Дело № 2-172/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Антошкиной С.А.,

с участием представителя истца - Администрации Обливского района ФИО1; ответчика ФИО2, являющейся одновременно законным представителем соответчиков 

<

данные изъяты>.; представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Отдела образования Администрации Обливского района ФИО3; старшего помощника прокурора Обливского района Ростовской области Гончаровой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-172/2018 по иску 

Администрации Обливского района к ФИО2, к ФИО4 

<

данные изъяты>, в лице законных представителей ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма № 13 от 12.03.2015 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного между Администрацией Обливского района и ФИО2; признании ФИО2 и ее несовершеннолетних детей: 

<

данные изъяты>., прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

установил:

Администрация Обливского района (далее - истец, Администрация) в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилась в Обливский районный суд Ростовской области к ФИО2 (ответчик) с иском, в котором указала, что ФИО2, в соответствии с договором найма № 13 от 12.03.2015 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является нанимателем благоустроенного жилого помещения - квартиры общей площадью 

<

данные изъяты>м., расположенной по адресу: 

<

адрес> 

Указанная квартира находится в собственности муниципального образования (МО) «Обливский район», право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) 21.02.2015 года.

Квартира отнесена к специализированному фонду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Администрации Обливского района от 11.03.2015 года № 216 «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду». Срок действия договора составляет пять лет: с 12.03.2015 года по 11.03.2020 года.

На протяжении 37 месяцев ответчик не выполняет условия указанного договора найма, нарушает обязанности нанимателя специализированного жилого помещения, а именно: не использует жилое помещение по назначению, в переданном жилом помещении не проживает; не соблюдает правила пользования жилым помещением; не обеспечивает сохранность жилого помещения; не поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии; не проводит текущий ремонт жилого помещения; не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), имеет задолженность за поставку газа в сумме 4 009,90 руб. и за поставку электроэнергии в сумме 1 393 руб. 63 коп.

Ответчик зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Ссылаясь на положения п. 8 ст. 92, ст. 98.1, ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 1 и 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2.3 договора найма, а также на разъяснения, данные в пункте 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 года, Администрация указывает, что отсутствие ответчика в спорном жилом помещение не носит временного характера.

Администрация ссылается на положения ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Также Администрация ссылается на подпункты а), б), в), г), д), е), к) пункта 2.2 заключенного между сторонами договора найма, согласно которым наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать правила пользования жилым помещением; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи), с момента заключения договора; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Администрация ссылается на п. 4.2 договора найма, согласно которому расторжение договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или членами его семьи; систематического нарушения нанимателем или членами его семьи прав и законных интересов соседей; использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению.

Кроме того, Администрация указала на наличие рекомендаций Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области незамедлительно приступить к практической реализации мероприятий по расторжению договоров найма, заключенных с детьми-сиротами, фактически не проживающими в предоставленном жилье, с целью перераспределения квартир нуждающимся сиротам.

С учетом указанных обстоятельств, Администрация просит:

- расторгнуть договор найма № 13 от 12.03.2015 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенного по адресу: Ростовская 

<

адрес> заключенный между Администрацией Обливского района и ФИО2;

- признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ее несовершеннолетних детей: 

<

данные изъяты>, прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>л.д. 8-11).

16.05.2018 года определением Обливского районного суда Ростовской области, по ходатайству истца, малолетние ФИО4 

<

данные изъяты> в лице их законных представителей ФИО2, ФИО4 привлечены к участию в деле в качестве соответчиков (л.д. 119-120).

В судебном заседании представитель истца - Администрации ФИО1, наделенный соответствующими полномочиями на основании доверенности (л.д. 12), исковые требования поддержал. По существу иска дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

По ходатайству представителя истца, с согласия ответчика, представителя третьего лица и прокурора, судом к материалам дела приобщен акт обследования сохранности спорного жилого помещения, оформленный представителями Администрации и Отдела образования указанной Администрации, в отсутствие ФИО2, датированный 05.06.2018 года.

