Дело № 1-2/2019

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

п. Сусанино 05 февраля 2019 года

Буйский районный суд Костромской области в составе: 

председательствующего судьи Ивановой О.Ю.,

с участием государственного обвинителя - прокурора Сусанинского района Шереметьева Д.А. 

подсудимой – ФИО1 

защитника – адвоката Жарова Н.Б., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №,

при секретаре – Кудрявцевой Т.А.,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, не судимой, 

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органами предварительного следствия обвиняется в производстве, хранении, перевозке в целях сбыта либо сбыте товаров и продукции, выполнении работ или оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

А именно в том, что она, являясь генеральным директором ООО «Тепловодоканал» совершила умышленное преступление против здоровья населения: осуществляла производство в целях сбыта и поставку жителям г. Буй Костромской воды, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (далее ООО «Тепловодоканал» или Общество) с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области.

Согласно п.п. 2.1, 2.2 Устава ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ целями, предметами и видами деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли.

При этом Общество имеет гражданские права и исполняет обязанности необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами.

Предметом деятельности Общества является контроль качества и надежности выполняемых работ и предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

К основным видам деятельности Общества отнесены:

- производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды (тепловой энергии);

-сбор, очистка и распределение воды;

- распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

В соответствии с п. 11.1 Устава ООО «Тепловодоканал» единоличным исполнительным органом Общества (ООО «Тепловодоканал») является генеральный директор.

На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в должность генерального директора ООО «Тепловодоканал». Полномочия ФИО1, как генерального директора ООО «Тепловодоканал», продлены приказом № генерального директора ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу № п. 1 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор предприятия ФИО1 относится к категории руководителей.

Как генеральный директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1 в соответствии с п. 4.1 Раздела № должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ должна знать: законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность предприятия, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и соответствующей отрасли.

На основании п.п. 1, 2, 4, 9 раздела № должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как генеральный директор, то есть руководитель Общества, обязана:

- руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

- организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, направлять их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы предприятия, рост объемов сбыта продукции и увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности производимой продукции, ее соответствие мировым стандартам в целях завоевания отечественного и зарубежного рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах отечественной продукции;

- организовывать производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно-обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка, передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня и качества продукции (услуг), экономической эффективности ее производства, рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.

Постановлением главы городского округа г. Буй № от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. 1, 3) ООО «Тепловодоканал» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского округа г. Буй Костромской области. В соответствии с указанным постановлением ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 рекомендовано обеспечить холодное водоснабжение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения; заключить договора, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Постановлением главы городского округа г. Буй № от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. 1, 3) ООО «Тепловодоканал» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского округа г. Буй Костромской области. В соответствии с указанным постановлением ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 рекомендовано обеспечить холодное водоснабжение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения; заключить договора, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Постановлением главы городского округа г. Буй № от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. 1, 3) ООО «Тепловодоканал» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского округа г. Буй Костромской области. В соответствии с постановлением ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 рекомендовано обеспечить холодное водоснабжение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения; заключить договора, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями законодательства РФ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Постановлением главы администрации городского округа г. Буй № от ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 1, 3) ООО «Тепловодоканал» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения на территории городского округа г. Буй Костромской области, которому рекомендовано обеспечивать холодным водоснабжением абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Водоснабжение жителей г. Буй организовано следующим образом:

- забор воды из поверхностного водного объекта - река Кострома (количество абонентов- 

<

данные изъяты>

- забор воды из скважин п. Льнозавод №, №.(количество абонентов -

<

данные изъяты>);

- забор воды из скважины п. Лесозавод № (количество абонентов 

<

данные изъяты>

В соответствии с основным видом деятельности ООО «Тепловодоканал» обеспечивает водоснабжение населения г. Буй Костромской области, в том числе для питьевых целей, на основании 

<

данные изъяты> договоров, заключенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно между ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 и товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, частным сектором, домами, находящимися в непосредственном управлении собственников, организациями и учреждениями.

Водоснабжение жителей 

<

адрес>, в том числе для питьевых целей, осуществляется на основании 

<

данные изъяты> договоров, заключенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно между ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 и жителями частного сектора.

Водоснабжение жителей 

<

адрес> в том числе для питьевых целей, осуществляется на основании 

<

данные изъяты> договоров, заключенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно между ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 и юридическими лицами, управляющими компаниями.

В целях обеспечения хозяйственно-бытового, питьевого и технологического водоснабжения ООО «Тепловодоканал», расположенное по адресу: 

<

адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляло забор воды из открытого источника - реки Кострома, с использованием насосно-фильтровальной станции первого подъема открытого источника реки Кострома, расположенного: 

<

адрес> поляна, здание №.

Всего в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» для обеспечения водоснабжения жителей г. Буй Костромской области, в том числе для питьевых целей, из вышеуказанного источника добыто и реализовано населению, а также учреждениям и организациям воды в количестве 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб. м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб. м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб. м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб. м., которая в указанный период поставлена в полном объеме абонентам, проживающим в домах, расположенных в г. Буй Костромской области.

Кроме того, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МП УК «Жилкомсервис» и ООО «Тепловодоканал», а впоследствии на основании лицензии серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу, ООО «Тепловодоканал» осуществляет деятельность по добыче подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой из водозаборной скважины №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Всего в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» добыто из вышеуказанной скважины и реализовано населению, а также учреждениям и организациям воды в количестве 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ-

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м, в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб. м., которая в указанный период, поставлена в полном объеме абонентам - гражданам, проживающим в домах, расположенных в 

<

адрес>.

Также, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МП УК «Жилкомсервис» и ООО «Тепловодоканал», а впоследствии на основании лицензии серии №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу, ООО «Тепловодоканал» осуществляет деятельность по добыче подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения из водозаборных скважин №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Всего в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» добыто из вышеуказанных скважин и реализовано населению, а также учреждениям и организациям воды в количестве 

<

данные изъяты> куб.м., в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м., в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м., в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м., в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м., в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м., в ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты> куб.м., которая, в указанный период, поставлена в полном объеме абонентам - гражданам, проживающим в домах, расположенных в 

<

адрес>.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода - вода, за исключением бутилированной питьевой воды, предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения, а также для производства пищевой продукции.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, поставляемая ООО «Тепловодоканал», должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь |благоприятные органолептические свойства.

При этом ООО «Тепловодоканал», как организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязано обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Аналогичное требование установлено п. 20 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», согласно которому ООО «Тепловодоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязано подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения.

В силу п. 34 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» ООО «Тепловодоканал», как организация водопроводно-канализационного хозяйства, обязано: обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и очистку сточных вод в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды; осуществлять производственный контроль качества питьевой воды.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» жители г. Буй Костромской области, осуществляющие потребление поставляемой им ООО «Тепловодоканал» воды, в том числе для питьевых целей, как потребители, имеют право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Таким образом, ООО «Тепловодоканал» обязано при оказании услуг по водоснабжению, в том числе для питьевых целей, обеспечивать жителей г. Буй Костромской области водой, безопасной для жизни и здоровья потребителей.

Согласно ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

При этом забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, которым в данном случае является территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Костромской области в Галичском районе (ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В ДД.ММ.ГГГГ годах территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе (далее ТО Роспотребнадзора) в соответствии с предоставленными полномочиями проведены неоднократные проверки соблюдения ООО «Тепловодоканал» санитарно-эпидемиологических требований к поставляемой гражданам г. Буй Костромской области питьевой воде, по результатам которых выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, связанные с поставкой жителям воды ненадлежащего качества, употребление которой внутрь представляет опасность для жизни и здоровья человека.

Так, по результатам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзора проверки выявлены нарушения обязательных требований статей 11, 18, 19, 28, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих нормативных документов, санитарных норм и правил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Тепловодоканал» внесено предписание, которое доведено до сведения генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенного главным государственным санитарным врачом по городам Галич, Буй, Галичскому, Буйскому, Солигаличскому, Чухломскому, Антроповскому, Парфеньевскому районам К.А.А., вступившего в законную силу, ООО «Тепловодоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде), организации назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

По результатам проведенной в ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзора проверки в деятельности ООО «Тепловодоканал» вновь выявлены нарушения обязательных требований статей 11, 15, 18, 24, 32, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующих нормативных документов, санитарных норм и правил, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Тепловодоканал» внесено предписание, которое доведено до сведения генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1

В ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзора проведена очередная проверка деятельности ООО «Тепловодоканал», по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Тепловодоканал» внесено предписание об устранении нарушений обязательных требований статей 11, 15, 18, 24, 32, 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих нормативных документов, санитарных норм и правил, которое доведено до сведения генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1

При этом все внесенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес Общества предписания контролирующего органа об устранении нарушений при поставке гражданам - жителям г. Буй Костромской области питьевой воды, не отвечающей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, представляющей опасность для жизни и здоровья, в результате умышленного бездействия генерального директора организации ФИО1 остались не исполненными, а питьевое водоснабжение населения продолжало осуществляться.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области ООО «Тепловодоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.

Кроме того, в связи с указанными нарушениями в деятельности ООО «Тепло-водоканал», о которых достоверно было известно генеральному директору организации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Буйским районным судом Костромской области вынесено решение, обязывающее ООО «Тепловодоканал» устранить нарушения санитарного законодательства и обеспечить предоставление населению г. Буй Костромской области питьевой воды надлежащего качества, отвечающей гигиеническому нормативу по санитарно-химическим показателям: по окисляемости, по цветности, по железу, по остаточному хлору, по запаху, по бору, по мутности, по привкусу.

Также ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района Костромской области ООО «Тепловодоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, в виде штрафа в размере 12 тысяч рублей.

При этом генеральный директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение указанных выше требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о водоснабжении, законодательства о защите прав потребителей и иного законодательства умышленно, заведомо зная о том, что поставляемая жителям г. Буй Костромской области питьевая вода не соответствует требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в целях получения прибыли Обществом от оказываемых услуг по водоснабжению, обеспечивала добычу в целях сбыта воды из поверхностного водного объекта - реки Кострома и скважин № (

<

адрес>), №, № (

<

адрес>), а в дальнейшем осуществляла поставку указанной питьевой воды потребителям. Кроме того, у Общества отсутствовало санитарно-эпидемиологическое заключение управления Роспотребнадзора по Костромской области о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, без которого осуществление поставки питьевой воды невозможно.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ в водопроводной воде, образцы которой получены ДД.ММ.ГГГГ на насосно-фильтровальной станции, в резервуаре чистой воды, химический состав которой определен экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания железа 0,52 мг/дм3, при норме не более 0,3;

в водопроводной воде, поставляемой ООО «Тепловодоканал», предназначенной для питьевых целей, из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес> революции, 

<

адрес>, из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес>, образцы которой получены ДД.ММ.ГГГГ, а также в образцах питьевой воды, полученных ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в жилом доме по адресу: 

<

адрес> в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания железа - 0,69 мг/дм3, 0,65 мг/дм3, 0,58 мг/дм3, 0,75 мг/дм3, 0,49 мг/дм3, 0,78 мг/дм3, при норме не более 0,3 мг/дм3;

в образцах водопроводной воды, поставляемой ООО «Тепловодоканал», предназначенной для питьевых целей, полученных ДД.ММ.ГГГГ в пищеблоке ОГКОУ «Буйская школа-интернат» по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытании № Б от ДД.ММ.ГГГГ, превышена концентрация содержания железа - 3,08 мг/дм3, при норме не более 0,3 мг/дм3, марганца - 0,2 мг/дм3, при норме не более 0,1 мг/дм3;

в образцах водопроводной воды, поставляемой ООО «Тепловодоканал», полученных ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытании № от ДД.ММ.ГГГГ, превышена концентрация содержания железа - 2,52 мг/дм3, при норме не более 0,3 мг/дм3, марганца - 0,19 мг/дм3, при норме не более 0,1 мг/дм3;

в воде из скважины № в 

<

адрес>, поставляемой ООО «Тепловодоканал» жителям для питьевых целей, образцы которой получены ДД.ММ.ГГГГ из артезианской скважины № по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытании № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания бора - 

<

 1 мг/дм3, при норме не более 0,5 мг/дм3;

в водопроводной воде, поступающей из артезианской скважины №, поставляемой ООО «Тепловодоканал» для питьевого водоснабжения граждан, отобранной ДД.ММ.ГГГГ из водоразборных колонок по адресам: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация железа - 0,6 мг/дм3, 0.41 мг/дм3,при норме не более 0,3 мг/дм3, бора > 1 мг/дм3, > 1 мг/дм3, при норме не более 0,5 мг/дм3.

При этом ФИО1, как руководителю ООО «Тепловодоканал», было заведомо достоверно известно в связи с ранее проводимыми ТО Роспотребнадзора проверками, а также в ходе осуществления деятельности Общества по осуществлению водоснабжения, о превышенном содержании в поставляемой гражданам - жителям г. Буй Костромской области питьевой воды железа, бора и марганца.

Несмотря на это, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, умышленно в целях получения систематической прибыли от осуществления предпринимательской деятельности, связанной с водоснабжением жителей г. Буй Костромской области питьевой водой, не уведомляя граждан-потребителей о ненадлежащем качестве поставляемой им питьевой воды, опасной для их жизни и здоровья, не приняв мер к прекращению осуществления водоснабжения, либо приведения поставляемой воды в соответствие с нормативным качеством, осуществляла поставку более чем 

<

данные изъяты> гражданам - жителям г. Буй Костромской области питьевой воды, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, и представляющей такую опасность при употреблении её внутрь.

При этом при накоплении в организме человека элементарного железа вызывается интоксикация, что выражается в слабости, недомогании, тошноте, рвоте. При более высоких концентрациях может привести к заболеванию парехиматозных органов, в первую очередь печени, что выражается в гепатосидерозе, также влияет на репродуктивные органы. Таким образом, вода, поставляемая ООО «Тепловодоканал» для питьевых целей, с повышенным содержанием железа является опасной для жизни и здоровья человека при неоднократном употреблении ее в качестве питьевой.

Бор является иммунотоксическим элементом, при употреблении воды с завышенным его содержанием провоцирует раздражение желудочно-кишечного тракта, нарушает процессы пищеварения, поражает печень почки, центральную нервную систему, оказывает токсическое воздействие на репродуктивную функцию и на эмбрион во время беременности с возможностью дефектов у новорожденных.

При поступлении в организм человека боратов с водой или пищей бор быстро и почти полностью поглощается из желудочно-кишечного тракта. Выведение бора происходит в основном через почки.

При непродолжительном употреблении бора в повышенных концентрациях возникает раздражение желудочно-кишечного тракта. При длительном воздействии соединений бора нарушение процессов пищеварения приобретает хронический характер с симптомами рвоты, поноса, анемии, потери аппетита, спутанности сознания. Также длительное потребление человеком питьевой воды с повышенным содержанием бора вызывает рост содержания общего сахара в крови, усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального обмена в организме, повреждение почек и печени.

При систематическом, неоднократном длительном употреблении такой воды в пищу представляет опасность для жизни и здоровья человека.

Таким образом, генеральный директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1, являясь руководителем организации и, будучи ответственной, за организацию работы Общества, в том числе по обеспечению граждан - потребителей питьевой водой надлежащего качества, действуя умышленно в указанный ранее период времени, осознавая преступный характер своих действий и возможное наступление от указанных действий негативных последствий в виде причинения вреда здоровья жителям г. Буй Костромской области, с целью материального обогащения и получения прибыли возглавляемой ею организацией (ООО «Тепловодоканал») от возмездной реализации оказываемых услуг по водоснабжению населения, достоверно зная, что добываемая из наземного источника - реки Кострома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, здание № и скважины №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, скважин №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, поставляемая абонентам - жителям г. Буй Костромской области питьевая вода не отвечает требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, не пригодна для питьевого водоснабжения, заведомо достоверно зная о негативных свойствах поставляемой воды, представляющей опасность для жизни и здоровья человека при употреблении её в питьевых целях, об отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, а также о наличии предписаний ТО Роспотребнадзора об устранении нарушений по качеству воды, поставляемой из скважин №, №, расположенных по адресу: 

<

адрес>, обеспечивала поставку жителям г. Буй Костромской области питьевой воды, не соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-014 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и опасной для жизни и здоровья граждан - потребителей, что повлекло также нарушение прав и законных интересов граждан на охрану здоровья и благополучие окружающей среды, достоверную информацию об её состоянии, что предусмотрено ст. 41 и ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Действия ФИО1 по данному факту органами предварительного расследования квалифицированы по ч. 1 ст. 238 УК РФ – как производство, хранение или перевозка в целях сбыта, либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности или здоровья потребителей.

Подсудимая ФИО1 виновной себя в настоящем судебном заседании не признала, указав, что она действительно является директором ООО «Тепловодоканал», которое с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет водоснабжение в г. Буе с использованием наземного источника – р. Кострома и трех артезианских скважин № – 

<

адрес> и № 

<

адрес>. Указанная вода имеет сезонные отклонения от санитарно-гигиенических норм по органолептическим и химическим показателям, но при этом безопасна по бактериологическим показателям. Управление Роспотребнадзора по Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ по итогам плановой проверки и проверок по выполнению, выданных предписаний в уведомлениях никогда не акцентировал внимание, что бор и железо являются опасными для жизни и здоровья населения ингредиентами, что поставку воды с превышением названных химических веществ населению следует приостановить или прекратить, а всегда предоставлял сроки для устранения нарушений. Так, решением Буйского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения ООО «Тепловодоканал» обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить предоставление населению г. Буя питьевой воды, отвечающей гигиеническому нормативу по санитарно-химическим показателям, окисляемости, по цветности, по железу, по остаточному хлору, по запаху, по бору, по мутности, по привкусу. По выданным предписаниям сроки указывались еще дальше, до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ. Роспотребнадзор никогда не запрещал предприятию подачу воды жителям города. Статья 23 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» дает право предприятиям в течение 7 лет приводить качество воды до требований СанПиН и поставлять воду с отклонениями по химическому составу при наличии следующих условий: утвержденной инвестиционной программы, предприятию она утверждена в ДД.ММ.ГГГГ; согласование с Роспотребнадзором мероприятий по приведению качества воды к нормативному; уведомление жителей при резком ухудшении качества воды и принимаемых мерах, информация о качестве воды размещалась в средствах массовой информации еженедельно. С ДД.ММ.ГГГГ на предприятии выполняются конкретные мероприятия по улучшению качества воды. Так, для исправления ситуации с питьевой водой и повышения качества водоснабжения в г. Буй администрацией города Буй, а также ООО «Тепловодоканал» подана заявка на вступление в федеральную программу «Чистая вода», которая была рассчитана на 5 лет. Заявка включена в программу и были разработаны мероприятия, в соответствии с которыми на р. Кострома проведены следующие мероприятия: в ДД.ММ.ГГГГ – монтаж реагентного хозяйства на насосно-фильтровальной станции, ДД.ММ.ГГГГ произведена реконструкция технологического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ – строительство сооружений оборота промывных вод, в 2017ДД.ММ.ГГГГ произведены пуско-наладочные работы. В результате чего в 2 раза улучшилось качество питьевой воды. По скважине Лесозавод: в ДД.ММ.ГГГГ годах произведен монтаж модуля по обезбориванию, капитальный ремонт скважины и произведены пуско-наладочные работы. Получен положительный результат по очистке воды от бора, что подтверждено лабораторными анализами Роспотребнадзора. Продолжается подбор реагентов для улучшения других показателей. На период пуско-наладочных работ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время производится подвоз питьевой воды жителям 

<

адрес>. По скважине 

<

адрес>: согласно плана мероприятий, согласованного с Роспотребнадзором, выполнение работ по обезжелезиванию будут производиться в ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется договор с подрядной организацией «Наукоемкие технологии» на выполнение данного вида работ. На воду из скважин Льнозавода получено в ДД.ММ.ГГГГ положительное, бессрочное санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора. Обращает внимание, что меры по улучшению качества воды начаты задолго до начала предъявления Росптребнадзором требований и до возбуждения уголовного дела, поэтому обвинение в преступном бездействии является необоснованным. Предприятие не имело необходимой финансовой возможности выполнить все работы по улучшению качества воды в короткие сроки, т.к цены (тарифы) на водоснабжение устанавливает государство (департамент цен) и размер тарифа ограничен предельным индексом роста платы граждан. Инвестиционная составляющая в тарифе 1 млн. рублей в год. Фактически необходимо более 70 миллионов рублей. Для выполнения вышеназванных работ по улучшению качества воды были привлечены все возможные источники финансирования: федеральный, областной, местный бюджеты и инвестиционная составляющая в тарифе, всего более 20 миллионов рублей. При сезонном ухудшении качества воды предприятие производило жителям перерасчет за некачественную услугу по холодному и горячему водоснабжению. Для того, чтобы брать плату за воду с населения как за техническую, а не питьевую нужно утвердить департаментом цен тариф, что сделать невозможно, поскольку техническую воду на основании ФЗ №416-ФЗ населению подавать нельзя. На источниках водоснабжения, где нет санитарно-эпидемиологического заключения – р. Кострома и скважина 

<

адрес> был проведен анализ влияния на здоровье качества воды, подаваемой населению г. Буя. Экспертами являлись доктор технических наук Н.И.Г. и доктор медицинских наук, профессор М.В.В., работающие в Санкт-Петербурге. Это специалисты, которые многие годы сотрудничали с водоснабжающими организациями Костромы. Шарьи, Нерехты, Буя, в связи с чем, они достоверно знают ситуацию с водоснабжением в области и помогают решать вопросы, связанные с очисткой вод. В анализе, проведенном на основании данных лабораторных исследований указано, что в наших источниках химические загрязнения носят природный характер, их концентрация – безопасна. В случае возникновения каких-либо проблем со здоровьем у жителей одного района 

<

адрес>, за 36 лет эксплуатации станции, это было бы известно всем, но ни Роспотребнадзор, ни больница такими данными не располагают. Когда она по депутатской работе участвовала в коллективных мероприятиях в 

<

адрес>: открытие детской и спортивной площадок, новогодние елки, проводы зимы, выпускные в детском саду и другие, то обратила внимание, что детей в поселке с каждым годом становится все больше, это опровергает мнение о том, что бор негативно влияет на репродуктивную функцию и свидетельствует о безопасности воды. Кроме того, полагает, что нельзя признать достоверным химический состав воды в образцах полученных из жилых домов, поскольку граница ответственности ООО «Тепловодоканал» по снабжению многоквартирных домов питьевой водой проходит по наружной стене дома. После чего воды проходят по трубам жилого дома и квартир, где могут иметь место не санкционированные врезки – перемычки между системами водоснабжения и отопления, наличие не исправного оборудования (смесителей) в квартирах, большая степень износа внутридомовых водопроводов, в связи с чем химический состав воды в квартирах не может быть идентичен химическому составу воды на границах дома. Поэтому полагает, что населению поставлялась безопасная вода и в материалах дела нет доказательств, подтверждающих, что вода была опасна для жизни и здоровья жителей города.

На стадии предварительного следствия ФИО1 виновной себя в инкриминируемом ей деянии признавала полностью.

На вопрос суда о причинах изменения мнения о признании вины, подсудимая показала, что на стадии предварительного следствия она давала такие же показания, как и в настоящем судебном заседании, просто сказала, что вину признает полностью, чтобы побыстрее закончить разбирательство по делу, так как следователь ей пояснил, что в случае признания ею вины производство по делу может быть прекращено в связи с деятельным раскаянием, для чего есть все основания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 276 УПК РФ оглашение показаний подсудимого, данных при производстве предварительного расследования, а также воспроизведение приложенных к протоколу допроса материалов фотографирования, аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки его показаний могут иметь место по ходатайству сторон при наличии существенных противоречий между показаниями, данными подсудимым в ходе предварительного расследования и в суде, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 75 настоящего Кодекса.

Ходатайств от сторон об оглашении показаний подсудимой ФИО1, данных ею в ходе предварительного следствия не поступило. Из чего суд делает вывод, что ни сторона обвинения, ни сторона защиты не усматривают противоречий в показаниях, данных ФИО1 на стадии предварительного следствия и в настоящем судебном заседании. Не усматривает их и суд. 

Судом исследованы доказательства, представленные стороной государственного обвинения.

Свидетель Я.А.В. в судебном заседании показал, что с апреля ДД.ММ.ГГГГ он работал на должности первого заместителя главы администрации г. Буй, в его обязанности входило курирование вопросов ЖКХ, дорожной деятельности, транспортного обеспечения, имущественных и земельных отношений и жилищной сферы. В г. Буй имеется проблема обеспечения качественной водой населения города, в частности вода по своим параметрам периодами не соответствует некоторым показателям по цветности, мутности. В связи с этим была произведена реконструкция реагентного хозяйства, после чего показатели воды частично улучшились. Обращений граждан об ухудшении состояния здоровья в связи некачественной водой не было.

Свидетель Р.И.А. в суде пояснил, что он с ДД.ММ.ГГГГ является главой администрации городского округа г. Буй. В его должностные обязанности входит руководство деятельностью администрации городского округа г. Буй. Снабжение водой населения г. Буй осуществляется из трех источников: основного населения города осуществляется из отрытого источника - реки Кострома. В 

<

адрес> здание № г. Буй, расположена насосно-фильтровальная станция. Также имеются скважины в 

<

адрес> и 

<

адрес> Организацией, осуществляющей содержание водоочистных сооружений, находящихся в муниципальной собственности является ООО «Тепловодоканал». Он в курсе, что поставляемая населению вода не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. Сведения в администрацию о качестве питьевой воды стали поступать из Роспотребнадзора с ДД.ММ.ГГГГ. Вода не соответствовала СанПиНу по цветности, мутности, содержанию железа. В связи с уведомлениями Роспотребнадзора они направили в ООО «Тепловодоканал» сведения о корректировке инвестиционной программы по улучшению качества воды. На основании указанного технического задания гарантирующий поставщик, т.е. ООО «Тепловодоканал» должен был разработать план мероприятий, согласовать его с Роспотребнадзором и только после этого Департамент регулирования цен области мог внести изменения в тарифы, связанные с увеличением инвестирования на реконструкцию водоснабжения г. Буя с целью улучшения качества поставляемой населению воды и соответствию ее требованиям санитарно-эпидемилогических норм. Роспотребнадзор с ДД.ММ.ГГГГ отказывал им в согласовании мероприятий без указания причин. Только в июле-августе ДД.ММ.ГГГГ удалось согласовать план мероприятий. С ДД.ММ.ГГГГ город начал реализовывать проект по реконструкции станции второго подъема водоочистных сооружений. Для этого администрация города отправила заявку на включение в Федеральную целевую программу «Чистая Вода». К заявке был приложен проект реконструкции водоочистных сооружений, разработанный и прошедший государственную экспертизу в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ были проведены работы по реконструкции реагентного хозяйства, в ДД.ММ.ГГГГ году ремонт осветлителей-рециркуляторов, в ДД.ММ.ГГГГ построено сооружение оборота промывной воды. С помощью данных обновлений было реконструирована станция второго подъема. Реализация данной программы позволила обеспечить 40-50% питьевой воды надлежащего качества. На это было израсходовано порядка 32 миллионов рублей. Для того, чтобы население г. Буя было обеспечено качественной питьевой водой в полном объеме требуется еще примерно столько же. Инвестиционная составляющая, заложенная в тарифы составляет в пределах миллиона рублей ежегодно. С ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзор, в соответствии с ФЗ №416-ФЗ уведомлял администрацию о некачественной питьевой воде, однако, в указанных сведениях данных о том, что вода, поставляемая населению, является не безопасной, угрожает их жизни и здоровью не было. Также Роспотребнадзор ни инициировал и прекращение или приостановление подачи воды населению в связи с ее опасностью для жизни и здоровья.

Свидетель К.В.В. в судебном заседании показал, что в ДД.ММ.ГГГГ он был избран главой города Буй - председателем Думы г. Буй, в его обязанности входит руководство проведением заседаний Думы, руководство депутатами. Организацией, которая занимается поставками питьевой, горячей воды, а также поставками тепла населению г. Буй является ООО «Тепловодоканал». В городе Буй имеются проблемы с качеством питьевой воды. Он проживает в г. Буй около 60 лет, проблемы с водой были всегда. На качество питьевой воды влияет изношенность коммуникаций. Превышение в воде норм железа, марганца, запаха являются органолептическим показателями воды и зависят от сезона, то есть весной и осенью в период паводка или дождей в воде, получаемой из р. Кострома, бывает превышение указанных показателей. О том, что в артезианской скважине 

<

адрес> г. Буй имеются превышения допустимых показателей по содержанию бора, ему известно, однако, по мнению некоторых государств, например Белоруссии, бор не является опасным веществом, до ДД.ММ.ГГГГ также считала и Россия. В г. Буй ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ реализовывалась федеральная программа «Чистая вода», в ходе которой администрацией г. Буй и ООО «Тепловодоканал» выполнялись мероприятия по реконструкции очистных сооружений на р. Кострома и установке фильтровальной станции на артезианской скважине 

<

адрес>, в связи с чем, показатели по воде частично улучшились. На реконструкцию было израсходовано 20 миллионов, а всего требуется от 60 до 80 миллионов, чтобы вода соответствовала всем нормам. Таких денег пока нет. 

Из оглашенных в судебном заседании, с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля К.Ю.А. следует, что он проживает на 

<

адрес> около 3 лет, пользуется водой из водоразборной колонки, расположенной напротив его дома, качество этой воды оставляет желать лучшего, так как на вкус она неприятная, оставляет на посуде коричневый осадок, поэтому он использует ее только в бытовых нуждах, для питья эту воду не использует. Заболеваний, связанных с использованием водопроводной воды у него нет, в больницу он не обращался (т. № 5 л.д. 179-181).

Из оглашенных в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, показаний свидетеля К.А.Ю. следует, что он проживает на 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ он пользовался водой из водопроводной колонки, которая поступала из скважины 

<

адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ в квартиру был проведен водопровод. Воду он использовал в различных целях, как в бытовых, так и пищевых. До выхода репортажа на телеканале НТВ, он не знал, что употребляемая им вода плохого качества, у него не было претензий к качеству воды. После выхода репортажа в 

<

адрес> была просверлена еще одна скважина и вода стала поступать из нее, после чего качество воды ухудшилось. Вода стала неприятная на вкус. Эту воду в пищевых целях он использовать перестал, поскольку в дома, расположенные на 

<

адрес> еще до того как просверлили новую скважину стали каждый день подвозить питьевую воду в грузовых машинах и на пунктах выдачи воды стали раздавать ее бесплатно жителям вышеназванных улиц. Занимается этим ООО «Тепловодоканал». В бытовых целях он до настоящего времени использует воду из-под крана. Водой он, его девушка и ребенок пользуются регулярно и стабильно, но никаких жалоб на здоровье в связи с употреблением такой воды не было, в больницу они не обращались (т. № 5 л.д. 182-184).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля Ч.Е. следует, что она проживает на 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Водопровод в ее доме отсутствует, поэтому воду для бытовых и технических целей берет в водоразборной колонке, ранее использовала ее и в пищевых целях, но после того как на 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сломалась насосная станция перестала это делать. Воду для питья с ДД.ММ.ГГГГ стали привозить на машинах и бесплатно раздавать жителям близлежащих домов. Качество воды из колонки приемлемое, но имеет вкус мыла, на емкостях вода оставляет желтый осадок. Она заключает договор на отпуск воды с ООО «Тепловодоканал», за использование воды платит 24 рубля ежемесячно за каждого зарегистрированного человека. В больницу ни она, ни члены ее семьи с жалобами на состояние здоровья вследствие употребления воды из колонки не обращались (т. № 5 л.д.185-188).

Из приобщенного к материалам дела договора № от ДД.ММ.ГГГГ и расчета потребления воды следует, что ООО «Тепловодоканал» и Ч.Ю.А. заключили настоящий договор, в соответствии с которым юридическое лицо обязалось обеспечить питьевой водой покупателя в размере 

<

данные изъяты> в год, а покупатель, т.е. Ч.Ю.А. оплатить за услугу в размере 24 рубля за 1 кубический метр (т. 5 л.д. 191-193).

Из показаний свидетеля К.Ю.Г., оглашенных в судебном заседании, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, следует что, он работает в должности заместителя генерального директора ООО «Тепловодоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. В его обязанности входит курирование вопросов обеспечения эксплуатации водопроводных сетей г. Буй, вопросы их поддержания в рабочем состоянии, подача воды населению, как питьевой, так и для технологических нужд. ООО «Тепловодоканал» арендует имущество у администрации г. Буй, а именно водопроводные сети, насосно-фильтровальную станцию и другое оборудование. В ДД.ММ.ГГГГ был включен в федеральную программу «Чистая вода», вступление в программу было обусловлено тем, что в г. Буй вода не соответствовала санитарным нормам, в связи, с чем и было принято такое решение. В ходе выполнения программы была реконструирована насосно-фильтровальная станция, а именно было построено реагентное хозяйство, сооружение оборота промывных вод. В распоряжении организации есть лаборатория, которая производит заборы воды, как из р. Кострома, так и из трех скважин, расположенных на территории 

<

адрес> и 

<

адрес> Эта вода подвергается лабораторным исследованиям, результаты исследований предоставляются руководителю ООО «Тепловодоканал» ФИО1, а также в Роспотребнадзор. Вода в г. Буй, которая забирается из наземного источника - р. Кострома, изначально плохого качества, в ней высокая мутность, которая превышает нормы, также имеются превышения норм по содержанию железа, запаху. Благодаря реконструкции насосно-фильтровальной станции воду, подаваемую населению, удалось привести в нормы по микробиологическим и санитарным показателям. Изменение мутности и запаха воды связано с сезонностью. Также в распоряжении ООО «Тепловодоканал» имеются три подземных источника, два в 

<

адрес>, одна скважина в 

<

адрес>. Он знает, что в п

<

адрес> из скважины поступает вода с повышенным содержанием бора. В ООО «Тепловодоканал» неоднократно поступали представления из Роспотребнадзора о том, что в скважине 

<

адрес> повышенное содержание бора, однако, контролирующий орган не запрещал эксплуатировать эту скважину, кроме того, суд обязал их предприятие устранить нарушения, выявленные Роспотребнадзором до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на скважине установлена установка обезборивания (т. № 5 л.д. 208-210). 

Свидетель Д.И.И. в судебном заседании показал, что он работает в должности инженера ООО «Тепловодоканал» с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее он состоял в указанной организации в должности заместителя генерального директора. В его обязанности входит обеспечение эксплуатации водокоммуникационных сетей г. Буй, ремонт, поддержание их в работоспособном состоянии. Поставляемая населению г. Буй вода не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам по цветности, мутности. Однако, в настоящее время произведены работы по улучшению качества воды как при заборе из открытого источника р. Костромы, так и из скважин 

<

адрес> и 

<

адрес>

Свидетель В.В.В. в суде пояснил, что он работает по договору в филиале «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе», где согласно указанному договору выполняет обязанности по проведению экспертных исследований, которые поручает Роспотребнадзор, а именно таких как исследование проб воды, на соответствие их СанПиНам и ГОСТам. Все экспертные исследования проводит на основании протоколов лабораторных испытаний. ДД.ММ.ГГГГ он проводил исследование по соответствию качества воды указанным нормативным актам. Данное исследование проведение им по поручению Роспотребнадзора на основании протоколов лабораторных испытаний. Он сравнил их показатели (показатели, указанные в протоколах лабораторных испытаний и показатели, указанные в СанПиНах и ГОСТах) и определил, что вода из р. Костромы не соответствует СанПиНУ по цветности, мутности, железу; из скважины в 

<

адрес> по бору, из скважин в 

<

адрес> по мутности, железу, марганцу. Сам он анализ воды не проводит. 

Свидетель В.Т.В. в судебном заседании показала, что она работает помощником санитарного врача в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе», в ее должностные обязанности входит отбор проб воды, пищевой продукции, измерений освещенности, микроклимата, шума, вибрации. Самостоятельно отбор проб работники филиала не инициируют, действуют на основании поручения Роспотребнадзора. Получив такое поручение, они составляют план, затем выезжают на точки, где отбирают пробы. Отбор проб воды производится комиссионно: с участием представителя ООО «Тепловодоканал», Роспотребнадзора и понятых. По результатам отбора проб воды может сказать следующее: по открытому источнику - река Кострома вода не соответствует санитарным нормам: по цветности, особенно в паводок, мутности, окисляемости; по скважине 

<

адрес> – повышено содержание бора, по скважинам 

<

адрес> – повышено содержание железа. Как указанные превышения влияют на здоровье населения, она сказать не может, такие исследования не проводились. Но отбор проб по жалобам населения о плохом качестве воды они проводили почти ежегодно. 

Из оглашенных в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, показаний свидетеля К.Т.В. следует, что она по адресу: 

<

адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ проживала в этом же доме, но в другой квартире, вода в квартиру поступает централизованно. С ДД.ММ.ГГГГ качество воды улучшилось, вода пошла чистая, без запаха. Ранее вода была темно-коричневого цвета, неприятно пахла, оставляла осадок и песок после себя. Воду из-под крана использует только в бытовых целях, в пищу воду из-под крана не использует. За время пользования водой проблем со здоровьем у нее не возникало, в больницу не обращалась. У нее в квартире брали образцы горячей и холодной воды, в связи с чем, это происходило она не знает (т. № 5 л.д.227-229). 

Свидетель Б.А. в судебном заседании показал, что он работает в должности заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора в Костромской области. В декабре ДД.ММ.ГГГГ по поручению Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры Управлением Роспотребнадзора по Костромской области произведен отбор проб питьевой воды, поставляемой ООО «Тепловодоканал» (г. Буй) и ее исследование на предмет соответствия гигиеническим требованиям и нормативам. По результатам лабораторных исследований установлено, что вода, поставляемая населению г. Буй Костромской области не соответствует гигиеническим требованиям по цветности, мутности, окисляемости, запаху, привкусу, сухому остатку, по содержанию железа, бора, марганца. Перечисленные химические элементы могут оказывать негативное воздействие на состояние здоровья человека в результате систематического употребления в пищу питьевой воды с превышением гигиенических нормативов по цветности, мутности, запаху, привкусу (органолептические показатели). Такие показатели характеризуют потребительские свойства воды. Превышение таких показателей создает благоприятную среду для возможного развития патогенной микрофлоры, свидетельствует об ухудшении потребительских свойств воды. Железо и марганец относится к 3-му классу опасности, бор ко 2 классу опасности. В соответствии с санитарным законодательством гигиенический норматив - это минимальное количественное значение показателя, характеризующего его безопасность и безвредность для человека. Следовательно, превышение гигиенического норматива, в том числе для веществ с органолептическим лимитирующим показателем, создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека, или угрозу жизни и здоровья будущих поколений. Бор необходим для организма, но в рамках предельно-допустимых концентраций, для питьевой воды данная концентрация составляет 0.5 мг. на литр, содержание бора в воде в большем количестве может привести к последствиям в виде заболеваний печени, негативно влияет на репродуктивные органы человека. Вопрос о прекращении подачи воды Управлением Роспотребнадзора не ставился, данный вопрос входит в компетенцию главного санитарного врача, в его компетенцию он не входит, перед главным санитарным врачом он лично его не инициировал. Полагает, что безопасность и безвредность это один и тот же показатель качества воды. Сведениями о наличии заболеваний у населения г. Буй, связанных с некачественной питьевой водой он не располагает.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля У.М.Н. следует, что в декабре 

<

адрес> у нее дома по адресу: 

<

адрес> брались пробы горячей и холодной воды. Качество воды она может охарактеризовать как удовлетворительное. После отбора проб качество воды заметно улучшилось, она стала более прозрачной, пропал желтоватый оттенок, вода не пахла. Воду из-под крана она использует только в бытовых целях, так как опасается, что потребление водопроводной воды может вызвать негативные последствия для ее здоровья. В больницу с заболеваниями, связанными с употреблением водопроводной воды, не обращалась (т. №5 л.д. 239-242).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля П.Т.А. следует, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ у него дома по адресу: 

<

адрес> брались образцы водопроводной воды, как объяснили лица, отбиравшие пробы - вода необходима для проверки ее качества в связи с репортажем по телевидению. Воду с момента заселения в квартиру он использует из водопровода. Качество оставляет желать лучшего, не смотря на то, что с декабря ДД.ММ.ГГГГ качество воды слегка улучшилось, в настоящее время она не имеет неприятного запаха, прозрачна, без осадка. Ранней весной ДД.ММ.ГГГГ вода имела желтоватый оттенок и неприятно пахла. В настоящее время он в пищевых целях воду из-под крана не использует, так как считает, что она может навредить его здоровью. Использует воду только в бытовых и технических целях. Жалоб на здоровье в связи с использованием водопроводной воды не было, в больницу по данному поводу не обращался (т. № 5 л.д. 247-250).

Из оглашенных в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон, показаний свидетеля В.Н. следует, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ к ней приходили две женщины, которые брали у нее дома по адресу: 

<

адрес> образцы воды из-под крана, для того, чтобы проверить ее качество. Она использует воду из водопровода с момента заселения в квартиру. Вода в ее квартире очень низкого качества, она ее использует только для умывания и стирки. В пищевых целях она использует только воду, которую покупает в магазине. Как отражается качество воды на здоровье, она сказать не может (т. № 5. л.д. 251-254).

Из оглашенных в суде с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля С.М.А. следует, что она работает заведующей детским 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Между детским садом и ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 заключен договор на поставку водопроводной холодной и горячей воды, который перезаключается ежегодно. Поставка воды осуществляется из скважины 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ вода для приготовления пищи для воспитанников доставлялась поваром С.Л.П., которая приносила ее из своей колонки-колодца. Со слов последней, она знает, что при очередной проверке ей сотрудники СЭС или Роспотребнадзора сказали о недопустимости использования воды из водопровода, но никакого документа об этом она не видела. С ДД.ММ.ГГГГ вода в детский сад поставляется цистернах (т. № л.д. 5-10).

Свидетель К.И.С. в судебном заседании показала, что она работает директором 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Договор на поставку водопроводной воды в учреждение заключен с ООО «Тепловодоканал». Поставка воды осуществляется из скважины 

<

адрес>. Качество воды в последние 3 года не соответствует санитарным нормам, в частности, имеются превышения показателей по железу от 10 до 12 раз. Они обращались в ООО «Тепловодоканал» об уменьшении стоимости воды, но им ответили, что организация не занимается поставкой технической воды. Иной воды у них (школы-интернат) нет, поэтому они поставляемую воду используют как питьевую. В организации нет медицинского работника с ДД.ММ.ГГГГ, до этого времени жалоб на состояние здоровья из-за плохого качества воды не было, были ли жалобы после 1 сентября в органы здравоохранения она не знает. Желудочно-кишечными заболеваниями в интернате болеют около 10 человек, но это не значит, что данное заболевание детьми приобретено именно в школе-интернате и именно из-за воды, поскольку у всех проживающих в интернате детей, имеются врожденные заболевания, с которыми они поступили в щколу-интернат.

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля С.Л.П. следует, что она работает поваром в 

<

данные изъяты> более 

<

данные изъяты> лет. Водопроводная вода в детский сад поставляется из скважины, находящейся в пределах 

<

адрес>, поставщиком воды является ООО «Тепловодоканал», с которым у детского сада заключен договор. Кроме того, она проживает в 

<

адрес> и домой ей поступает та же самая вода. За все время работы поваром в детском саду она никогда не использовала водопроводную воду для приготовления пищи или питья, это было вызвано тем, что более 

<

данные изъяты> лет назад представителями органов Роспотребнадзора был сделан запрет на использование воды, поступающей по водопроводу из скважины в 

<

адрес> в детский сад, для питьевых и пищевых целей. Для приготовления пищи использовалась вода из колодца. В настоящее время воду в детский сад привозят в автоцистернах. Ей не известно о случаях попадания в медицинские учреждения воспитанников детского сада с какими-либо острыми симптомами непосредственно после употребления воды (т. № 6 л.д. 23-27).

Свидетель М.Н.В. в судебном заседании показала, что она работает шеф-поваром 

<

адрес> для детей с ограниченными возможностями» уже 

<

данные изъяты> лет и все время, что она работает, поступающая им вода не соответствует ГОСТу, в ней очень много железа. Вода течет из крана светлая, но немного постоит и становится желтой, если ее нагреть, она также становится желтой. Другой воды у них нет, поэтому они готовят пищу для детей на той воде, что течет из-под кранов. В 

<

адрес>, где она проживает, также поступает водопроводная вода из скважин 

<

адрес>, она тоже не соответствует требованиям ГОСТа, она немного постоит и становится желтой, дает осадок на посуде, сантехнике, вследствие чего она поменяла уже несколько ванн, раковин, унитазов, поскольку отмыть этот осадок очень сложно.

Свидетель С.Н.Н. в суде пояснила, что она работает лаборантом в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе», в ее обязанности входит, в том числе, и проведение анализов воды. Пробы воды на анализ поступают ежедневно, откуда они поступают, она не знает, поскольку пробы поступают в закодированном виде. Они проводят анализ воды, заполняют свою часть протокола лабораторных исследований и передают в отдел кодировки, где заполняется та часть протокола, которая показывает, откуда были взяты пробы воды.

Из оглашенных в суде, с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Б.Л.Г. следует, что она работает лаборантом в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе». ДД.ММ.ГГГГ помощником санитарного врача В.Т.В. были получены пробы воды, откуда конкретно забирались пробы ей неизвестно, поскольку образцы кодируются и доставляются в лабораторию в обезличенном виде. Образцы берутся согласно ГОСТу: обжигается кран, 5-10 минут стекает вода, а потом пробы набираются в контейнер. Таким образом, берутся образцы воды для исследования по микробиологическим и санитарно-химическим показателям. После этого образцы поступают в комнату кодировки, и только затем в лабораторию для проведения исследования. В этот же день, ею проведен химический анализ образцов поступившей воды, бактериологическое исследование проводила лаборант С.Н.В. В ходе проведенных исследований установлено, что качество как горячей, так и холодной воды в г. Буй очень низкое, выявлена высокая цветность и повышенное содержание железа. Также в некоторых образцах установлено повышенное содержание бора. По окончании исследований был составлен протокол лабораторных испытаний воды, который передан в кодировочный отдел, где вносят подробные данные о пробах, после чего результаты испытаний были переданы В.Т.В. (т. №6 л.д. 40-42).

Из оглашенных в судебном заседании с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля С.Ю.Н. следует, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ она исполняла обязанности заведующего лабораторией ООО «Тепловодоканал». ДД.ММ.ГГГГ в ее присутствии помощником санитарного врача филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» В.Т.В. в присутствии двух понятых, а также совместно с представителем ТО Управления Роспотребнадзора в Костромской области отобраны образцы воды в р. Кострома, насосно-фильтровальной станции г. Буй, резервуаре чистой воды, также были получены образцы холодной и горячей воды в жилом секторе, водоразборных колонках, в скважинах 

<

адрес>. Все пробы отбирались в соответствии с ГОСТом, согласно которому обжигается кран, 5-10 минут спускается вода, а потом пробы набираются в контейнер. Каких-либо нарушений при отборе проб не было. После получения образцов они были направлены на лабораторное исследование в филиал «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе», результаты исследования ей не известны (т. № 6 л.д. 43-45).

Из оглашенных в судебном заседании, с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ, показаний свидетеля Б.С.Л. следует, что она работает лаборантом-микробиологом ООО «Тепловодоканал». ДД.ММ.ГГГГ в ее присутствии помощником санитарного врача филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» В.Т.В., совместно с представителем Роспотребнадзора В.А., технологом ООО «Тепловодоканал» С.Ю.Н., лаборантом химического анализа НФС ООО «Тепловодоканал» В.А.В. отобраны пробы воды на территории насосно-фильтровальной станции 

<

адрес> на следующих точках отбора: из р. Кострома и из крана резервуара чистой воды, также были получены образцы холодной и горячей воды в котельной, жилом секторе, водоразборных колонках, в скважинах и разводящей сети 

<

адрес> и 

<

адрес>. Все пробы отбирались в соответствии с ГОСТом, согласно которому обжигается кран, 5-10 минут спускается вода, потом пробы набираются в контейнер, который помещается в сумки-холодильники. Каких-либо нарушений при отборе проб не было. По окончании отбора образцов, был составлен общий протокол отбора, данные пробы были направлены на лабораторное исследование в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе». Результаты исследований ей не известны (т. № 6 л.д. 46-48).

Из оглашенных в суде, с согласия сторон, в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля В.А.В. следует, что, что она работает лаборантом химического анализа ООО «Тепловодоканал». ДД.ММ.ГГГГ в ее присутствии помощником санитарного врача филиала ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» В.Т.В., а также совместно с представителем Роспотребнадзора в Костромской области В.А., технологом ООО «Тепловодоканал» С.Ю.Н., лаборантом ООО «Тепловодоканал» Б.С.Л. отобраны пробы воды на территории насосно-фильтровальной станции г. Буя на следующих точках: р. Кострома и резервуаре чистой воды. Также были получены образцы холодной и горячей воды в котельной, жилом секторе, водоразборных колонках, в скважинах и разводящей сети 

<

адрес> и 

<

адрес>. Все пробы отбирались в соответствии с ГОСТом, каких-либо нарушений при получении проб не было. По окончании отбора образцов был составлен общий протокол отбора, данные пробы были направлены на лабораторное исследование в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе». Результаты исследований ей не известны (т. № 6 л.д.49-51). 

Свидетель В.А. в судебном заседании пояснила, что в сфере санитарно-эпидемиологического надзора она работает с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Галичском районе, указанный отдел кроме Галичского района обслуживает Буйский, Антроповский, Чухломской, Парфеньевский, Солигаличский, г. Буй, г. Галич Костромской области. Вопрос водоснабжения населения г. Буя качественной питьевой водой назрел давно. Но до ДД.ММ.ГГГГ вследствие реорганизационных мероприятий включить ООО «Тепловодоканал», осуществляющий снабжение населения г. Буя водой не представлялось возможным. В октябре ДД.ММ.ГГГГ проведена первая плановая проверка работы ООО «Тепловодоканал», по итогам которой вынесено предписание и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ. В октябре ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по выполнению предписания, по итогам которой ООО «Тепловодоканал» привлечен к административной ответственности за невыполнение предписания. В июне ДД.ММ.ГГГГ также была проведена проверка по выполнению предписания, предписание было не выполнено, в связи с чем, юридическое лицо опять было привлечено к административной ответственности за невыполнение предписания. В ДД.ММ.ГГГГ Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с понуждением администрации города и ООО «Тепловодоканал» устранить имеющие недостатки в качестве воды. Решением суда срок устранения недостатков был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, с чем они, т.е. контролирующий орган были согласны. В настоящее время вынесено предписание со сроком устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ. Все нарушения, допущенные ООО «Тепловодоканал» сводились к тому, что качество воды по органолептическим и химическим показателям не соответствовало санитарным нормам. В зависимости от времени года химические и органолептические показатели могли меняться, так во время паводка цветность по водоснабжению из открытого источника р. Кострома могла достигать 160 градусов, вместо 20, установленных СаНПиНом, по скважине 

<

адрес> это бор, мог достигать единицы вместо 0.5, скважине 

<

адрес> железо более 3 при норме 0.3. Бактерологические показатели всегда были в норме. Полагает, что применительно к ст. 19 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которым питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, подаваемая населению г. Буя питьевая вода является безопасной, но небезвредной и неблагоприятной. О влиянии на здоровье населения, поставляемой воды она ничего сказать не может, поскольку они такой мониторинг не проводили. Но соматические желудочно-кишечные заболевания на территории г. Буй не уменьшаются, об этом ей известно из составляемых ею справок «О санитарно-эпидемиологической обстановке в городе Буй». Однако, никакой информацией из органов здравоохранения по поводу заболеваемости населения, связанной с плохим качеством воды в Роспотребнадзор не поступало.

Суд исследовал письменные доказательства, указанные в обвинительном заключении и оглашенные стороной обвинения в ходе судебного следствия. Следует отметить, что некоторые документы, указанные органами предварительного следствия в обвинительном заключении и оглашенные государственным обвинителем в судебном заседании являются идентичными. 

В соответствии с рапортом об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ в Буйский МСО поступила докладная записка из СУ СК РФ по Костромской области по факту распространения ДД.ММ.ГГГГ в эфире телеканала НТВ в программе «Сегодня» сюжета «В квартирах г. Буя Костромской области из кранов вместе воды течет мэрзкая жижа». В сюжете сообщается, что жители г. Буя платят за услуги ЖКХ, однако из кранов идет грязная вода коричневого цвета (т. 1 л.д. 25).

Согласно рапорта об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ в отдел по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по Костромской области из Буйского МСО поступил материал проверки по факту оказания услуг по подаче воды жителям г. Буй, не отвечающих требованиям безопасности, с целью решения вопроса о проведении проверки и принятию процессуального решения по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (т. 1 л.д. 15).

Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю, вынесенного заместителем начальника УФСБ России по Костромской области результаты оперативной деятельности, характеризующие поставку воды населению г. Буй Костромской области направлены в СО УФСБ России по Костромской области для использования в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела (т. 3 л.д. 207-110). 

Данное постановление с материалами проверки передано в СУ СК России по Костромской области (т. 3 л.д. 102).

Решением Буйского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по гражданскому делу по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к ООО «Тепловодоканал», администрации г.о. г. Буй Костромской области об устранении нарушений санитарного законодательства суд обязал ООО «Тепловодоканал» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить предоставление населению г. Буй питьевой воды, отвечающей гигиеническому нормативу по санитарно-химическим показателям, по окисляемости, цветности, по железу, по остаточному хлору, по запаху, по бору, по мутности, по привкусу (т. № 1 л.д. 72-77, т. 3 л.д. 20-25).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, связанного с невыполнением в установленный срок предписания Управления Роспотребнадзора по Костромской области, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (т. № 1 л.д. 79-81).

Из постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Костромской межрайонный природоохранный прокурор, рассмотрев материалы проверки по факту нарушения природоохранного законодательства при оказании ООО «Тепловодоканал» услуг по водоснабжению питьевой водой, не отвечающей требованиям безопасности пришел к выводу о направлении руководителю Следственного Управления Следственного Комитета РФ по Костромской области указанного материала, усмотрев в действиях должностных лиц ООО «Тепловодоканал» состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 238 УК РФ (т. 2 л.д. 160-163). 

К указанному постановлению приложены материалы, а именно:

сведения из телепередачи, показанной по НТВ, где отмечено, что вода в г. Буе мутная, не смотря на то, что на ее очистку администрация потратила десятки миллионов рублей (т. 2 л.д. 165); 

страничкой из ФГБУ «Редакция газеты «Российская газета» от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением, что по факту телесюжета на НТВ следственное управление СК РФ начало доследственную проверку (т. 2 л.д.166-167);

постановление администрации городского округа г. Буй от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения определено общество с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (т. 2 л.д.168-170),

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Тепловодоканал», в соответствии с которой ФИО1 является генеральным директором общества с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 171-182),

свидетельство о государственной регистрации юридического лица в соответствии с которым, в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании ООО «Тепловодоканал» (т. 2 л.д. 183);

в этот же день данное юридическое лицо было постановлено на учет в налоговом органе и ему присвоен ИНН №, о чем имеется Свидетельство о постановке на учет (т. 2 л.д. 184);

договор аренды №, заключенный между МП УК «Жилкомсервис» и ООО «Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ с актом приема-передачи имущества, с его описью, дополнительными соглашениями и паспортами разведочно-эксплутационных скважин № в соответствии с которыми ООО «Тепловодоканал» МП УК «Жилкомсервис» передало в аренду муниципальное имущество, в том числе и объекты водоснабжения. В соответствии с п. 2.2.3, 2.2.4 условий аренды ООО «Тепловодоканал» обязано поддерживать имущество в надлежащем состоянии, осуществлять текущий ремонт имущества (т. 2 л.д. 185-225); 

постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями, которыми установлены тарифы для ООО «Тепловодоканал» на холодную и горячую воду (т. 2 л.д. 226-233);

справка ООО «Тепловодоканл» о количествах денежных средств, полученных за водоснабжение, в соответствии с которой в ДД.ММ.ГГГГ получено от населения 

<

данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ) – 

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 234);

справки «ООО Тепловодоканал» об объемах добытой воды из источников водоснабжения: в ДД.ММ.ГГГГ: река Кострома – 

<

данные изъяты> куб.м., 

<

адрес> - 

<

данные изъяты> куб.м., 

<

адрес> - 

<

данные изъяты>.; в ДД.ММ.ГГГГ: река Кострома - 

<

данные изъяты>., скважины 

<

адрес> - 

<

данные изъяты> скважина 

<

адрес> - 

<

данные изъяты> куб.м. (т. 2 л.д. 235, 237);

справка ООО «Тепловодоканал» о количестве абонентов, которым оказываются услуги по поставке питьевой воды: ДД.ММ.ГГГГ - 

<

адрес> - 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> - 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> -

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ: 

<

адрес> - 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> - 

<

данные изъяты> (т. 2 л.д. 236);

лицензия на пользование недрами КОС № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ООО «Тепловодоканал» выдана лицензия на пользования недрами со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ с описаниями границ участка и разрешенным использованием, в том числе для осуществления добычи подземных вод (т. 2 л.д. 238-251, т. 5 л.д. 124-135); 

приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, Б.А. назначен на должность заместителя начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 1); 

приказ указанного органа о назначении Б.А. с ДД.ММ.ГГГГ на должность главного специалиста с приложениями дипломов специалиста и об образовании (т. 3 л.д. 2-5); 

предписание ТО Управления Роспотребнадзора, выданного ООО «Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическому лицу предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки, в том числе и по поставке качественной воды населению (т. 3 л.д.9-11); 

постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Тепловодоканал» привлечено к административной ответственности по итогам плановой проверки, проходившей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (т. 3 л.д. 12-14); 

предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ТО Управления Роспотребнадзора, которым ООО «Тепловодоканал» предписано устранить нарушения по снабжению населения качественной питьевой водой в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.15-17); 

предписание об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ТО Управления Роспотребнадзора, которым ООО «Тепловодоканал» предписано устранить выявленные нарушения по снабжению населения качественной питьевой водой до ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.18-19); 

требование о проведении отбора проб воды, поставляемой ООО «Тепловодоканал», проведению исследований и даче заключения, адресованное руководителю Управления Роспотребнадзора (т. 3 л.д. 26); 

экспертное заключение № Б от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым: отобранные пробы воды из р. Кострома по санитарно-химическим показателям не соответствуют ГОСТ 2761-84 «Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора» по цветности 135.2 градуса (при норме 120) и окисляемости 24.5 мгО2/дм. куб. (при норме не более 15.0).

Пробы воды, отобранные на насосно-фильтровальной станции г. Буй, не соответствуют санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по цветности 110.2 градуса (при норме не более 20), мутности – 1.59 мг/дм.куб. (при норме не более 1.5), окисляемости 10.56 мгО2/дм. куб. (при норме не более 5.0), содержанию железа – 0.52 мг/дм.куб. ( при норме не более 0.3);

пробы воды, полученные из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по цветности 93.9 градуса (при норме не более 20), окисляемости – 18.92 мгО2/дм. куб. (при норме не более 5.0), по содержанию железа 0.69 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3);

пробы водопроводной воды, полученные из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по цветности 96.6 градуса (при норме не более 20), окисляемости – 20.1 мгО2/дм. куб. (при норме не более 5.0), по содержанию железа 0.65 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3);

образцы водопроводной воды, полученные в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по цветности 112 градусов (при норме не более 20), мутности – 1.84 мг/дм.куб. (при норме не более 1.5), окисляемости – 19.9 мгО2/дм. куб.( при норме не более 5.0), по содержанию железа 0.75 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3);

образцы водопроводной воды, полученные в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по цветности 123.2 градуса (при норме не более 20), мутности – 1.78 мг/дм.куб. (при норме не более 1.5), окисляемости – 19.32 мгО2/дм. куб. (при норме не более 5.0), по содержанию железа – 0.58 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3);

образцы водопроводной воды, полученные в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по цветности – 116.3 градусов (при норме не более 20), окисляемости – 20.1 мгО2/дм. куб. (при норме не более 5.0), по содержанию железа 0.78 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3);

образцы водопроводной воды, полученные в жилом доме по адресу: 

<

адрес> не соответствуют санитарно-химическим показателям по цветности 100.5 градусов (при норме не более 20), мутности – 1.78 мг/дм.куб. (при норме не более 1.5), окисляемости – 19.32 мгО2/дм. куб.(при норме не более 5.0), по содержанию железа – 0.58 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3);

образцы водопроводной воды, полученные из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес> не соответствуют санитарно-химическим показателям по запаху 3 балла (при норме не более 2), сухому остатку 1228.4 мг/дм.куб. (при норме не более 1000), содержанию железа 0.41 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3), по содержанию бора больше 1 мг/дм.куб. (при норме не более 0.5);

образцы водопроводной воды, полученные из водоразборной колонки по адресу: 

<

адрес> не соответствуют санитарно-химическим показателям по сухому остатку 1226.6 мг/дм.куб. (при норме не более 1000), содержанию железа 0.6 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3), по содержанию бора больше 1 9 мг/дм.куб. (при норме не более 0.5);

образцы водопроводной воды, полученные в пищеблоке ОГКОУ «Буйская школа-интернат» по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по цветности – 59.1 градусов (при норме не более 20), мутности – 12.0 мг/дм.куб. (при норме не более 1.5), содержанию железа – 3.08 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3), марганца – 0.2 мг/дм.куб. (при норме не более 0.1), запаху – 3 балла (при норме не более 2), привкусу – 3 балла (при норме не более 2);

образцы водопроводной воды, полученные в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по мутности – 7.1 мг/дм.куб. (при норме не более 1.5), содержанию железа 2.52 мг/дм.куб. (при норме не более 0.3), марганцу – 0.19 мг/дм.куб. (при норме не более 0.1), запаху – 3 балла (при норме не более 2), привкусу – 3 балла (при норме не более 2);

образцы воды, полученные из скважины № в 

<

адрес>, не соответствуют санитарно-химическим показателям по запаху -3 балла (при норме не более 2), сухому остатку – 1236.8 мг/дм.куб. (при норме не более 1000), содержанию бора – больше 1 мг/дм.куб. (при норме не более 0.5) (т. № л.д. 27-31);

- протоколы лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № 26,12.2017 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражены результаты исследования проб воды отобранных в том числе из 

<

адрес>, на насосно-фильтровальной станции 

<

адрес>, из водоразборных колонок по адресам: 

<

адрес>; в жилых домах по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес> из водоразборных колонок по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>; в пищеблоке 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, из скважины № в 

<

адрес>, в соответствии с которыми химические и органолептические показатели соответствуют показателям, положенным в основу экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 32-69).

- данные документы также находятся в т. 4 л.д. 112-149 и указаны следователем в обвинителем заключении повторно;

письмо от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области указывает, что поручение Костромского межрайонного природоохранного прокурора выполнено, образцы проб воды отобраны, по ним проведено исследование, в ходе которого установлено, что поставляемая вода не соответствует требованиям санитарного законодательства по органолептическим и химическим показателям: а именно: по мутности, цветности, окисляемости, содержанию бора, железа, марганца, сухого остатка, указав, что употребление воды с повышенным содержанием бора создает потенциальную угрозу вредного и опасного влияния на здоровье человека и будущих поколений; повышенное содержание в воде железа и марганца является органолептическим показателем, увеличивает мутность и цветность, что снижает потребительское качество воды. Мутность, цветность и сухой остаток также отнесены к группе органолептических показателей и характеризуют потребительские свойства воды, в связи с чем не могут подлежать гигиенической оценке негативного влияния на человека, однако, превышение установленных норм указанных показателей создает благоприятную среду для возможного развития патогенной микрофлоры. Делает вывод, что длительное употребление в пищу питьевой воды с превышенным содержанием гигиенического норматива по содержанию бора и железа создает прямую угрозу причинения существенного вреда здоровью жителей г. Буй Костромской области (т. 3 л.д.71-72, 97-98); 

справки ОГБУЗ Буйская ЦРБ и Костромской областной клинической больницы имени Королева Е.И. в соответствии с которыми случаев массового обращения людей за оказанием медицинской помощи, случаев заболевания или смерти в связи с ухудшением состоянии здоровья из-за употребления в г. Буй в пищу питьевой воды с превышением гигиенического норматива по цветности, мутности, окисляемости, запаху, привкусу, сухому остатку, по содержанию железа, бора, марганца не фиксировались (т. 3 л.д.73-74);

информация Управления Роспотребнадзора о том, что они не располагают сведениями о случаях заболеваний, связанных с употреблением некачественной питьевой воды в г. Буе (т. 3 л.д. 75); 

информация ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии Костромской области в Буйском районе» в соответствии с которой, указанная организация информирует прокурора о выявленных нарушениях в качестве поставляемой населению г. Буя воды (т. 3 л.д. 76-79);

табель учета рабочего времени ФИО1, согласно которого ФИО1 отработала полностью месяц, какой в табеле учета не указано (т. 3 л.д. 82-83); 

Устав общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено, что целями деятельности ООО «Тепловодоканал» является удовлетворение общественных потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли (п. 2.1 Устава).

К основным видам деятельности Общества в том числе отнесены:

- производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, передача пара и горячей воды (тепловой энергии);

- сбор, очистка и распределение воды;

- распределение пара и горячей воды (тепловой энергии);

В соответствии с п. 11.1 Устава единоличным исполнительным органом ООО «Тепловодоканал» является генеральный директор (т. № 3 л.д.84-92);

приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 (т. 3 л.д. 93-94);

должностная инструкция генерального директора, утвержденная учредителем ООО «Тепловодоканал» В.А.С ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с разделом № п. 1 установлено, что генеральный директор предприятия ФИО1 относится к категории руководителей.

Как генеральный директор ООО «Тепловодоканал» ФИО1 в соответствии с п. 4.1 Раздела № должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ должна знать: законодательные и нормативные правовые акты, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность предприятия, постановления федеральных, региональных и местных органов государственной власти и управления, определяющие приоритетные направления развития экономики и соответствующей отрасли.

На основании п.п. 1, 2, 4, 9 раздела № должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как генеральный директор, то есть руководитель Общества, обязана:

- руководить в соответствии с действующим законодательством производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности;

- организовывать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц, направлять их деятельность на развитие и совершенствование производства с учетом социальных и рыночных приоритетов, повышение эффективности работы предприятия, рост объемов сбыта продукции и, увеличение прибыли, качества и конкурентоспособности производимой продукции, ее соответствие мировым стандартам в целях завоевания отечественного и зарубежного рынка и удовлетворения потребностей населения в соответствующих видах отечественной продукции;

- организовывать производственно-хозяйственную деятельность на основе широкого использования новейшей техники и технологии, прогрессивных форм управления и организации труда, научно-обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка, передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня, и качества продукции (услуг), экономической эффективности ее производства, рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов;

- обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения инвестиционной привлекательности предприятия в целях поддержания и расширения масштабов предпринимательской деятельности.

С положениями должностной инструкции ФИО1 ознакомлена под подпись (т. № 3 л.д. 95-96, т. № 8 л.д.178-181).

В качестве доказательств в обвинительном заключении указан материал проверки ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» за ДД.ММ.ГГГГ годы (т. 4 л.д. 111-241, т. 5 л.д. 1-95). Указанный материал частично дублирует документы, имеющие в материале проверки природоохранного прокурора и которые изложены судом выше – это протоколы лабораторных исследований (т. 4 л.д. 112-150), решение Буйского районного суда (т. 4 л.д. 151-156), предписания об устранении выявленных нарушений (т. 4 л.д.157-164), постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 165-167), постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ООО «Тепловодоканал административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (т. 4 л.д. 170-172).

С учетом чего суд указанные доказательства повторно не приводит.

Согласно акта отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» отобрал пробы воды объекта ООО «Тепловодоканал» на основании поручения №-в от ДД.ММ.ГГГГ, всего отобрано 19 проб (т. 4 л.д. 111).

Постановлением мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере десяти тысяч рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 168-169).

Согласно писем от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Костромской области, территориальный отдел в Галичском района информирует главу администрации г. Буй Р.И.А. и генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 о том, что по результатам государственного санитарно-эпдемиологического надзора и производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой жителям г. Буй средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют нормативам качества питьевой воды по цветности, мутности, железу, окисляемости, бору, марганцу, сухому остатку, сульфат-иону. И предлагает принять меры по обеспечению жителей г. Буй доброкачественной питьевой водой (т. 4 л.д. 173-174, 175-176).

Согласно писем от 02.02. 2016 года Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Костромской области, территориальный отдел в Галичском района информирует главу администрации г. Буй Р.И.А. и генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 о том, что по результатам государственного санитарно-эпдемиологического надзора и производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой жителям г. Буй средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют нормативам качества питьевой воды по цветности, мутности, железу, окисляемости, бору, марганцу, сухому остатку, сульфат-иону. И предлагает принять меры по обеспечению жителей г. Буй доброкачественной питьевой водой (т. 4 л.д. 177, 178).

Письма с аналогичным содержанием направлялись контролирующим органом в адрес главы администрации и ООО «Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 179-190).

В справке «О санитарно-эпидемиологической обстановке в городе Буй Костромской области» в ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что все население города получает недоброкачественную питьевую воду. По результатам представленных лабораторных исследований в ДД.ММ.ГГГГ (так в справке) не обнаружено в пробах водопроводной воды солей тяжелых металлов, пестицидов, патогенной и условно-патогенной микрофлоры. Вспышек инфекционных болезней водного характера на территории города не зарегистрировано (т. 4 л.д. 208-241). 

Аналогичные сведения о качестве питьевой воды содержатся в справках «О санитарно-эпидемиологической обстановке в городе Буй Костромской области в ДД.ММ.ГГГГ» (т. 5 л.д. 1-17) и такой же справке за ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 18-33).

Из отчетов, направляемых ООО «Тепловодоканал» в Роспотребнадзор за 1-й, 2-й, 3-й, 4-й квартала ДД.ММ.ГГГГ; за 1-й, 2-й, 3-й, 4-й квартала ДД.ММ.ГГГГ; 1-й, 2-й, 3-й, 4-й квартала ДД.ММ.ГГГГ года видно, что вода из всех трех источников превышает предельно-допустимые концентрации по цветности, мутности, окисляемости, по содержанию железа, бора. Количественные показатели в течение года меняются, однако превышение предельно-допустимых концентраций хотя и варьируется, но остается (т. 5 л.д. 34-95). 

