КОПИЯ

УИД: 72RS0006-01-2020-000221-98

№ 2-128/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Викулово Тюменской области 05 октября 2020 года 

Викуловский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Засорина М.А., 

при секретаре Мельниковой Т.В.,

с участием представителя истца на основании ордера адвоката Ляшенко К.А., представителей ответчика ООО «Тавинское»- директора ФИО1, действующего на основании прав по должности и ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя 3го лица, не заявляющего самостоятельных требований на основании доверенности – Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-128/2020 по исковому заявлению ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тавинское» о признании незаконным бездействия выразившегося в невыдаче разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу ФИО5 в количестве 3 в сезон,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Тавинское» (далее- ООО «Тавинское») о признании незаконным бездействия выразившегося в невыдаче разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу ФИО5 в количестве 3 в сезон в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Тавинское» выразившееся в невыдаче ФИО4 разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу ФИО5 в количестве 3 в сезон с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьих угодий №.6.2 «Тенисский». Обязать ООО «Тавинское» устранить нарушенные права ФИО4 путем выдачи разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу ФИО5 в количестве 3 в сезон в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьих угодий №.6.2 «Тенисский». Взыскать с ООО «Тавинское» в пользу ФИО4 денежные средства на случай неисполнения решения суда в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

Требования мотивированы тем, что он является охотником со стажем более 7 лет, имеет выданный охотничий билет серии 72 №. ООО «Тавинское» на основании охотхозяйственного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области, используется охотничье угодье №.6.2 «Тенисский». Согласно ст.7 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных законом (закрепленные охотничьи угодья); охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья). В соответствии с ч.3 ст.8 Закона установлено, что право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, ч. 3 ст. 14 Закона установлено, что любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Приказом Минприроды РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц» утвержден Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а так же утвержден Порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. В целях оформления указанных в Законе документов для осуществления охоты он обратился в ООО «Тавинское» с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу тетерева в количестве 3 в сезон в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьих угодий №.6.2 «Тенисский» (л.д. 5-11).

Истец ФИО4 о месте и времени судебного разбирательства извещен, в суд не прибыл, согласно ходатайства, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в присутствии его представителя Ляшенко К.А. Согласно представленных в суд письменных объяснений истец указывает, что для осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях требуются два самостоятельных документа: - путевка (в рассматриваемом споре является договором № от ДД.ММ.ГГГГ, действующим, не расторгнутым ни в судебном, ни в досудебном порядке), не являющаяся предметом исковых требований; - разрешение, являющееся предметом исковых требований. Порядок оформления, выдачи/невыдачи разрешений утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ). П.17 приложения № Приказа содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения, отказ по иным основаниям (в том числе в связи с отсутствием бланков) является незаконным. Кроме того, согласно ответу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО Ответчику в 2020 г. были выданы бланки разрешений на добычу как лимитированных, так и нелимитируемых охотничьих ресурсов. Противоречат законодательству доводы Ответчика о том, что заявленный Истцом охотничий ресурс - тетерев является лимитированным. Согласно ответу Госохотуправления Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №- ПО тетерев не является лимитированным охотничьим ресурсом. Кроме того, постановлением Губернатора Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден закрытый перечень лимитированных охотничьих ресурсов, в котором тетерев не поименован. Согласно п.7.2.2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении Государственного мониторинга осуществляется сбор сведений о численности и состоянии охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, или у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона. Таким образом, численность охотничьих ресурсов на территории закрепленных охотничьих угодий Ответчика определяется самим Ответчиком. Как неоднократно пояснял в судебном заседании Ответчик, охотничий ресурс - тетерев присутствует в его охотничьих угодьях (л.д. 91-92).