Дополнительно представитель Администрации пояснил суду, что ФИО2 не уведомлялась о предстоящем осмотре 05.06.2018 года, поскольку такое извещение не предусмотрено и ответчик должна была безусловно находиться в спорной квартире с тремя детьми. Осмотреть квартиру изнутри не представилось возможным, так как дверь заперта, ключи находятся у ответчика. Через окно было установлено, что в квартире имеется мебельная стенка. Указал, что ответчик добровольно выехала из спорной квартиры. Обратил внимание суда на то, что Администрацией в иске ставится вопрос о признании ответчика и соответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, а не о выселении. Также указал, что после расторжения договора найма Администрация будет готова обсудить с ответчиком вопрос об исполнения условия данного договора в части предоставления ответчику и ее детям другого благоустроенного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании ответчик ФИО2, являющаяся одновременно законным представителем соответчиков ФИО4 

<

данные изъяты>., просит отказать в удовлетворении иска. Дополнительно пояснила, что она не проживает в спорной квартире с рождения третьего ребенка. Причиной выезда послужила невозможность проживать в квартире площадью 

<

данные изъяты>. семьей в составе пяти человек. В квартире остались ее вещи: диван, мебельная стенка. Ключи от квартиры хранятся у нее. Брак между нею и ФИО4 не зарегистрирован. Они проживают совместно с детьми по адресу: 

<

адрес>, она не обладает какими-либо правами на данный жилой дом и там не зарегистрирована. В настоящее время задолженности по оплате электроэнергии у нее не имеется, что подтверждается представленным ею суду чеком от 24.04.2018 года. Имеется задолженность по оплате за услуги по обслуживанию ВДГО.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Отдела образования Администрации Обливского района ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 67), пояснила, что ФИО2 была обеспечена указанным жильем из специализированного фонда в 2015 году. Согласно приказу Министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 01.07.2015 № 478 «Об утверждении порядка осуществления контроля условий жизни лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения», орган опеки и попечительства проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни указанных лиц. По результатам проверок оформляется акт обследования по утвержденной форме. В ходе плановой проверки 22.01.2016 года специалистами Отдела образования установлено, что ФИО2 проживала в предоставленном жилом помещении, использовала жилое помещение по назначению, о чем был оформлен соответствующий акт проверки. Однако в последующем, в ходе плановых проверок во втором полугодии 2016 года, в первом полугодии 2017 года и в первом квартале 2018 года, ФИО2 в представленном жилом помещении не проживала, о чем были составлены служебные записки на имя заведующего Отделом образования. С учетом данных обстоятельств, по мнению Отдела образования, можно сделать вывод, что ответчик в предоставленном ей по договору найма жилом помещении не нуждается.

В судебное заседание законный представитель соответчиков 

<

данные изъяты> - ФИО4, не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, об уважительности причины неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, отношения к иску не выразил. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО4 в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора, считающей, что основания для удовлетворения иска отсутствуют, суд приходит к следующему.

Исковое требование Администрации о расторжении договора найма с ФИО2 является правовым последствием удовлетворения требования о признании ответчика прекратившей право пользования спорной квартирой.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного и фактического выбытия ответчика и соответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительства, отказ ответчика от прав и обязанностей в отношении указанного помещения ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)"(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017).

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 65 Семейного кодекса Российской Федерации обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу ч. 5 ст. 103 названного Кодекса дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", «При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения».

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу решением Обливского районного суда Ростовской области от 11.02.2013 года по гражданскому делу № 2-34/2013 удовлетворены исковые требования прокурора Обливского района в интересах ФИО2, на Администрацию возложена обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета Ростовской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д. 74-77).

21.02.2015 года в ЕГРН зарегистрировано право собственности МО «Обливский район» на спорную квартиру, с №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенную по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 106), выпиской из ЕГРН от 28.04.2018 года (л.д. 107-108).

Указанная квартира отнесена к специализированному фонду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании постановления Главы Обливского района № 216 от 11.03.2015 года «Об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду» (л.д. 127-128).

12.03.2015 года между Администрацией (наймодатель) и ФИО2, (наниматель) заключен договор № 13 найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с условиями договора найма, наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование спорную квартиру, для временного проживания в ней (п. 1.1). Срок действия договора определен с 12.03.2015 года по 11.03.2020 года (п. 1.5). Договором найма предусмотрено, что члены семьи нанимателя имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем (п. 2.5) (л.д. 13-18).

Ограничение (обременение) права собственности МО «Обливский район» на спорное жилое помещение, возникшее на основании договора найма № 13 от 12.03.2015 года, не зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.04.2018 года (л.д. 107-108).

Из пояснений ответчика ФИО2 установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается истцом и третьим лицом, что ответчик зарегистрирована по спорному адресу с 12.02.2016 года (л.д. 63), при этом фактически не проживает в данной квартире с рождения третьего ребенка, то есть с 27.11.2016 года.

Соответчики (сыновья ФИО2 и ФИО4) являются членами семьи нанимателя. Соответчики 

<

данные изъяты>. зарегистрированы в спорной квартире с 12.02.2016 года, соответчик 

<

данные изъяты> - с 26.12.2016 года, что подтверждается адресными справками (л.д. 64, 65, 66).

Как следует из служебных записок представителей Отдела образования Администрации Обливского района, по состоянию на 27.07.2015 года, 21.07.2016 года, 21.07.2017 года, в спорной квартире жильцы отсутствовали, двери были закрыты, в связи с чем проверить условия проживания не представилось возможным (л.д. 22, 23, 24-25, 92).

Согласно акту обследования от 19.10.2017 года, оформленному с участием представителей Администрации и Отдела образования Администрации Обливского района, в отсутствие ответчика, в спорной квартире на дату обследования никто не проживает, ключи от квартиры хранятся у ФИО2 (л.д. 19-21).

05.02.2018 года Отделом муниципального хозяйства и градостроительства Администрации оформлено предписание на имя ФИО2 об оплате задолженности за газ в размере 4 054 руб., за электричество - в размере 2 500 руб., принятии мер к надлежащему исполнению условий договора найма, в срок до 15.02.2018 года (л.д. 26). 

Указанное предписание получено ответчиком по почте 23.02.2018 года, по месту регистрации, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении (л.д. 27).

Согласно акту обследования от 17.04.2018 года, оформленному с участием представителей Администрации и Отдела образования Администрации Обливского района, в отсутствие ответчика, в спорной квартире на дату обследования никто не проживает, ключи от квартиры хранятся у ФИО2 (л.д. 79-81). К акту приложены фотографии двух комнат, на фотографиях зафиксировано наличие дивана с матрацем, мебельной стенки, раковины (л.д. 83). Аналогичные сведения указаны в акте обследования от 05.06.2018 года.

По сведениям Белокалитвинского участка по реализации газа потребителям ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», по состоянию на 19.03.2018 года задолженность ФИО2 за поставку газа составляет 4 009,90 руб. (л.д. 30).

Согласно представленной истцом информации, задолженность ФИО2 за поставку электроэнергии составляет 1 393,63 руб. (л.д. 32).

Также в судебном заседании из пояснений ответчика установлено, что ответчик и соответчики фактически проживают по адресу: 

<

адрес>, в жилом доме площадью 

<

данные изъяты>., принадлежащем на праве собственности ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.04.2018 года (л.д. 105). Согласно акту обследования условий проживания несовершеннолетних, оформленном Отделом образования Администрации Обливского района 16.05.2018 года, данный жилой дом состоит из четырех комнат, имеются коридор, санузел, водяная скважина, канализационный слив, газовое отопление. Имеются предметы мебели и обихода, места для игр и занятий с детьми. Моральный климат в семье удовлетворительный, для детей созданы все условия для проживания (л.д. 114-115).

Суд считает, что Администрацией в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств своей правовой позиции, а именно того, что ответчик добровольно отказалась от исполнения договора найма специализированного жилого помещения, выезд ответчика из спорной квартиры не носит вынужденного и временного характера, а также доказательств наличия правовых оснований для расторжения договора найма.

Суд критически относится к сведениям, содержащихся в представленных Администрацией и третьим лицом актах проверки, поскольку данные акты оформлены без участия ответчика, мнение которой не учитывалось. При этом Администрация не могла не располагать сведениями о фактическом месте проживания ответчика, поскольку данные сведения были известны Отделу образования данной Администрации как органу, контролирующему условия проживания лиц из числа детей-сирот. 

Факт проживания ФИО2 в ином жилом помещении, находящемся в другом населенном пункте Обливского района и принадлежащем на праве собственности сожителюФИО2, сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ФИО2 из ранее занимаемого жилого помещения, ни о ее отказе от прав на это жилое помещение. 

Кроме того, в судебном заседании бесспорно установлено, что выезд ответчика из спорной квартиры носил вынужденный характер и обусловлен невозможностью совместного проживания ответчика, ФИО4 и троих их детей в квартире площадью 28 кв.м.. Более того, в спорном договоре содержится прямой запрет на вселение членов семьи нанимателя в спорное жилое помещение (п. 1.4 договора). 

В спорной квартире имеются принадлежащие ФИО2 вещи: диван, мебельная стенка, что подтверждается представленными самим истцом фотоматериалами.

Факты использования нанимателем спорного жилого помещения не по назначению, не поддержания нанимателем квартиры в надлежащем состоянии, разрушения либо повреждения нанимателем либо членами ее семьи жилого помещения, Администрацией не доказаны. Напротив, в представленном Администрацией акте обследования от 05.06.2018 года содержится указание на то, что дом находится в нормальном состоянии.

Также Администрацией не доказан факт не обеспечения нанимателем сохранности жилого помещения, поскольку, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, дверь в квартиру заперта, ключи хранятся у ответчика.

То обстоятельство, что квартира нуждается в ремонте, материалами дела не подтверждено и опровергается представленном Администрацией актом обследования от 05.06.2018 года с указанием на нормальное состояние дома.

Также в судебном заседании не нашел подтверждения факт пользования ответчиком квартирой без учета соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Кроме подпунктом «е» п. 3.2 спорного договора найма предусмотрена обязанность наймодателя предоставить другое благоустроенное жилое помещение в границах станицы Обливской Ростовской области в случае расторжения настоящего договора по основаниям и в порядке, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д. 16). Однако, заявляя иск, Администрация не ссылается на готовность предоставить ФИО2 другое благоустроенное жилое помещение в границах станицы Обливской Ростовской области. Намерение представителя истца обсудить данный вопрос с ответчиком, выраженное в судебном заседании, носит предположительный характер и обусловлено удовлетворением настоящего иска. 

Также суд считает установленным, что непроживание в спорной квартире малолетних 

<

данные изъяты> является временным, вынужденным, поскольку по независящим от них обстоятельствам, в силу возраста, они не могут самостоятельно реализовывать свое право пользования спорной квартирой, выбирать место жительства и исполнять обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, наравне с нанимателем. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда не имеется оснований для вывода о признании несовершеннолетних соответчиков утратившими право пользования спорной квартирой.

Указанная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 N 1-КГ15-3.

В настоящее время срок договора найма не истек, отсутствие государственной регистрации ограничения (обременения) права собственности МО «Обливский район» на жилое помещение, возникшее на основании спорного договора (п. 2 ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации), на его действительность не влияет. 

Задолженность ответчика по оплате услуг газоснабжения в качестве основания, предусмотренного ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, для расторжения с ответчиком договора, судом не признается, поскольку истцом не доказано наличие оснований для признания ответчика прекратившей право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения исковых требований Администрации у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, суд согласно части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину относит на счет средств соответствующего бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

отказать в удовлетворении иска Администрации Обливского района к ФИО2, к 

<

данные изъяты> в лице законных представителей ФИО2, ФИО4 о расторжении договора найма № 13 от 12.03.2015 года специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заключенного между Администрацией Обливского района и ФИО2; признании ФИО2 и ее несовершеннолетних детей: 

<

данные изъяты>, прекратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 июня 2018 года.

Судья____МИхайлова А.Л.____________