Согласно договоров с приложениями между ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 и ОГБУЗ «Буйская школа-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ заключены и по настоящее время действуют договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ, холодного водоснабжения и водоотведения (т. № 4 л.д. 56-89).

Из агентского договора № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные коммунальные услуги, следует, что заключен договор между ООО «Тепловодоканал» и ОАО «Единый информационный расчетно-кассовый центр, в соответствии с которым ОАО «ЕИРКЦ» берет на себя обязательства по выполнению работы по организации и ведению аналитического учета, начислению платы за предоставление ООО «Тепловодоканал» услуг (т. № 4 л.д. 91-94).

Согласно санитарно-эпидемиологического заключения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ водный объект река Кострома, 

<

адрес> не соответствует гигиеническим правилам и нормативам (т. 5 л.д. 96).

Исходя из санитарно-эпидемиологического заключения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового назначения для населения 

<

адрес> с использованием артезианской скважины № не соответствует государственным санитарно-эпидемиологическом правилам и нормам (т. 5 л.д. 97).

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ использование артезианских скважин №, № в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения соответствует государственным санитарно-эпидемиологическом правилам и нормам. Данное заключение выдано бессрочно (т. № 5 л.д. 98).

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду имущества муниципального образования городской округ г. Буй следует, что ООО «Тепловодоканал» приняло во временное пользование от комитета по управлению муниципальным имуществом городского округа г. Буй сеть водопровода с 3-мя колодцами и 2-мя водозаборными колонками, общей протяженностью 

<

данные изъяты> м, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п.2.2.3., 2.2.7. Договора ООО «Тепловодоканал» обязан содержать арендуемое имущество в полной исправности и надлежащем санитарно-техническом состоянии, производить капитальный ремонт и реконструкцию арендуемого имущества с использованием собственных средств (т. № 4 л.д. 12-18).

Из паспорта разведочно-эксплуатационной скважины №, следует, что скважина расположена в 

<

адрес>, глубина скважины составляет 120 м, время заложения скважины ДД.ММ.ГГГГ, окончание строительства ДД.ММ.ГГГГ, цель бурения: для водоснабжения населения (т. № 2 л.д.216-220).

Из паспорта разведочно-эксплуатационных скважин №, №, следует, что время заложения скважин ДД.ММ.ГГГГ, окончание строительства ДД.ММ.ГГГГ, цель бурения: для водоснабжения (т. № 2 л.д.221-225).

Согласно протоколу лабораторных исследований № Б от ДД.ММ.ГГГГ в отобранных в ОГКОУ «Буйская школа-интернат» пробах воды выявлено превышение предельно-допустимых концентраций по мутности и железу (т. № 6 л.д. 21-22).

Из информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной генеральным директором ООО «Тепловодоканал» ФИО1 следует, что приняты меры по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями: на источнике водоснабжения из р. Кострома проведены изыскательские работы, по итогам которых сделан вывод, что двухступенчатая система очистки с использованием процесса контактной коагуляции планируемая к установке на блоке № «Струя» обеспечит необходимое качество очищенной воды, заключен договор на разработку проектно-сметной и рабочей документации в необходимом объеме для заказа оборудования и монтажа станции водоочистки производительностью 4300 куб.м. в сутки на блоке № «Струя», в настоящее время получен проект, проводятся согласования с инвестором, стоимость работ по проекту составляет 31 604.071 тыс. рублей. ДД.ММ.ГГГГ содержание железа соответствует утвержденным санитарным нормам. По подземному источнику водоснабжения на скважине 

<

адрес>: в октябре ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на изготовление, монтаж и пуско-наладочные работы модульной установки «Сокол-М (О)-4», в январе ДД.ММ.ГГГГ установка была изготовлена, в феврале ДД.ММ.ГГГГ получена модульная установка водоподготовки. В марте выполнен капитальный ремонт скважины № 

<

адрес> в виде бурения новой скважины, ДД.ММ.ГГГГ содержание бора в очищенной воде соответствует санитарным нормам, ДД.ММ.ГГГГ содержание бора соответствует санитарным нормам. С ДД.ММ.ГГГГ осуществляется ежедневный подвоз питьевой воды потребителям 

<

адрес> (т. №6 л.д. 80-89).

Исходя из муниципальной программы «Развитие ЖКХ и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в городском округе г. Буй Костромской области на 2015-2020 годы», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации городского округа г. Буй - разработан комплекс мер, направленных на развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в городском округе 

<

адрес> на 2015-2020 годы (т. № 6 л.д. 132-237).

Согласно письма ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № при отсутствии индивидуальных приборов учета воды для потребителей микрорайона Салама применяются нормативы потребления, утвержденные Постановлением Департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № (т. № 6 л.д. 239-240).

В соответствии с договором обеспечения тепловой энергией и горячей водой от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» и ОАО «Наш дом» заключили договор об обеспечении тепловой энергией и горячей водой (т. 7 л.д. 26-38). По заявке ООО «Наш дом» ДД.ММ.ГГГГ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» произвели отбор проб, в том числе питьевой воды (т. 7. 

<

адрес>), ДД.ММ.ГГГГ провели лабораторные исследования, в результате которых было установлено, что во всех отобранных пробах превышена концентрация железа, и вода не соответствует санитарно-гигиеническим нормам по мутности (т. 7 л.д. 41-56). По итогам лабораторных испытаний ООО «Наш дом» направило ООО «Тепловодоканал» претензию с требованием поставлять воду жителям надлежащего качества (т. 7 л.д. 39) и заявления жителей о перерасчете платы за указанные услуги в связи с плохим их качеством (т. 7 л.д. 96-162).

Согласно справок ООО «Тепловодоканал» объем поставленной организацией воды населению из скважины 

<

адрес> № составил: ДД.ММ.ГГГГ – 5 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> куб. м. (т. 7 л.д. 169), ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. (т. 7 л.д. 164); из р. Кострома – ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. (т. 7 л.д. 170); ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> (т. 7 л.д. 172); из скважины 

<

адрес>: ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., в т.ч. абоненту ГКОУ Буйская школа-интернат: ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ-

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ- 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. (т. 7 л.д. 183).

В соответствии со справкой ООО «Тепловодоканал» забрано воды из р. Кострома: ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>. (т. 7 л.д. 166), за что произведена плата в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды (т. 7 л.д. 165).

Согласно справок ООО «Тепловодоканал» количество заключенных договоров с абонентами, которыми оказываются услуги по поставке питьевой воды составляют: по р. Кострома с ТСЖ – 

<

данные изъяты> договоров, с Управляющими компаниями – 

<

данные изъяты> договора, частный сектор – 

<

данные изъяты> договора, дома в непосредственном управлении – 

<

данные изъяты> договоров; скважина 

<

адрес> – управляющие компании – 

<

данные изъяты> договора, частный сектор 

<

данные изъяты> договора (т. 7 л.д. 168); по скважине 

<

адрес> – юридические лица – 

<

данные изъяты> договора, управляющие компании – 

<

данные изъяты> договор (т. 7 л.д. 184).

В постановлениях главы администрации городского округа г. Буй № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения. В соответствии с постановлениями ООО «Тепловодоканал» в лице генерального директора ФИО1 рекомендовано обеспечить холодное водоснабжение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения; заключить договора, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения, в соответствии с требованиями законодательства РФ (т. № 7 л.л. 175-181).

Из заключения судебно - медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в воде из скважины № в 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № Б от ДД.ММ.ГГГГ, на основании протокола лабораторных испытании № Б от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено завышенное содержание бора свыше 1,0 мг/дм.куб. при норме СанПиН 2.1.4.1074-014 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» не более 0,5 мг/дм.куб.

В воде водопроводной холодной, поступающей из вышеуказанной скважины, отобранной из водоразборных колонок по адресам: 

<

адрес> химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено завышенное содержание бора свыше 1.0 мг/дм.куб. при норме СанПиН 2.1.4.1074-014 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» не более 0.5 мг/дм.куб.

Бор является иммунотоксическим элементом, при употреблении воды с завышенным его содержанием провоцирует раздражение желудочно-кишечного тракта, нарушает процессы пищеварения, поражает печень, почки, центральную нервную систему, оказывает токсическое действие на репродуктивную функцию и на эмбрион во время беременности с возможностью дефектов у новорождённых.

При поступлении боратов с водой или пищей бор быстро и почти полностью поглощается из желудочно-кишечного тракта. Выведение бора происходит в основном через почки.

При непродолжительном употреблении внутрь бора в повышенных концентрациях возникает раздражение желудочно-кишечного тракта. При длительном воздействии соединений бора нарушение процессов пищеварения приобретает хронический характер с симптомами рвоты, поноса, анемии, потери аппетита, спутанности сознания.

Также длительное потребление питьевой воды с повышенным содержанием бора вызывает рост содержания общего сахара в крови, усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального обмена в организме, повреждения почек и печени.

Таким образом, вода, поступающая из водоразборных колонок по адресам: 

<

адрес>, из скважины № в 

<

адрес>, при систематическом неоднократном, длительном употреблении ее в пищу опасна для здоровья и жизни человека (т. № 8 л.д.4-15).

Допрошенный в судебном заседании эксперт Ш.А.В., проводивший вышеуказанную экспертизу пояснил, что вывод об опасности воды с повышенным содержанием бора он сделал на основании того, что поскольку санитарными нормами и правилами установлены предельно допустимые концентрации, значит, все, что превышает их является опасным для жизни и здоровья. Этот вывод вероятностный, предположительный, поскольку нет конкретного человека. Можно провести аналогию с опасностью выхода на лед. При однократном употреблении воды опасности нет, при длительном неоднократном употреблении она может возникнуть, как часто и длительно нужно употреблять такую воду он ответить не может, поскольку нет конкретного случая. 

Из заключения судебно - медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в воде водопроводной перед поступлением в распределительную сеть «РЧВ НФС», химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания железа (0,52мг/дм3 при норме не более 0,3). При накоплении в организме элементарного железа вызывается интоксикация, что выражается в слабости, недомогании, тошноте, рвоте. При более высоких концентрациях может привести к заболеванию парехиматозных органов, в первую очередь печени, что выражается в гепатосидерозе, также влияет на репродуктивные органы.

Таким образом, вода водопроводная перед поступлением в распределительную сеть «РЧВ НФС», химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ является опасной для жизни и здоровья человека при неоднократном длительном употреблении ее в качестве питьевой

В образцах водопроводной воды, полученных:

- в водоразборной колонке по адресу: 

<

адрес>

- в водоразборной колонке по адресу: 

<

адрес>

- в жилом доме по адресу: 

<

адрес>;

- в жилом доме по адресу: 

<

адрес>

- в жилом доме по адресу: 

<

адрес>;

- в жилом доме по адресу: 

<

адрес> химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания железа (0,69 мг/дм3, 0,65 мг/дм3, 0,58 мг/дм3, 0,75 мг/дм3, 0,49 мг/дм3, 0,78 мг/дм3, при норме не более 0,3).

Таким образом, вода на основании протоколов лабораторных испытаний № от 26.12.2017 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ является опасной для жизни и здоровья человека при неоднократном длительном употреблений ее в качестве питьевой.

В воде из скважины № в 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания бора (> 1мг/дм3, при норме не более 0,5).

Бор является иммунотоксическим элементом, при употреблении воды с завышенным его содержанием провоцирует раздражение желудочно-кишечного тракта, нарушает процессы пищеварения, поражает печень, почки, центральную нервную систему, оказывает токсическое действие на репродуктивную функцию и на эмбрион во время беременности с возможностью дефектов у новорождённых.

При поступлении боратов с водой или пищей бор быстро и почти полностью поглощается из желудочно-кишечного тракта. Выведение бора происходит в основном через почки.

При непродолжительном употреблении внутрь бора в повышенных концентрациях возникает раздражение желудочно-кишечного тракта. При длительном воздействии соединений бора нарушение процессов пищеварения приобретает хронический характер с симптомами рвоты, поноса, анемии, потери аппетита, спутанности сознания.

Также длительное потребление питьевой воды с повышенным содержанием бора вызывает рост содержания общего сахара в крови, усиление тормозных процессов в коре головного мозга, снижение кислотности желудочного сока, нарушение минерального обмена в организме, повреждения почек и печени.

Таким образом, вода из скважины № в 

<

адрес>, при систематическом, неоднократном длительном употреблении ее в пищу опасна для здоровья и жизни человека.

В воде водопроводной, поступающей из артезианской скважины №, отобранной из водоразборных колонок по адресам: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. превышена концентрация содержания железа (0,6 мг/дм3, 0,41 мг/дм3, при норме не более 0,3) и бора (> 1мг/ дм3, > 1мг/дм3, при норме не более 0,5). Таким образом, вода водопроводная, поступающая из артезианской скважины №, отобранной из водоразборных колонок по адресам: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ при систематическом, неоднократном длительном употреблении ее в пищу опасна для здоровья и жизни человека.

В образцах воды, полученных в пищеблоке ОГКОУ «Буйская школа- интернат» по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания железа (3,08 мг/дм. куб., при норме не более 0,3), марганца (0,2 мг/дм.куб., при норме не более 0,1).

Таким образом, вода, полученная в образцах из пищеблока ОГКОУ «Буйская школа-интернат» по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ является опасной для жизни и здоровья человека при неоднократном длительном употреблении ее в качестве питьевой.

В образцах воды, полученных в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола лабораторных испытаний человека № от ДД.ММ.ГГГГ превышена концентрация содержания железа (2,52мг/дм 3, при норме не более 0,3), марганца (0,19мг/дм 3, при норме не более 0,1).

Таким образом, вода, полученная в образцах в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, химический состав которой определен экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области» № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании протокола лабораторных испытаний человека № от ДД.ММ.ГГГГ, является опасной для жизни и здоровья человека при неоднократном длительном употреблении ее в качестве питьевой (т. № 8 л.д. л.д. 42-55).

Допрошенная в судебном заседании эксперт К.Е.В., проводившая данную экспертизу пояснила, что насколько длительно и неоднократно следует употреблять воду с повышенным содержанием бора и железа для того, чтобы возникла опасность для жизни и здоровья она сказать не может, поскольку это зависит от каждого конкретного человека. Поскольку в воде превышены предельно допустимые концентрации железа и бора, то вода становится вредной, при длительном неоднократном ее употреблении она опасна.

Судом исследованы доказательства, представленные стороной защиты.

Согласно протоколов лабораторных исследований, выполненных «Центром гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» ДД.ММ.ГГГГ вода в артезианской скважине по адресу 

<

адрес> по сухому остатку и бору не превышает предельно допустимые концентрации – протокол № (т. 9 л.д. 10); в резервуаре чистой воды Буйской насосно-фильтровальной станции по железу не превышает предельно допустимые нормы – протокол № (т. 9 л.д.11).

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 возложена обязанность подвозить питьевую воду ежедневно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с 18 до 19 часов. Место стоянки определено у 

<

адрес> (т. 9 л.д. 22), о чем жители 

<

адрес> уведомлены с помощью объявлений, образец которого находится в материалах дела (т. 9 л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тепловодоканал» и ООО «Наукоемкие технологии» достигнуто соглашение о намерении заключить договор на поставку модульной станции водоочистки для скважин № 

<

адрес> (т. 9 л.д. 28-34)

Исходя из договора № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тепловодоканал» и ООО «Наукоемкие Технологии» заключен договор на поставку модульной станции водоочистки производительностью до 6.5 куб.м/час (т. 9 л.д. 24-27).

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» направлены в АО «ЕИРКЦ» письма с просьбой произвести перерасчет платы за услуги холодного водоснабжения на 7% в связи с плохим качеством воды (т. 9 л.д. 35-38). Произведение перерасчета подтверждается оборотными ведомостями (т. 9 л.д. 39-60) и сводной таблицей по перерасчету платы за коммунальные услуги в ДД.ММ.ГГГГ (т. 9 л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации городского округа г. Буй Р.И.А., утвержден согласованный ДД.ММ.ГГГГ с руководителем Управления Роспотребнадзора в Костромской области К.А.А. план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями на открытом источнике р. Кострома и подземных источниках в 

<

адрес> и 

<

адрес> ООО «Тепловодоканал» г. Буй в соответствии с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галичском районе о некачественной питьевой воде из открытого источника р. Кострома (т. 9 л.д. 62-79).

Постановлением Департамента Топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ № утверждена новая редакция инвестиционной программы ООО «Тепловодоканал» по улучшению качества питьевой воды городского округа г. Буй на ДД.ММ.ГГГГ (т. 9 л.д. 80-90).

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО (Займодавец №), ОАО ОАО (Займодавец №), ЗАО Э. (Займодавей №). ООО ООО (Займодавец №) с одной стороны и ООО «Тепловодоканал» (Заемщик» с другой стороны под гарантию администрации городского округа г. Буй, выступающей в качестве поручителя заключили соглашение о намерении заключить договор о передаче займодавцами заемщику 

<

данные изъяты> рублей от каждого для реконструкции объекта – станции фильтрации блока 2 литера Г «Струя», расположенного по адресу: 

<

адрес> (т. 9 л.д. 91-93).

Согласно исследования химико-бактериологической лаборатории по анализу питьевых и сточных вод (отделение питьевой воды) ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ по воде из резервуара чистой воды мутность, цветность и содержание железа ниже предельно-допустимых концентраций (т. 9 л.д. 94).

Из отчета по договору «Анализ влияния на здоровье подземной воды, содержащей бор, подаваемой населению 

<

адрес>, выполненный в ДД.ММ.ГГГГ специалистом-консультантом Ителлектуального суда Российской Федерации, руководителем группы изучения медицинских и биологических угроз экологической безопасности Санкт-Петербургского Научно-исследовательского центра экологической безопасности РАН д.м.н., профессором ФИО2 и членом Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ, экспертом «Экспертно-технологического Совета РАВВ», заслуженным работником ЖКХ РФ, д.т.н. ФИО3 следует, что анализ показателей качества питьевой воды, подаваемой населению 

<

адрес> со скважины № свидетельствует о наличии в ней бора в количестве от 1.36 до 1.65 мг/л, составляя в среднем по году 1.44 мг/л.

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 ПДК бора в питьевой воде не должно превышать 0.5 мг/л. Однако, в странах Евросоюза начиная с 1998 года ПДК по бору составляет 1.0 мг/л, а в США его величина вообще не нормируется. В последние годы в Белоруссии на основании проведенных широких медицинских исследований по изучению влияния бора в питьевой воде на здоровье населения, его ПДК было увеличено с 0.5 до 1.0 мг/л. Указанное свидетельствует, что единичный стандарт по ПДК бора в питьевой воде, которого бы придерживались большинство стран, отсутствует.

На основании исследований, выполненных под эгидой Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) установлено, что бор является одним из необходимых для организма человека элементов, в связи с чем, в сутки человеку необходимо получать от 1 до 3 мг бора в зависимости от возраста и состояния здоровья. С другой стороны показано, что его бесконтрольное употребление в количестве более 3-х мг/сутки может привести к заболеваниям ЖКТ, поражению почек и нервной системы.

В питьевой воде, поступающей населению 

<

адрес>, среднее содержание бора составляет 1.44 мг/л, а учитывая, рекомендованное потребление воды для взрослого человека в количестве 2-х литров в сутки, общее потребление бора, если и превышает рекомендуемые гигиенистами нормы, то в очень незначительном количестве, не способном оказать сколь-нибудь негативное воздействие на здоровье потребителей питьевой воды в поселке (т. 8 л.д. 125-140).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тепловодоканал» и членом Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ, экспертом «Экспертно-технологического Совета РАВВ», заслуженным работником ЖКХ РФ, д.т.н. ФИО3 заключен договор об возмездном оказании услуг, в соответствии с п. 1.1. которого исполнитель обязался оказать услугу по анализу влияния на здоровье качества воды, поставляемой населению г. Буй и по результатам предоставить отчет.

Исходя из отчета по договору «Анализ влияния на здоровье качества воды, подаваемой населению г. Буй» исполнитель делает следующие выводы:

Источником водоснабжения г. Буй является р. Кострома, вода которой по классификации СНиП 2.04.02-84 п.6.9 относится к маломутным, высокоцветным. В настоящее время очистка воды р. Кострома на ВОС г. Буй осуществляется по-существу только на одном блоке, использующем двухступенчатую схему с применением осветлителей – рециркуляторов на первой ступени и скорых фильтров – на второй. Производительность данного блока, при котором обеспечивается очистка воды по показателям качества полностью соответствующего нормативам Санитарных правил, составляет 

<

данные изъяты> в сутки, при потребности от 

<

данные изъяты>. в сутки. В связи с чем, на блоке реализована следующая схема очистки. Весь объем очищаемой воды хлорируется, после чего 

<

данные изъяты> в сутки коагулируется, флокулируется и пропускается через осветлители-рециркуляторы, после чего очищаемая на них вода смешивается с оставшимся количеством не прошедшей через них воды и фильтруется. Т.е. из всего объема очищаемой воды на блоке коагулируется и флокулируется от 45 до 50% ранее хлорированной воды. В результате реализованной на блоке технологии, вода, поступающая в РВЧ, во всех случаях не соответствует приведенным в Санитарных правилах нормативам (ПДК) по таким показателям, как: цветность (максимальное превышение достигает 6-ти раз), перманганантная окисляемость (максимальное превышение достигает 4-х раз), мутность (максимальное превышение достигает 3-х раз). Периодически в воде имеет место незначительное превышение ПДК по железу и марганцу.

По всем остальным вредным химическим веществам, приведенным в предоставленных лабораторией материалах, а также по микробиологическим и паразитологическим показателям, очищенная вода соответствует нормативам, а следовательно может рассматриваться как не представляющая опасности в эпидемическом отношении. Отсюда следует, что несоответствие воды, поступающей в РВЧ, нормативам на питьевую воду, в первую очередь обусловлено показателями, влияющими на ее органолептические свойства (мутность, цветность), а также на перманганатную окисляемость. Анализ гигиенической литературы свидетельствует об отсутствии отрицательного влияния на здоровье человека таких показателей, как мутность, цветность и перманганатная окисляемость (не обусловленные наличием в воде вредных химических веществ).

Согласно представленных заявлений ООО «Тепловодоканал» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в обращалась в Федеральную антимонопольную службы России о рассмотрении спора по установлению тарифов, в том числе и на водоснабжение. В обоих случаях в удовлетворении требований было отказано.

Исходя из предписания, выданного на основании акта проверки территориального отдела управления Роспотребнадзора Костромской области в Галичском районе от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Тепловодоканал» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, связанных с некачественной поставкой питьевой воды жителям г. Буй.

В предписании, вынесенном ДД.ММ.ГГГГ на основании проведения административного расследования срок устранения недостатков качества питьевой воды ООО «Тепловодоканал» г. Буя определен Роспотребнадзором до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам судебного следствия судом установлены следующие обстоятельства: ФИО1, являющаяся генеральным директором ООО «Тепловодоканал», которое постановлением главы городского округа г. Буй определено гарантирующей организацией для центральной системы холодного водоснабжения на территории городского округа г. Буй в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставляла жителям г. Буй из открытого источника р. Кострома воду с повышенным содержанием железа, из скважины № (

<

адрес>), в том числе, в водоразборные колонки по адресам 

<

адрес> повышенным содержанием железа и бора; питьевой воды, поставляемой в водоразборные колонки по адресам: 

<

адрес> повешенной концентрацией железа, в пищеблок ОГКОУ «Буйская школа-интернат» с повышенным содержанием железа и марганца.

Доказательств, свидетельствующих о том, что питьевая водопроводная вода поступала жителям г. Буй с повышенным содержанием марганца, железа и бора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не содержится, в обвинительном заключении не указано и государственным обвинителем не представлено.

Так, упоминание о воде ненадлежащего качества, поставляемой населению г. Буя содержится в справках «О санитарно-эпидемиологической обстановке в городе Буй Костромской области» за ДД.ММ.ГГГГ в которых указано количество неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям и микробиологическим показателям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 1-17, 18-33), однако, не указано по содержанию каких химических веществ эти пробы являются неудовлетворительными. Указанные документы не могут служить доказательством поставки ООО «Тепловодоканал», руководимым ФИО1 воды жителям г. Буй с повышенным содержанием железа, бора и марганца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данных документах не отражено не только количественное содержание указанных элементов, но и вообще их наличие. Первые упоминания о превышении ПДК по железу, бору и марганцу имеются в материалах проверки Роспотребнадзора, проводившейся с ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств, свидетельствующих о поставке воды с повышенным содержанием вышеназванных химических элементов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется и государственным обвинителем не представлено. 

Также не представлено доказательств поставки воды с превышением ПДК по железу, бору и марганцу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку последние пробы воды производились ДД.ММ.ГГГГ, данных, свидетельствующих о том, что вода, поставляемая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была такого же качества, как и ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела не имеется. Протокола испытаний, датируемые ДД.ММ.ГГГГ, образцов воды, полученных ДД.ММ.ГГГГ, таковыми являться не могут.

Суд полагает, что не представлено доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем качестве воды, поставляемой ООО «Тепловодоканал» под руководством ФИО1 в квартиры жилых домов по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, поскольку согласно договоров ответственность ООО «Тепловодоконал» по поставке воды заканчивается на внешней границе стен данных домов, после чего вода, попадая в квартиры, проходит через трубы внутреннего водоснабжения и данных, свидетельствующих, что именно вода с повышенным содержанием железа и марганца добыта и поставлена ООО «Тепловодоканал» к границам домов, а не насыщена ими за период прохождения по внутридомовым трубам в материалах дела не имеется.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 238 УК РФ предусмотрена за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Субъективная часть вышеназванного состава преступления характеризуется прямым умыслом.

Вместе с тем в материалах дела не имеется и государственным обвинителем не представлено ни одного достоверного доказательства, свидетельствующего о прямом умысле в действиях ФИО1 на производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

В материалах дела имеются доказательства, и подсудимой они не оспариваются, что поставляемая ООО «Тепловодоканал» под ее руководством вода не соответствовала санитарным нормам и правилам по сухому остатку, цветности, мутности, содержанию железа, бора и марганца. Это подтверждается решением Буйского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (т. № 1 л.д. 72-77, т. 3 л.д. 20-25), постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Буйского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о совершении ООО «Тепловодоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (т. № 1 л.д. 79-81), предписанием ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.9-11); постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Тепловодоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (т. 3 л.д. 12-14); предписанием об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.15-17); предписанием об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д.18-19); письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> (т. 3 л.д.71-72, 97-98); информацией ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии Костромской области в 

<

адрес>» (т. 3 л.д. 76-79); материалом проверки ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области в Буйском районе» за 2015-2017 годы (т. 4 л.д. 111-241, т. 5 л.д. 1-95); актом отбора проб воды от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 111), постановлением мирового судьи судебного участка №21 Буйского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Тепловодоканал» (т. 4 л.д. 168-169), письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзора (т. 4 л.д. 173-174, 175-176, 177, 178, 179-190), справкой «О санитарно-эпидемиологической обстановке в городе Буй Костромской области» в ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 208-241, т. 5 л.д. 34-95), отчетами, направляемых ООО «Тепловодоканал» в Роспотребнадзор за 4-й квартала ДД.ММ.ГГГГ за 1-й, 2-й, 3-й, 4-й квартала ДД.ММ.ГГГГ; 1-й, 2-й, 3-й, 4-й квартала ДД.ММ.ГГГГ (т. 5 л.д. 34-95), санитарно-эпидемиологическими заключениями Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (т. 5 л.д. 96, 97), протоколами лабораторных исследований (т. 2 л.д. 238-251, т. 5 л.д. 124-135, т. № 6 л.д. 21-22), информацией от ДД.ММ.ГГГГ (т. №6 л.д. 80-88), экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (т.3 л.д. 27-31), заключениями судебно-медицинских экспертиз (т.8 л.д. 4-15, т. 8 л.д. 42-55), показаниями свидетелей Б.А., В.А. – работников Роспотребнадзора, В.В.В. – проводившего экспертное исследование, жителей домов - У.М.Н., П.Т.А., К.Ю.А., К.А.Ю., Ч.Е., В.Н.., К.Т.В., работников детского сада № «Тополек» С.М.А. и С.Л.П., работников ОГКУ К.И.С., М.Н.В., работников ООО «Тепловодоканал» К.Ю.Г., Д.И.И., руководителей района Я.А.В., Р.И.А. К.В.В.

