ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0019-01-2025-003289-92

№2-3205/2025

№33-1537/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО4

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Худиковой Т.С.,

судей Заболотной Н.Н.

ФИО5,

при секретаре Бочеговой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решений незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В июне 2025 года заместитель прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконными решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 10 сентября 2024 года № и от 17 декабря 2024 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика учесть в специальный страховой стаж ФИО1 ряд периодов его работы и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права на ее назначение.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Симферопольского района Республики Крым проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу возможного нарушения требований пенсионного законодательства со стороны должностных лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в ходе которой установлено, что ФИО1 31.05.2024 и 17.09.2024г. обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, достигшее 55 лет и не менее 12 лет 6 месяцев осуществляющего деятельность в качестве рабочего локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющего организацию перевозок и обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

По результатам рассмотрения заявлений пенсионным органом приняты решения № от 10.09.2024г. и от 17 декабря 2024 года № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности общего страхового стажа 25 лет и стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте – 12 лет 06 месяцев.

При этом, пенсионным органом в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды, содержащиеся в трудовой книжке серии БТ-1 №, заполненной 29.12.1987 на имя ФИО1: с 04.08.1987 по 30.12.1987 и с 16.08.1990 по 04.02.1992, так как не подтверждает факт полной занятости и печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 11.02.1992 по 02.03.2006, так как отсутствуют сведения об увольнении.

Прокурор, действующий в интересах истца, с таким решением пенсионного органа не согласен, считает его незаконным, нарушающим права истца на пенсионное обеспечение, в связи с чем обратился в суд с данным исковым заявлением, указывая на отсутствие оснований не учитывать указанные спорные периоды в специальный и общий страховой стаж.

Решением Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 сентября 2025 года исковые требования заместителя прокурора Симферопольского района Республики Крым в интересах ФИО1 удовлетворены частично; признаны незаконными решения Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 10 сентября 2024 года № об отказе в назначении пенсии и от 17 декабря 2024 года № об отказе в назначении пенсии в части не включения в стаж по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда периодов работы с 04.08.1987 по 30.12.1987 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 28.12.1987 по 30.12.1987 в должности осмотрщик вагонов Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 16.08.1990 по 04.02.1992 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Славянск; 03.04.1992 по 23.05.1996 в должности составитель поездов станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги, с 24.05.1996 по 18.03.2001 в качестве дежурного по станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дорога; с 02.03.2006 по 10.06.2024 в качестве дежурного по железнодорожной станции Станции «Красный Лиман» Донецкой железной дороги; на Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 04.08.1987 по 30.12.1987 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 28.12.1987 по 30.12.1987 в должности осмотрщик вагонов Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги: с 16.08.1990 по 04.02.1992 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Славянск; 03.04.1992 по 23.05.1996 в должности составитель поездов станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги, с 24.05.1996 по 18.03.2001 в качестве дежурного по станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги; с 02.03.2006 по 10.06.2024 в качестве дежурного по железнодорожной станции «Красный Лиман» Донецкой железной дороги и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 июня 2024 года; в остальной части требований отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО3 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Так, автор жалобы указывает, что не подлежат учету в специальный страховой стаж по Списку № 2 периоды работы по трудовой книжке серии БТ-1 №, заполненной 29.12.1987 на имя ФИО1: с 04.08.1987 по 30.12.1987 и с 16.08.1990 по 04.02.1992, так как не подтверждает факт полной занятости и печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 11.02.1992 по 02.03.2006, так как отсутствуют сведения об увольнении.

Кроме того, указано что не имеется правовых оснований для включения периодов работы по справкам №№ 30.08.2024, № от 06.09.2024, выданных в Донецкой области, поскольку на справках отсутствует апостилирование со стороны государственных органов Украины.

Ввиду отсутствия требуемой продолжительности общего и специального страхового стажа, пенсионным органом обоснованно отказано ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости согласно пункта 5 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Республики Крым ФИО2, действующая в интересах ФИО1 и истец ФИО1, против доводов апелляционной жалобы возражали, ссылаясь на их необоснованность, решение суда просили оставить без изменения.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, а именно почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, обозрев копию отказного учетного дела ФИО1, заслушав пояснения прокурора и истца, приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 31.05.2024 и 17.09.2024г. ФИО1 обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями пенсионного органа № от 10.09.2024г. и от 17 декабря 2024 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности общего страхового стажа 25 лет и стажа работы в качестве работника, непосредственно обеспечивающего безопасность движения на железнодорожном транспорте – 12 лет 06 месяцев (л.д. 126-130, 131-136).