Представитель истца согласно ордера адвокат Ляшенко К.А. на исковых требованиях настаивает. Дополнительно указывает, что охота на тетерева не лимитирована и оснований для отказа в выдаче разрешения на охоту не имелось, так как охотуправление выдает не заполненные бланки и охотхозяйство, не зависимо от данных об отсутствии тетеревов на основании зимнего маршрутного учета (ЗМУ), обязано выдать разрешение на охоту, либо отказать. Оплата/неоплата услуги – не является основанием к отказу в выдаче разрешения на охоту. Ответ был дан заявителю в установленные сроки. Однако не содержал ни одного из оснований для отказа в выдаче разрешения. То есть это была не выдача и не отказ.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Тавинское»- ФИО1, имеющий право действовать в интересах юридического лица без доверенности согласно должностного положения, в удовлетворении иска просил отказать по мотивам того, что согласно зимнего маршрутного учета (ЗМУ), при осуществлении контроля наличия животных было указано на отсутствие на территории охотничьих угодий №.6.2 «Тенисский» тетеревов. Он не имеет право выдавать разрешения для охоты на тетеревов, так как их не имеется на охотничьем угодье. Действительно он выкупает в охотуправлении не заполненные бланки разрешений, которые являются документами строгой отчетности и подлежат по использовании возврату обратно в охотуправление. Дополнительно указывает, что официального отказа в выдаче разрешения на охоту он не давал, а указал, чтобы обратились в более поздние сроки. Если бы ФИО4 обратился повторно, то он бы тому все разъяснил. 

ФИО1, совместно с представителем ответчика по доверенности ФИО2, поддерживают представленные в суд письменные возражения на иск, согласно которых ответчик ООО «Тавинское» считает заявленные исковые требования необоснованными по основаниям того, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на добычу охотничьих ресурсов, рассмотрено в установленный Порядком срок, при этом, ответчиком было принято решение об отказе, т.к. в данном случае при выдаче разрешения будут превышены нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (п. 17.7 Порядка оформления и выдачи разрешений) (л.д. 101-102).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области ФИО3, действующий на основании доверенности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как при проведении ЗМУ по пяти маршрутам на территории охотничьих угодий №.6.2 «Тенисский» тетерева отсутствовали, а значит, квоты на добычу тетеревов не имеется и отказ в выдаче разрешения на охоту на тетеревов является обоснованным. Если птица не лимитирована, то может выдаваться не ограниченное количество разрешений на охоту. В данном случае при ЗМУ не было установленного ни одного тетерева, а значит стрелять нечего.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке сторон.

Заслушав пояснения сторон, учитывая мнение представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 части 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон об охоте) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу части 2 статьи 57 названного Закона к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Статьей 22 Закона об охоте установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты, в том числе определение сроков охоты.

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты (часть 1 статьи 23 Закона об охоте).

Частями 3, 4, 5 указанной статьи установлено, что правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

Правилами охоты, утвержденными приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512 (далее Правила охоты) установлено, что высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, не указанных в пункте 39.1 настоящих Правил, при определении параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, вправе провести разделение территории субъекта Российской Федерации на южные и северные территории (с указанием муниципальных районов) и определить единый срок охоты в весенний период продолжительностью не более 10 календарных дней в каждой такой территории (пункт 39.2 Правил).

К боровой дичи относятся глухари, тетерев, рябчик, белая и тундряная куропатки, вальдшнеп (п. 35.1 Правил).

Согласно пункту 41.3. Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512, охота на боровую дичь на территориях Республики Карелия, Калининградской области, Псковской области, Республики Коми, Новгородской области, Ленинградской области, Архангельской области, Вологодской области, Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Костромской области, Тверской области, Кировской области, Нижегородской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, Иркутской области, Омской области, Республики Бурятия, Красноярского края, Томской области, Новосибирской области, Забайкальского края, Камчатского края, Магаданской области, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа, Приморского края, Хабаровского края, Еврейской автономной области, Амурской области – осуществляется в период с третьей субботы августа по 28 (29) февраля;

Пунктом 41.6. Правил охоты установлено, что охота на боровую дичь на территориях субъектов Российской Федерации, не указанных в пункте 41.3 настоящих Правил, - осуществляется в период с третьей субботы августа по 31 декабря.

Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях выдача охотнику разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 года N 379.

В соответствии с п. 3.1 названного Порядка оформления и выдачи разрешений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется: - в закрепленных охотничьих угодьях - охотпользователем; - в общедоступных охотничьих угодьях - уполномоченным органом;

- на особо охраняемых природных территориях - природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях.

В силу положений п. 2 вышеназванного Порядка оформления и выдачи разрешений к охотпользователям относят юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 209-ФЗ от 24 июля 2009 года "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.

Согласно ст. 7 указанного закона, охотничьи угодья подразделяются на: охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных законом (закрепленные охотничьи угодья); охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (общедоступные охотничьи угодья).

В силу ст. 14 названного закона, любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях, осуществляется при наличии путевки - документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства, и разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с пп. 13.3 п. 13 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, утвержденного Приказом Минприроды России от 29 августа 2014 г. N 379 (далее - Порядка) при личном представлении заявителем заявления охотпользователь, природоохранное учреждение в течение 1-го рабочего дня, а при получении заявления по почте либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю в случаях, указанных в п. 17 настоящего Порядка, письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с п. 17 и п. 18 указанного Порядка отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в следующих случаях: …п. 17.7. если при выдаче заявителю разрешения будут превышены установленные лимиты (квоты) добычи охотничьих ресурсов либо нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;...

Не является основанием для отказа в выдаче разрешения: непредъявление заявителем документов, указанных в пункте 11.2 настоящего Порядка; указание в одном заявлении нескольких мест охоты при отсутствии предусмотренных пунктом 17 настоящего Порядка оснований для отказа в выдаче разрешений хотя бы в одно из предполагаемых мест охоты (п.18).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Тавинское» создано ДД.ММ.ГГГГ, находится по адресу: 

<

адрес>, его директором является ФИО1, общество осуществляет деятельность по охоте, отлову и отстрелу диких животных, включая предоставление услуг в этих областях (л.д. 42-44).

Решением Викуловского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО4 к ООО «Тавинское» о признании незаконным отказа в выдаче разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу тетерева, возложении обязанности устранить нарушенные права, признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении заявления, возложении обязанности рассмотреть заявление в установленный срок, с привлечением к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тавинское» и Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области заключено охотхозяйственное соглашения № на 49 лет для использования ООО «Тавинское» охотничьего угодья №.6.2 «Тенисский», в котором определены, в том числе, охотничьи ресурсы, права и обязанности сторон. 

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26). 

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области выдан ФИО4 охотничий билет серии 72 №, и он является охотником (л.д. 13). 

ФИО4 обратился в ООО «Тавинское» с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему путевки (заключения договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и предоставлении ему разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу тетерева в количестве 3 в сезон в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьих угодий №.6.2 «Тенисский», которые были направлены в адрес ООО «Тавинское» по почте и получены ООО «Тавинское» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14,18), на которое ООО «Тавинское» было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 и было разъяснено, что ООО «Тавинское» не получало от Управления охотничьего хозяйства Тюменской области никаких разрешений (лицензий), просят за информацией обратиться позднее (л.д. 52 оборот).

В соответствии с ответом в адрес ООО «Тавинское» начальника Викуловского районного отдела Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области численность охотничьих ресурсов по данным ЗМУ 2020 на территории закрепленных охотничьих угодий ООО «Тавинское»: численность особей тетерева - 0 (л.д. 49). 

Согласно товарной накладной Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Тавинское» бланки разрешений на добычу боровой дичи (тетеревов) – не выдавались (л.д. 100).

Представителем ответчика с правом действовать от имени юридического лица без доверенности ФИО1 в судебном заседании признается, что при ответе на заявление истца, отказ в выдаче разрешения им не давался, что не требует дальнейшего доказывания (ч. 2 ст. 68 ГПК РФ). 

На основании совокупности исследованных по делу доказательств, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействие ООО «Тавинское», выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу ФИО5 в количестве 3 в сезон в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что фактически не оспаривается стороной ответчика.

В остальной части исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 14, 40, 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" в целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира. Государственный учет и прогнозирование состояния животного мира осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в соответствии с разграничением полномочий.

Пользователи животным миром обязаны ежегодно проводить учет используемых ими объектов животного мира и объемов их изъятия и представлять полученные данные в соответствующий специально уполномоченный орган по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром, применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ, не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира, осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания, проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира, оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира, обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Согласно предписаниям Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, и является частью государственного экологического мониторинга и осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 36).

При осуществлении государственного мониторинга сбор сведений о численности и состоянии охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения. Ими ежегодно до 1 апреля представляются в уполномоченные государственные органы данные о численности и распространении охотничьих ресурсов (по видам), динамике изменения численности охотничьих ресурсов (по видам), состоянии охотничьих ресурсов (плодовитость, заболевания охотничьих ресурсов) (пункты 7.2, 7.2.2, пункт 9 Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 года N 344).

Мероприятия по учету численности и распространения объектов животного мира проводятся в соответствии с принятыми методиками, а при их отсутствии - по имеющимся научным подходам учета для видов или групп видов объектов животного мира (пункт 11 Порядка ведения государственного учета, государственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 963).

Данные такого учета используются при определении квот добычи соответствующих видов охотничьих ресурсов (пункт 3 методических указаний).

