Дело № 5-696/2020

УИД 42RS0015-01-2020-001982-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2020 года г. Новокузнецк

Судья Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Дяченко Ю.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Монтажспецстрой» сокращенное наименование ООО «Монтажспецстрой», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ул ..., адрес обособленного подразделения: ул ...

УСТАНОВИЛ:

Согласно сопроводительного письма от _/_/_ № (вх. от _/_/_ № ) из УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области в Отдел по вопроса миграции Управления МВД России по г. Новокузнецку, поступил трудовой договор, заключенный между ООО «Монтажспецстрой» и гражданином УЕК. По состоянию на _/_/_ уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем ООО «Монтажспецстрой» в отношении иностранного гражданин УЕК в адрес УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области не поступало.

_/_/_ в Отделе по вопросам миграции Управления МВД России а г. Новокузнецку установлено, что ООО «ООО «Монтажспецстрой», в лице генерального директора ТАА заключило _/_/_ трудовой договор № с гражданин УЕК 

Однако, ООО «Монтажспецстрой», обособленное подразделение которого находится по адресу: ул ..., не направило в течение трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана УЕК в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого, данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее _/_/_ включительно.

Таким образом, ООО «Монтажспецстрой» нарушило установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров, а выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) указанным в п.2 Приложении № 15 к приказу МВД России от 04 июня 2019 № 363 "Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ» (вступившим в силу 09.09.2019).

Таким образом, ООО «Монтажспецстрой», нарушило п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотревши ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. 

Представитель ООО «Монтажспецстрой» - в лице генерального директора ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся. Суду пояснил, что в условиях риска возникновения коронавирусной инфекции неправильно трактовал законодательство. Ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался. Просил строго не наказывать за впервые совершенное правонарушение.

Выслушав представителя ООО «Монтажспецстрой», исследовав письменные материалы дела: 

протокол № об административном правонарушении от _/_/_, 

объяснения ТАА.;

данные физического лица УЕК;

трудовой договор № от _/_/_ о приёме на работу УЕК; 

выписку из ЕГРЮЛ;

учредительные документы ООО «Монтажспецстрой»;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, суд считает вину ООО «Монтажспецстрой» в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной 

власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", утвердившего новые формы, вступившие в силу 09.09.2019 года.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что _/_/_ УЕК был трудоустроен в ООО «Монтажспецстрой» на должность арматурщика.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, и не оспаривается представителем ООО «Монтажспецстрой». 

Срок привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. 

По результатам исследования имеющихся доказательств по делу об административном правонарушении, суд находит все вышеперечисленные доказательства относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины ООО «Монтажспецстрой» в совершении административного правонарушения, его действия суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначенное наказание должно соответствовать принципу разумности и справедливости. 

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает, что совершенное ООО «Монтажспецстрой» административное правонарушение является малозначительным, поскольку хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствие причиненного вреда, правонарушение совершено впервые, а также учитывая то, что каких-либо негативных последствий не наступило, административное правонарушение, совершенное ООО «Монтажспецстрой», может быть признано малозначительным, а ООО «Монтажспецстрой» считает возможным освободить от административной ответственности с объявлением устного замечания. 

Руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, 23.1, 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Монтажспецстрой» освободить от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г. Новокузнецка либо непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Б. Дяченко