Согласно указанных решений пенсионного органа, последним в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды, содержащиеся в трудовой книжке серии БТ-1 №, заполненной 29.12.1987 на имя ФИО1: с 04.08.1987 по 30.12.1987 и с 16.08.1990 по 04.02.1992, так как не подтверждает факт полной занятости и печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 11.02.1992 по 02.03.2006, так как отсутствуют сведения об увольнении (л.д. 126-130, 131-136).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в специальный страховой стаж истца периоды его работы: с 04.08.1987 по 30.12.1987 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 28.12.1987 по 30.12.1987 в должности осмотрщик вагонов Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги: с 16.08.1990 по 04.02.1992 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Славянск; 03.04.1992 по 23.05.1996 в должности составитель поездов станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги, с 24.05.1996 по 18.03.2001 в качестве дежурного по станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги; с 02.03.2006 по 10.06.2024 в качестве дежурного по железнодорожной станции Станции «Красный Лиман» Донецкой железной дороги, суд первой пришел к правильному выводу об их обоснованности, с чем соглашается судебная коллегия, с учетом следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения страховой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста60 лет.

В силу пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком от 24 апреля 1992 года N 272 предусмотрены дежурные по железнодорожным станциям внеклассным и первого класса, занятые приемом, отправлением и пропуском поездов на участках магистральных железных дорог с особо интенсивным движением, дежурные по сортировочным горкам, занятые на станциях внеклассных и первого класса, диспетчеры маневровые железнодорожных станций внеклассных и первого класса, машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов, машинисты и помощники машинистов паровозов, машинисты и помощники машинистов тепловозов, машинисты и помощники машинистов электровозов, машинисты и помощники машинистов дизель-поездов, машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций), механики рефрижераторных поездов (секций), осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, регулировщики скорости движения вагонов, ремонтники искусственных сооружений, занятые на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, старшие поездные диспетчеры метрополитена, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, составители поездов и др.

Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Магистральные железные дороги - это комплекс сооружений технических средств общего пользования, предназначенных для перевозки пассажиров и грузов, входящих в систему железных дорог Российской Федерации. Особо интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двух платных участках более 100 пар и на однопутном участке более 48 пар в сутки. Интенсивное движение соответственно более 50 пар в сутки.

Железнодорожные станции в зависимости от объема выполняемых работ разделяются на классы: внеклассные, I, II, III, IV, V классов. Классность станции определяется по специальным показателям с учетом интенсивности движения поездов, а также с учетом количества переработанных, погруженных и выгруженных вагонов в сутки.

В соответствии с пунктом 4 Разъяснения от 2 апреля 1976 года N 82/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 указаны не только производства, но и определенные цехи, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и инженерно-технические работники (по профессиям и должностям), занятые в этих структурных подразделениях.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 ноября 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющим ее характер и влияющим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные прав (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2019 года N 2206-О).

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника, а при отсутствии документального подтверждения льготного характера и условий труда, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает, вместе с тем, при отсутствии сведений о льготном характере работы в выписке из ИЛС, лицо, претендующее на досрочное назначение страховой пенсии по старости вправе представить иные письменные доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующие о льготном характере работы.

Как следует из материалов дела, согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного МВД по Республике Крым №., код подразделения № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: Донецкая Народная Республика, 

<

адрес> (л.д. 10).

Согласно трудовой книжке серии БТ-I №, заполненной 29.12.1987г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последний, в частности числе работал с 04.08.1987 по 27.12.1987г. в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 28.12.1987 по 30.12.1987 в должности осмотрщик вагонов Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги: с 16.08.1990 по 04.02.1992 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Славянск; 03.04.1992 по 23.05.1996 в должности составитель поездов станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги, с 24.05.1996 по 18.03.2001 в качестве дежурного по станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги; с 02.03.2006 по 10.06.2024 в качестве дежурного по железнодорожной станции «Красный Лиман» Донецкой железной дороги (л.д. 18-24).

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от 30.08.2024 №№, выданной АО «Украинская железная дорога», ФИО1 работал полный рабочий день в производственно-технологическом подразделении «Станция Лиман» производственного подразделения «Служба работы станций» регионального - филиала «Донецкая железная дорога» АО «Укрзализныця» с 11.02.1992 по 23.05.1996 составителем поездов станции Славянский Курорт (приказ №/ДС от 11.02.1992). Выполнял работы по должности составитель поездов, непосредственно осуществляя работы по выполнению маневровой работы по формированию, расформированию поездов на магистральном железнодорожном транспорте. За период с 11.02.1992 по 23.05.1996 - 04 года 01 месяц 20 дней; с 02.03.2006 по 10.06.2024 дежурным по железнодорожной станции хозяйства перевозок станции Лиман внеклассом (приказ №/ос от 27.02.2006). Выполнял работы по должности дежурного по железнодорожной станции, непосредственно занятого приемкой, отправлением и пропусканием поездов на магистральном железнодорожном транспорте с целью организации перевозок и обеспечения безопасности движения; с 02.03.2006 по 30.09.2017 - 11 лет 06 месяцев 11 дней – дежурный по железнодорожной станции внеклассом (л.д.12-13).

Согласно справке о подтверждении имеющегося трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки и соответствующих записей в ней от 06.09.2024 №, выданной АО «Украинская железная дорога», ФИО1 работал полный рабочий день в пункте технического осмотра ст. Машчермет 2 класса вагонного депо Славянск Донецкой железной дороги обозревателем вагонов 4 разряда с 16.08.1990 (приказ № от 15.08.1990) по 04.02.1992 (приказ № от 10.02.1992), выполнял непосредственно организацию перевозок и обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте, занятый на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, 1 и 2 класса по профессии осмотрщик вагонов за период с 16.08.1990 по 04.02.1992 1 год 5 месяцев 19 дней (л.д. 14).