Согласно Порядку принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 228, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие охотхозяйственные соглашения, до 15 апреля подают в исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, заявку на установление квоты добычи для каждого вида охотничьих ресурсов, в которой указываются: сведения, о площади обитания, свойственной для вида охотничьего ресурса; численность и показатель численности на 1000 га в текущем году и за два предыдущих года, квота добычи, выраженная в количестве особей, предполагаемых к изъятию (пункт 4); квота добычи охотничьих ресурсов определяется для каждого вида охотничьих ресурсов в соответствии с заявкой, в пределах установленных нормативов допустимого изъятия на основании данных о численности заявленного вида охотничьих ресурсов на 1 апреля текущего года по данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды обитания (пункт 5).

Для подготовки документа об утверждении квоты добычи охотничьих ресурсов все материалы, обосновывающие квоты направляются в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный проводить государственную экологическую экспертизу (9).

Основаниями для неустановления квоты (объема) добычи охотничьих ресурсов являются отсутствие заявки; отсутствие данных о численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях или на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов; а также случаи, при которых определение квоты добычи приводит к результату менее чем одна особь (пункт 7).

Суд считает обоснованными в данной части возражения стороны ответчика, что в соответствии с п. 17.7. Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, утвержденного Приказом Минприроды России от 29 августа 2014 г. N 379 истцу надлежало отказать в выдаче разрешения по основаниям того, что при выдаче заявителю разрешения будут превышены нормативы и нормы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и не будет соответствовать 

Указанный пункт правил, не является вопросом установления лимитов (квоты) на добычу охотничьих ресурсов и направлен на обеспечение установленных законом целям осуществления охраны животного мира, обеспечения охраны и воспроизводства объектов животного мира.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (п. 1).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

Вопреки доводам истца, ответ Госохотдепартамента Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО о выдаче ответчику в 2020 г. бланков разрешений на добычу как лимитированных, так и нелимитируемых охотничьих ресурсов – не является свидетельством наличия законных оснований для выдачи разрешений для охоты на тетерева (л.д. 87-89).

Является необоснованным и заявление в письменном объяснении истца о неоднократных пояснениях представителя ответчика в судебном заседании о том, что охотничий ресурс - тетерев присутствует в его охотничьих угодьях, так как представителем ответчика в данной части ничего не заявлялось, сам истец в судебном заседании при рассмотрении дела по существу – не присутствовал.

Неоднократные ссылки стороны истца на ранее состоявшееся судебное решение по спору между Истцом и Ответчиком по схожим обстоятельствам – юридического значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Суд приходит к выводу, что обеспечение права истца на охоту на тетерева на территории охотничьего угодья №.6.2 «Тенисский», в отсутствие особей тетерева по данным зимнего маршрутного учета 2020 года, ставит под вопрос сам факт существования данного вида охотничьих ресурсов, что является недопустимым и свидетельствует о злоупотреблении правом истца в данной части.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований обязать ООО «Тавинское» устранить нарушенные права ФИО4 путем выдачи разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу тетерева в количестве 3 в сезон в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории охотничьих угодий №.6.2 «Тенисский», с производными от основного требованиями о взыскании с ООО «Тавинское» в пользу ФИО4 денежных средств на случай неисполнения решения суда в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения решения суда в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ – надлежит отказать в полном объеме ввиду отсутствия законных к тому оснований.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, при частичном удовлетворении исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина, пропорционально удовлетворяемым исковым требованиям, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 14, 40, 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", ст. ст. 1, 7, 8, 14, 22, 23, 31, 36, 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. п. 35.1, 39.1, 39.2, 41.3, 41.6 Правил охоты (утверждены приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года N 512), п. п. 2, 3, 13, 17, 18 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 года N 379), п.п. 4, 5, 7, 9 Порядка принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов в субъекте Российской Федерации (утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 июня 2010 года N 228), ст. ст. 13, 56, 61, 68, 98, 194 – 199, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Обществу с ограниченной ответственностью «Тавинское» о признании незаконным бездействия выразившегося в невыдаче разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу ФИО5 в количестве 3 в сезон- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Тавинское», выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении разрешения для осуществления любительской и спортивной охоты на добычу ФИО5 в количестве 3 в сезон в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тавинское» в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворяемым исковым требованиям, в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Викуловский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2020 года.

Председательствующий (подпись) М.А. Засорин

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>