В то же время выводы органов предварительного следствия, и доводы государственного обвинителя, относительно субъективной стороны состава преступления, инкриминируемого подсудимой противоречат, имевшим место в действительности событиям и не подтверждены представленными суду доказательствами.

Так, первоначальная проверка Роспотребнадзором ООО «Тепловодоканал» состоялась в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой, были выявлены нарушения поставки качественной питьевой воды населению г. Буя, в том числе по превышению ПДК по содержанию в воде железа, бора, марганца, а также цветности и мутности, сухого остатка, за что ООО «Тепловодоканал» привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению) и было вынесено предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований в срок до ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 9-11). 

По итогам выполнения предписания также была проведена органом Роспотребнадзора проверка в период с 06 по ДД.ММ.ГГГГ. Результатом которой, явилось новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений качества поставляемой воды в срок до ДД.ММ.ГГГГ и привлечение общества к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предыдущего предписания (т. 3 л.д. 15-17).

По итогам выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ также была проведена органом Роспотребнадзора проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Результатом которой явилось новое предписание об устранении недостатков в срок до ДД.ММ.ГГГГ и привлечение общества к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 18-19).

В последнем предписании от ДД.ММ.ГГГГ срок устранения недостатков по поставке населению г. Буя качественной питьевой воды установлен Роспотребнадзором до ДД.ММ.ГГГГ. 

Ни в одном из вышеназванных документов не указано, что поставляемая вода является опасной для жизни и здоровья населения и вопрос о приостановлении или прекращении ее поставки населению г. Буя контролирующим органом не ставился. Допрошенные в качестве свидетелей - Б.А., работающий в соответствии с имеющимися в материалах дела приказами – сначала главным специалистом, а затем заместителем начальника отдела санитарного надзора в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Костромской области и В.А. – начальник территориального отдела Роспотребнадзора в Костромской области в Галичском районе, в судебном заседании показали, что вопрос о приостановлении или прекращении подачи воды ими перед главным санитарным врачом Костромской области, в компетенцию которого входит решение указанного вопроса, не инициировался.

Решением Буйского районного суда, принятым по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к ООО «Тепловодоканал», администрации городского округа г. Буй Костромской области об устранении нарушений санитарного законодательства суд обязал ООО «Тепловодоканал» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить предоставление населению г. Буй питьевой воды, отвечающей гигиеническому нормативу по санитарно-химическим показателям, по окисляемости, цветности, по железу, по остаточному хлору, по запаху, по бору, по мутности, по привкусу. Данное решение судом принято с учетом уточненных исковых требований истца, в соответствии с которыми истец сам определил срок устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных документов контролирующих органов ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Тепловодоканал» не знала и не могла знать, что поставляемая вода с превышениями предельно допустимых концентраций по железу и бору является опасной для жизни и здоровья населения, так как данное обстоятельство ни в одном документе контролирующего органа указано не было.

Кроме того, по собственной инициативе в ДД.ММ.ГГГГ,, до возбуждения уголовного дела, ею было инициировано обращение к специалисту члену Комитета по природопользованию и экологии Торгово-промышленной палаты РФ, эксперту «Экспертно-технологического Совета РАВВ», заслуженному работнику ЖКХ РФ, д.т.н. ФИО3 о проведении анализа влияния на здоровье человека качества воды, поставляемой населению г. Буй, в результате проведенных исследований, с учетом анализов воды, проведенных химико-бактериологической лабораторией доктором технических наук был сделан вывод о безопасности для жизни и здоровья населения, поставляемой ООО «Тепловодоканл» воды.

Таким образом, сведений о прямом умысле подсудимой на снабжение населения г. Буя питьевой водой, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей в материалах дела не имеется и в ходе судебного следствия не добыто.

Суд исследовал все доказательства, представленные стороной обвинения и не одного из них не может положить в основу обвинительного приговора по следующим основаниям:

Так, показания свидетелей Я.А.В., Р.И.А., К.В.В., К.Ю.Г., Д.И.И. характеризуют процесс поставки воды населению г. Буя, меры для улучшения ее качества и не свидетельствуют об умысле ФИО1 на поставку населению г. Буя воды опасной для жизни и здоровья населения.

Показания свидетелей В.В.В., В.Т.В., С.Н.Н., Б.Л.Г., С.Ю.Н., Б.С.Л., В.А.В. свидетельствует о процессе изъятия образцов проб воды, проведения их лабораторных испытаний и экспертного заключения по итогам лабораторных испытаний.

Требование о проведении отбора проб воды, поставляемой ООО «Тепловодоканал», проведению исследований и даче заключения, адресованное руководителю Управления Роспотребнадзора (т. 3 л.д. 26), протоколы лабораторных исследований (т. 3 л.д. 32-69, 4 л.д. 112-149) экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 3 л.д. 27-31) сами по себе свидетельствуют о поставке воды ненадлежащего качества, с превышением предельно допустимых концентраций по органолептическим и химическим показателям и не свидетельствуют не только о прямом умысле подсудимой на совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, но и об опасности воды для жизни и здоровья населения.

Представленные стороной обвинения письменные доказательства в виде рапортов об обнаружении признаков преступления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 15-25), постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования (т. 1 л.д. 160-163), сведения из телепередачи (т. 2 л.д. 165); страничкой из ФГБУ «Редакция газеты «Российская газета» от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д.166-167), постановление № о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности следователю (т. 3 л.д. 207-110) постановление о передаче материалов проверки в СУ СК России по Костромской области (т. 3 л.д. 102) констатируют факт подачи воды ненадлежащего качества, могут являться поводом и основаниями для возбуждения уголовного, но никак не характеризуют наличие у подсудимой прямого умысла на поставку населению г. Буя воды, опасной для их жизни и здоровья.

Имеющиеся в материалах дела приказы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области о назначении на должность Б.А., хотя органами предварительного следствия и указаны в обвинительном заключении как доказательства вины ФИО1 и оглашены государственным обвинителем как доказательства в совершении вмененного подсудимой преступления, но таковыми являться не могут, поскольку относятся к локальным нормативным актам, подтверждающими полномочия физического лица в сфере служебной деятельности и никак не влияют на доказательства совершения ФИО1 состава преступления (т. 3 л.д. 1, л.д. 2-5).

Указанные в обвинительном заключении, как доказательства, подтверждающие совершение ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, а именно постановления администрации городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об определении гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» (т. 2 л.д.168-170, 175-181), выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Тепловодоканал» (т. 2 л.д. 171-182), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (т. 2 л.д. 183); сведения о постановке на учет в налоговом органе (т. 2 л.д. 184); договор аренды, заключенный между МП УК «Жилкомсервис» и ООО «Тепловодоканал» с актом приема-передачи имущества, с его описью, дополнительными соглашениями и паспортами разведочно-эксплутационных скважин № (т. 2 л.д. 185-225); постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с приложениями (т. 2 л.д. 226-233); справка ООО «Тепловодоканл» о количествах денежных средств, полученных за водоснабжение (л.д. 234 т.2); справок «ООО Тепловодоканал» об объемах добытой воды из источников водоснабжения (т. 2 л.д. 235, 237); справки ООО «Тепловодоканал» о количестве абонентов, которым оказываются услуги по поставке питьевой воды (т. 2 л.д. 236); лицензий на пользование недрами (т. 2 л.д. 238-251, т. 5 л.д. 124-135), табеля учета рабочего времени ФИО1 (т. 3 л.д. 82-83); Устава общества с ограниченной ответственностью «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ,(т. № 3 л.д.84-92); приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность генерального директора ООО «Тепловодоканал» ФИО1 (т. 3 л.д. 93-94), должностной инструкции генерального директора (т. 3 л.д. 95-96, т. 8 л.д. 178-181), договора с приложениями, заключенным между ООО «Тепловодоканал» ОГБУЗ «Буйская школа-интернат» (т. № 4 л.д. 56-89), агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию работ по ведению аналитического учета и начислению платы за приобретенные коммунальные услуги (т. № л.д. 91-94), договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в аренду имущества муниципального образования городской округ г. Буй (т. № 4 л.д. 12-18), паспорта разведочно-эксплуатационной скважины №, (т. № 2 л.д.216-220), паспорта разведочно-эксплуатационных скважин №, №, (т. № 2 л.д.221-225), муниципальная программа «Развитие ЖКХ и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в городском округе г. Буй Костромской области на ДД.ММ.ГГГГ» (т. № 6 л.д. 132-237), письмо ООО «Тепловодоканал» от ДД.ММ.ГГГГ № (т. № 6 л.д. 239-240), договор обеспечения тепловой энергией и горячей водой от ДД.ММ.ГГГГ (т. 7 л.д. 96-162), справки ООО «Тепловодоканал» об объемах поставленной организацией воды населению (т. 7 л.д. 183), справки ООО «Тепловодоканал» о количестве забранной воды из р. Кострома (т. 7 л.д. 165) справок ООО «Тепловодоканал» о количество заключенных договоров с абонентами, которыми оказываются услуги по поставке питьевой воды (т. 7 л.д. 168, 184) – характеризуют процесс организации работы ООО «Тепловодоканал» о поставке воды и не свидетельствуют о прямом умысле ФИО1 на поставку воды опасной для жизни и здоровья населения.

Кроме того, суд полагает, что государственным обвинителем не только не представлено доказательств, свидетельствующих об умысле подсудимой на поставку воды опасной для жизни и здоровья населения, но и доказательств того, что поставляемая вода таковой является.

Так согласно, имеющихся в материалах дела заключений экспертов ими сделан вывод, что вода с повышенным содержанием бора и железа является опасной при длительном, неоднократном употреблении ее в качестве питьевой.

При этом, допрошенные в судебном заседании эксперты Ш.А.В. и К.Е.В. показали, что вывод об опасности употребления воды с содержанием железа и бора является вероятностным, поскольку конкретного человека нет. Насколько длительно и неоднократно следует употреблять воду с повышенным содержанием указанных химических веществ в концентрациях выявленных при лабораторных исследованиях, они также сказать не могут.

Кроме того, согласно, имеющихся в материалах дела документов Костромской областной больницы, Буйской ЦРБ, Роспотребнадзора в Костромской области сведениями о заболеваниях жителей г. Буя, связанных с употреблением некачественной питьевой воды они не располагают.

Свидетели К.Ю.А., К.А.Ю., Ч.Е.И., К.Т.В., У.М.В., П. В.И.Н – жители г. Буя, у которых брались пробы воды, а также заведующая детским садом №1 Тополек С.М.А., директор ГКОУ «Буйская школа-интернат Костромской области для детей с ограниченными возможностями» - К.И.С., повара указанных учреждений С.Л.П. и М.Н.В., которые хотя и характеризуют воду как желтую, дающую после отстоя осадок, но в это же время показывают, что заболеваний, связанных с употреблением воды, как сами жители, так и воспитанники названных учреждений не имеют, в больницу по поводу заболеваний, вызванных употреблением воды, не обращались. 

В деле имеется «Анализ влияния на здоровье подземной воды, содержащей бор, подаваемой населению 

<

адрес> выполненный в ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в питьевой воде, поступающей населению 

<

адрес>, среднее содержание бора составляет 1.44 мг/л, а, учитывая рекомендованное потребление воды для взрослого человека в количестве 2-х литров в сутки, общее потребление бора, если и превышает рекомендуемые гигиенистами нормы, то в очень незначительном количестве, не способном оказать сколь-нибудь негативное воздействие на здоровье потребителей питьевой воды в поселке (т. 8 л.д. 125-140).

Анализ вышеприведенных доказательств вызывает сомнение в опасности для жизни и здоровья воды, поставляемой ООО «Тепловодоканал», а в соответствии со ст. 302 УПК РФ обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении преступления бесспорно доказана.

В соответствии со ст. 14 УПК РФ бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого.

Таким образом, суд полагает, что стороной обвинения не только не представлено доказательств, свидетельствующих об умысле подсудимой на совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, но и вызывает сомнение в наличии в ее действиях объективной стороны указанного состава преступления, поскольку в основу обвинения положены заключения экспертиз, которые носят не определенный характер, как показали сами эксперты вероятностный, т.е. предположительный: возможно при определенных условиях: в случае длительного – период длительности не известен, непрерывного – как часто непонятно, может быть, поставляемая вода и будет являться опасной для жизни и здоровья, но это также зависит от организма конкретного человека, который отсутствует. 

Суд не отрицает, что в деле имеются доказательства, что в поставляемой населению г.Буя ООО «Тепловодоканал» воде из открытого источника р. Кострома повышено содержание железа, из скважины № (

<

адрес>), в том числе, в водоразборные колонки по адресам 

<

адрес> повышено содержание железа и бора; в питьевой воды, поставляемой в водоразборные колонки по адресу: 

<

адрес> повешена концентрация железа, в воде, поставляемой в пищеблок ОГКОУ «Буйская школа-интернат» повышено содержание железа и марганца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ но за это предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ, по которой и привлекался ООО «Тепловодоканал» в ДД.ММ.ГГГГ, однако относимых, допустимых, достоверных доказательств того, что вода является опасной для жизни и здоровья населения в деле не имеется и государственным обвинителем не представлено.

В силу ст.ст. 21 и 252 УПК РФ суд разрешает уголовное дело в пределах предъявленного подсудимому обвинения. В соответствии с требованиями ст.15 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты.

Исходя из анализа и оценки доказательств, представленных государственным обвинителем в ходе судебного следствия, суд не находит в действиях ФИО1 состава инкриминируемого ей деяния, а именно производства, хранения или перевозки в целях сбыта, либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Суд не установил обстоятельств, указывающих на наличие в действиях ФИО1 состава иного преступления, в связи чем, не находит оснований для изменения по собственной инициативе объема обвинения, обстоятельств инкриминируемого деяния и квалификации содеянного.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ в случае, если в деянии подсудимого отсутствует состав преступления, постановляется оправдательный приговор.

В связи с чем, суд считает, что ФИО1 подлежит оправданию по предъявленному ей обвинению, за отсутствием в ее действиях состава преступления.

Руководствуясь ст.ст. 299, 303, 304-306, 309, 310 УПК РФ, суд

приговорил:

ФИО1 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, оправдать на основании п. 2 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

Признать за ФИО1 право на реабилитацию, разъяснив ей установленный главой 18 УПК РФ порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Меру процессуального принуждения в виде – обязательства о явке отменить.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционном жалобы оправданный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий О.Ю. Иванова