Правильно применив нормы материального права, подлежащие применению в данном случае, оценив в их совокупности, имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, что в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды: с 04.08.1987 по 30.12.1987 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 28.12.1987 по 30.12.1987 в должности осмотрщик вагонов Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги: с 16.08.1990 по 04.02.1992 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Славянск; 03.04.1992 по 23.05.1996 в должности составитель поездов станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги, с 24.05.1996 по 18.03.2001 в качестве дежурного по станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги; с 02.03.2006 по 10.06.2024 в качестве дежурного по железнодорожной станции Станции «Красный Лиман» Донецкой железной дороги и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03 июня 2024 года, поскольку такие периоды работы истца подтвержден документально, должности, характер и условия труда предусмотрены Списком №2, а также занятость в течении полного рабочего дня.

Доводы апелляционной жалобы в данной части решения суда об отсутствии документального подтверждения занятости истца на соответствующих видах работ, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, так как направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований включить в льготный стаж ряд периодов не содержат оснований для отмены решения суда в данной части, по сути, повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, а также в решении об отказе в назначении пенсии, и направлены на иную оценку доказательств, оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.

При этом, в материалы дела пенсионным органом не предоставлено доказательств, опровергающих установленные судом в данной части обстоятельства.

Доводы апелляционной жалобы о наличии нарушений при заполнении трудовой книжки (печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, отсутствуют сведения об увольнении), и невозможность в связи с этим учесть ряд спорных периодов в страховой стаж истца, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорным периодам работы истца.

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, того, что спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, указанные периоды работы истца подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца, ввиду чего суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования истца в данной части, с чем соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в данной части основаны на неверном толковании и применении норм материального права, подлежащих применению к спорному периоду работы истца, ввиду чего отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности учесть в льготный стаж истца период с 11.2.1992г. по 02.04.1992г., с 19.04.2004г. по 08.06.2004г. отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку судом первой инстанции в удовлетворении данной части исковых требований отказано.

Вместе с тем, правильно разрешив по существу исковые требования в данной части, судом неправильно указана продолжительность одного из периодов работы ФИО1, а именно периода работы в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги с 04.12.1987г. по 30.12.1987г.

Согласно сведений трудовой книжки истца серии БТ-I № от 29.12.1987г. ФИО1 работал с 04.08.1987г. по 27.12.1987г. слесарем по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; 28.12.1987г. ФИО1 присвоен 4 разряд осмотрщика вагонов; 30.12.1987г. истец уволен с указанной должности (л.д.18).

Исходя из изложенного, с учетом положений ст. 330 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит изменению в части указания продолжительности периода работы ФИО1 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги, а продолжительность данного периода, следует указать как период с 04.08.1987 по 27.12.1987.

Установив отсутствие законных оснований для невключения вышеуказанных спорных периодов в страховой стаж ФИО1, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и отменил решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 10 сентября 2024 года № и от 17 декабря 2024 года № об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части не включения в стаж по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда периодов работы с 04.08.1987 по 27.12.1987 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 28.12.1987 по 30.12.1987 в должности осмотрщик вагонов Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги; с 16.08.1990 по 04.02.1992 в качестве осмотрщика вагонов Вагонного депо Славянск; 03.04.1992 по 23.05.1996 в должности составитель поездов станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дороги, с 24.05.1996 по 18.03.2001 в качестве дежурного по станции «Славянский Курорт» Донецкой железной дорога; с 02.03.2006 по 10.06.2024 в качестве дежурного по железнодорожной станции Станции «Красный Лиман» Донецкой железной дороги, и возложил на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 с учетом включенных периодов работы, досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что с учетом включения спорных периодов работы в расчет специального стажа и общего стажа, суммарная продолжительность имеющегося у истца специального и общего страхового стажа будут достаточными для досрочного назначения пенсии ФИО1 по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее; чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно предварительного расчета страхового стажа и ИПК истца, предоставленного пенсионным органом по запросу суда апелляционной инстанции, с учетом периодов, включенных в специальный и общий страховой стаж истца пенсионным органом в бесспорном порядке, и судом, продолжительность специального и общего страхового стажа ФИО1 будут достаточными для назначения истцу страховой пенсии по старости с 03.06.2024г. (даты достижения возраста 55 лет).

Поскольку решение суда в неудовлетворенной части исковых требований истцом не обжалуется, а апелляционная жалоба пенсионного органа доводов о незаконности решения суда в данной части не содержит, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ решение суда в данной части не является предметом проверки судебной коллегии.

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу пенсии и суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 сентября 2025 года в части указания продолжительности периода работы ФИО1 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава Вагонного депо Жданов Донецкой железной дороги изменить, указав продолжительность данного периода, который подлежит учету в специальный страховой стаж истца - с 04.08.1987 по 27.12.1987.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 30 сентября 2025 года – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.02.2026.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО5