дело № 12-66/2019

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 января 2019 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кочетов И.Н. рассмотрев жалобу ФИО1 – председателя правления ТСЖ «Купчинское» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 197 Санкт-Петербурга – мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 12.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с участием представителя Государтсвенной жилищной инспекции ФИО2, заявителя ФИО1, которым права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч.5 ст. 25.5 КоАП РФ, разъяснены и понятны, отводов и ходатайств не заявившего,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 197 Санкт-Петербурга – мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 12.11.2018 года ТСЖ «Купчинское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.

Вина установлена в том, что, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ТСЖ «Купчинское», находящееся по адресу: 

<

адрес> не выполнило в установленный срок до 11 августа 2018 года включительно предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга № 10/6236-р от 11 мая 2018 года, а именно:

1) При исследовании сайтов в сети Интернет, предусмотренных для раскрытия информации в соответствии пп. «а» п. 5_1 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 года № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт) - сайта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (http://gilkom- eomplex.ru) установлено, что информация о деятельности ТСЖ предусмотренная Стандартом не раскрыта, а именно: в нарушение подпункта а) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая «информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая устав, сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2013, 2014, 2015, 2016гг., «ведения о доходах, полученных за оказании услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за ?013, 2014, 2015, 2016гг., сведения о расходах, понесенных за оказание услуг внесенных по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2013, 2014, 2015, 2016 гг., сметы доходов и расходов Товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества); в нарушение подпункта б) пункта 3 Стандарта не размещен: перечень I многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах; нарушение подпункта в) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно- технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение подпункта г) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 гг.; в нарушение подпункта д) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг за 2013, 12014, 2015,2016, 2017 гг.; в нарушение подпункта е) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение подпункта ж) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение подпункта з) пункта Стандарта не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 гг.; в нарушение подпункта и) пункта 3 Стандарта не размещен отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2013, 2014, 2015, 2016 гг.; в нарушение подпункта к) пункта 3 Стандарта не раскрыта Информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 гг.;

2) При исследовании сайта в сети Интернет в соответствии с пп. «а» п. 5.1 Стандарта, а именно: официальный сайт в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (www.reformaggkh.ru.) (приказ Минрегионразвития РФ от 02.04.2013 № 124) установлено, что информация о деятельности ТСЖ предусмотренная Стандартом не раскрыта, а именно: в нарушение подпункта а) пункта 3 Стандарта не раскрыта общая информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения об уставе товарищества, годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему за 2013, 2014, 2015, 2016 гг., сведения о доходах, полученных за оказании услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2013, 2014, 2015, 2016гг., сведения о расходах, понесенных за оказание услуг понесенных по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов) за 2013, 2014, 2015, 2016гг., сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества за 2013, 2014, 2016, 2017 гг.);

- в нарушение подпункта б) пункта 3 Стандарта не размещен: перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах; в нарушение подпункта «в» п. 3 Стандарта не размещена общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение подпункта г) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости казанных работ (услуг) и иных услуг за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 гг.; в нарушение подпункта д) пункта 3 Стандарта не раскрыта формация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг за 20132014, 2015,2016, 2017 гг.; в нарушение подпункта е) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; в нарушение подпункта з) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 гг.; в нарушение подпункта и) пункта 3 Стандарта не размещен отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2013, 2014, 2015, 2016 гг.; в нарушение подпункта к) пункта 3 Стандарта не раскрыта информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций за 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 гг.

ТСЖ «Купчинское» ФИО1, действующий на основании Устава в судебное заседания явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ГЖИ Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, указал, что постановление мирового судьи законное и обоснованное, отмене не подлежит. 

Выслушав мнение заявителя, проверив материалы административного производства, изучив жалобу, суд полагает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, в силу того, что вина ТСЖ «Купчинское» подтверждена совокупностью исследованных по делу доказательств.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у мирового судьи не было.

Указанный вывод мирового судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10/12457-р от 10 сентября 2018 года, согласно которому 12 августа 2018 года в 00 час. 01 мин. ТСЖ «Купчинское», находящееся по адресу: Санкт-Петербург, ул. Малая Балканская, д. 26, не выполнило в установленный срок до 11 августа 2018 года включительно предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга № 10/6236-р от 11 мая 2018 года; актом проверки № 10/12457-р от 24 августа 2018 года, согласно которому предписание №10\6236-р от 11 мая 2018 года не полностью исполнено; распечатками с сайта Жилищного комитета Санкт-Петербурга; распоряжением № 10/12457-р от 14 августа 2018 года; уведомлением от 13 августа 2018 г. № 10/12457-р; предписанием от 11 мая 2018 года № 10/6236-р об устранении нарушений закона в срок до 11.08.2018 включительно; выпиской из ЕГРЮЛ.

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ТСЖ «Купчинское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Судья, принимая решение по делу, оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, мировой судья оценил их, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, и посчитали их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения постановления. При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности ТСЖ «Купчинское» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, обнаружено не было, все юридически значимые обстоятельства были установлены.

Суд приходит к выводу, что доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных мировым судьёй.

Таким образом, действия ТСЖ «Купчинское» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Проверив имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя ТСЖ «Купчинское», суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы не нашли своего подтверждения. 

При назначении наказания мировой судья учел, что к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения не привлекалось, финансовое положение ТСЖ «Купчинское».

Наказание ТСЖ «Купчинское» назначено с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ, является минимально возможным, вследствие чего несправедливым не является.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 197 Санкт-Петербурга – мирового судьи судебного участка № 184 Санкт-Петербурга от 12.11.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Купчинское» - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья