Дело № 2-3534/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Кулевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора 60 ВП гарнизона в защиту интересов РФ в лице ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о выселении, 

Установил:

Военный прокурор 60 ВП гарнизона обратился в суд в защиту интересов РФ в лице ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ (далее – истец) с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 (далее – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ответчики), в котором просил:

выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС без предоставления другого жилого помещения;

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле принимает участие ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражали, ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, не находит оснований для его удовлетворения.

Представитель третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии войсковой части № (выписка из протокола №) ФИО1 как служащему войсковой части № на период трудовых отношений с Минобороны России на состав семьи из 3 человек (он, жена — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) распределена двухкомнатная служебная квартира, общей площадью 48,6 кв.м., в том числе жилой — 30,6 кв.м., по адресу: АДРЕС

Список распределения жилой площади утвержден в отношении семьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого решением начальника АХУ РВСН от этой же даты № данной семье разрешено заселиться в вышеупомянутую служебную квартиру.

Между домоуправлением № войсковой части № и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма указанного служебного жилого помещения на срок трудового договора последнего, но не более чем на 5 лет со дня заключения договора найма, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока действия договора найма от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор найма того же служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ссылаясь на то, что в настоящее время ответчик не состоит в трудовых взаимоотношениях с войсковой частью и, как следствие, не имеет права проживания в служебном помещении, истец обратился с настоящими требованиями о выселении в Одинцовский городской суд Московской области.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту интересов Российской Федерации.

Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение в отношении закреплённого за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества право владения, пользования и с согласия собственника право распоряжения этим имуществом.

Положением о Минобороны России (утв. указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082) и постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» (далее - Постановление Правительства РФ) Минобороны России определено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом ВС РФ и подведомственных самому министерству организаций.

Одними из основных полномочий оборонного ведомства в названной сфере являются осуществление от имени РФ юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом, а так же контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью этого имущества (п.п. «а», «б» п. 2 Постановления Правительства РФ), реализация которых Положением о Департаменте имущественных отношений Минобороны России (утв. приказом Министра обороны РФ от 25.02.2014 № 110) возложена на данный департамент.

Согласно приказу Министра обороны РФ № 1455 от 03.11.2010 и Положению о Департаменте жилищного обеспечения Минобороны России (утв. приказом Министра обороны РФ от 23.12.2010 № 1888) организация предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда военнослужащим, лицам гражданского персонала ВС РФ и членам их семей, а так же контроль за их заселением и освобождением являются прерогативой указанного департамента (осуществляет свои функции через специализированные организации Минобороны России, в частности на территории Московской области через 1 отдел ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляются определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены статьей 51 ЖКРФ.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. 

На основании части 1 статьи 103 ЖК РФ прекращение договора найма специализированного жилого помещения является в свою очередь основанием для выселения граждан. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № квартира по адресу: АДРЕС, включена в число служебных и закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проведенной во втором полугодии ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверки установлен факт незаконного проживания гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и членов его семьи в жилом помещении специализированного жилищного фонда Минобороны России - двухкомнатной служебной квартиры, общей площадью 48,6 кв.м., расположенной по адресу: АДРЕС

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке ФИО1, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в интересах Минобороны России, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в трудовых отношениях с воинскими частями, организациями и учреждениями военного ведомства не состоит.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что к перечню лиц, которые не могут быть выселены без предоставления иных жилых помещений (часть 2 статьи 103 ЖК РФ с учетом разъяснений п.п. 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»), ФИО1 не относится.

При этом, несмотря на отсутствие оснований для обеспечения жилым помещением от Минобороны России, ФИО1 и члены его семьи вышеупомянутую квартиру до настоящего времени не освободили и продолжают ее незаконно занимать.

Уведомление о необходимости освободить удерживаемое служебное жилое помещение, направленное 1 отделом ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны России в адрес ответчика, нанимателем оставлено без внимания.

Ответчики, возражая против удовлетворения заявленных требований, пояснили, что истцом не представлено доказательств отнесения спорной квартиры к числу служебных. 

Вместе с тем указанный довод ФИО1, ФИО2, ФИО3 отклоняется судом, как противоречащий имеющимся в материалах дела документальным доказательствам, а именно: приказу Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 13-20), выписке из приказа командира войсковой части №от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), решению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38), договору найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-41) и др.

Кроме того, ответчики сослались на то, что военным прокурором пропущен срок исковой давности при обращении в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 3 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 ГК РФи об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

Положениями статьи 208 ГК РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

При этом, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 ГК РФ, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и статьями 304 и 305 ГК РФ направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статьи 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ответчики используют жилое помещение без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, оснований для применения судом последствий пропуска срока исковой давности и в связи с этим отказа в удовлетворении заявленных военным прокурором требований, не имеется.

Согласно пункту 19 раздела IV Договора найма служебного жилого помещения, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока действия трудового договора, окончания срока военной службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение наниматель и члены его семьи подлежат выселению без предоставления другого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Таким образом, оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется.

Следует отметить, что согласно представленной в материалы дела справке и трудовой книжки ФИО1 в настоящее время работает в должности ..... в филиале №3 ФГБУ «наименование, в связи с чем ответчик может претендовать на получение нового служебного помещения в случае наличия оснований. Сам факт того, что ответчик работает в настоящее время в указанной организации, не является основанием для отказа в иске.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Злоупотребление процессуальными правами либо неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет для этих лиц неблагоприятные последствия.

В соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, рассмотрев представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу об удовлетворении в полном объеме требований, заявленных Военным прокурором 60 ВП гарнизона в защиту интересов РФ в лице ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны РФ. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.К. Васина

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017г.