№ 2-256/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Сорокиной Н.В., 

при секретаре Анбрехт Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 25 ноября 2020 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к казенному учреждению Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» об обязании оборудовать оконные блоки здания замками безопасности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать КУ «Колосовский детский дом» оборудовать оконные блоки здания замками безопасности в соответствии с требованиями № «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований со ссылкой на ст. ст. 4, 9 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка», ст. ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технический условия, введенного постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в нарушение требований законодательства в КУ «Колосовский детский дом» оконные блоки замками безопасности не оборудованы. 

Помощник прокурора Колосовского района Омской области Керейбаева Д.Р. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила их удовлетворить без ссылки на ГОСТ 23166-99.

Представитель ответчика – директор КУ «Колосовский детский дом» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что нарушения будут устранены после поступления соответствующего финансирования. 

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица – Министерства образования Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства от него не поступало.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений. 

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основан, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, помимо прочего, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В силу п. 8 ч. 2 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

На основании п. 5.1.8 ГОСТ 23166-99. «Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 (п. 5.1.8 в ред. Изменения № 1, введенного Приказом Росстандарта от 17.03.2016 № 168-ст) (далее по тексту ГОСТ 23166-99) изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, а также в жилых домах оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 № 4 признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01.07.2003, в том числе ГОСТа 23166-99 (в редакции 17.03.2016) и установлены требования по обязательности их применения в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Указанное постановление зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 13.02.2004 за № 5546, следовательно, является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения.

Кроме того обязательность применения ГОСТа согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в определениях от 14.01.2009 № 5-Г08-105, от 16.04.2019 № 306-КГ18-21677.

Выявленные нарушения в рассматриваемом случае касаются безопасности несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, поэтому приведение ранее установленных оконных блоков в соответствие с актуальными требованиями обусловлено уровнем современных рисков травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях.

Из пункта 1 ГОСТа 23166-99 следует, что настоящий стандарт распространяется на оконные и балконные дверные блоки (далее - оконные блоки или изделия) из древесины, пластмасс и металлических сплавов для зданий и сооружений различного назначения. Стандарт является основополагающим для комплекса стандартов на конкретные виды и конструкции оконных блоков, а также их комплектующие детали. Требования стандарта являются обязательными.

В нарушение указанных положений закона в здании КУ «Колосовский детский дом» оконные блоки не оборудованы замками безопасности, что подтверждается информацией КУ «Колосовский детский дом» от 23.10.2020 (л.д. 8), письменным объяснением ФИО1 (л.д. 10).

Уставом (л.д. 11-16) подтверждается осуществление КУ «Колосовский детский дом» образовательной деятельности по фактическому адресу: 

<

адрес>. 

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ответчиком не принято мер в целях оборудования оконных блоков здания КУ «Колосовский детский, что нарушает права несовершеннолетних учащихся на безопасные условия обучения и создает реальную угрозу их жизни и здоровью. 

С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд учитывает положения ст. 206 ГПК РФ, из которых следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а также разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», в соответствии с которыми решение суда не должно вызывать затруднений при исполнении.

Принимая во внимание, объем финансовых затрат и необходимых мероприятий на указанные цели, суд с учетом мнения сторон полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 01 июня 2021 года.

Разрешая вопрос о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание положения ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и приходит к выводу, что с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет, поскольку прокурором заявлены требования в интересах физических лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Колосовского района Омской области к казенному учреждению Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» удовлетворить.

Обязать казенное учреждение Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» оборудовать оконные блоки здания КУ «Колосовский детский дом» замками безопасности в срок до 01 июня 2021 года.

Взыскать с казенного учреждения Омской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Колосовский детский дом» государственную пошлину в размере 300 рублей в местный бюджет.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Омский областной суд через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2020 года