТК «Руслан-1» в соответствии с расчетом стоимости арендной платы по договору аренды транспортных средств от 01.02.2016.

Изложенное свидетельствует о том, что в момент фиксации административного правонарушения, 09.11.2024 в 08:35:27 транспортное средство марки «СКАНИЯ P8X400», государственный регистрационный знак № (СТС №), в пользовании ООО ТК «Руслан-1» не находился.

При указанных обстоятельствах ООО ТК «Руслан-1» не является субъектом ответственности за совершение 09.11.2024 в 08:35:27 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и производство по делу в отношении него подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью ТК «Руслан-1» Савкова В.В. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673342243482560544 от 22.11.2024 о привлечении общества с ограниченной ответственностью ТК «Руслан-1» к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью ТК «Руслан-1», ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***> - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Н.В. Мантрова