РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2025 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Недопад М.Г., 

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1617/2025 (УИД 71RS0029-01-2025-001800-67) по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению,

установил:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению. 

В обоснование заявленных требований истец указал, что 17.05.2018 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор № о целевом обучении.

10.09.2018 между сторонами заключен договор № о предоставлении ежемесячной денежной помощи студенту высшей образовательной организации, обучающемуся по целевому назначению министерства здравоохранения Тульской области. 

Согласно пп. 2.1.1 договора от 10.09.2018 №, ежемесячная материальная помощь в размере 3 000 руб. предоставляется студентам, обучающимся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту. Размер ежемесячной материальной помощи студенту указан с учетом налога на доходы физических лиц. 

Обращает внимание, что по условиям договора № от 17.05.2018, ФИО1 был обязана не позднее, чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Городская клиническая больница № 2 им. Е.Г. Лазарева». 

Между Министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 был заключен договор № от 17.05.2018 о трудоустройстве истца. 

Согласно условиям договора о целевом обучении № ответчик был обязан не позднее чем через 1 месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор с Учреждением и осуществить трудовую деятельность не менее трех лет.

В министерство здравоохранения Тульской области было подано заявление ответчика о расторжении договора о целевом обучении, в связи с отказом от трудоустройства от 29.08.2024.

На основании вышеизложенного министерством подготовлен и направлен в адрес ответчика расчет сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также предложено прибыть для расторжения заключенных договоров.

Между сторонами подписаны соглашение № от 27.09.2024 о расторжении договора о целевом обучении от 17.05.2018 №, соглашение № от 27.09.2024 о расторжении договора о предоставлении ежемесячной материальной помощи.

Фактически министерством за всё время обучения ответчику перечислено с сентября 2018 года по июль 2024 года материальная помощь в размере 235 000 руб.

Истец ссылается на п. 2.3.5 договора №, в соответствии с которым, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении, договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство здравоохранения Тульской области суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной в период действия договора, а также в соответствии с п. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. 

Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая возврату ответчиком в бюджет Тульской области, составляет 470 000 руб. 

Ответчиком добровольно возмещена выплаченная материальная помощь в сумме 235 000 руб., что подтверждено платежным поручением № от 18.09.2024 г. 

Ссылаясь на положения ст.ст. 309, 310, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области задолженность по договору от 10.09.2018 г. № в виде штрафа в сумме 470 000 руб. 

Представитель истца министерства здравоохранения Тульской области по в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, в котором пояснил, что денежные средства в сумме 235 000 руб. были возвращены министерству здравоохранения Тульской области. Просил в удовлетворении требования о взыскании с него штрафных санкций в размере 470 000 руб. – отказать, также указал, что никаких указаний о штрафных санкциях в договоре не содержится, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Заслушав представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. 

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. 

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), согласно части первой которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации (ст. 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончанию ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Ученический договор прекращается по окончанию срока обучения основаниям, предусмотренным этим договором (ст. 208 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.07.2010 г. № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Как следует из материалов дела, 17.05.2018 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, был заключен договор № о целевом обучении.

В соответствии с указанным договором, ФИО1 обязался освоить образовательную программу по 31.05.01 «Лечебное дело», высшее специалитет, реализуемую в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а организация обязуется предоставить меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п. 1 договора). 

Из договора от 17.05.2018 № следует, что в период обучения министерство здравоохранения Тульской области обязалось предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в виде ежемесячной материальной выплаты в размере 3 000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи; обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в Государственном учреждении здравоохранения «Городская клиническая больница № 2 им. Е.Г. Лазарева» (п.п. «а», «в» п. 3 договора). 

В соответствии с пп. «д» п. 5 договора ФИО1, в лице законного представителя ФИО3, обязался заключить с организацией, указанной в п. «в» п. 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 (один) месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. 

Кроме того, в соответствии с пп. «е» п. 5 договора ФИО1 обязался возместить министерству здравоохранения Тульской области в течение 2 (двух) месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором. 

По окончанию обучения в ВУЗе и по получению диплома, ФИО1 обязался в течение 30 календарных дней самостоятельно заключить трудовой договор на срок не менее трех лет по полученной в ВУЗе специальности, в соответствии с имеющейся квалификацией (пп. «з» договора от 17.05.2018 г. №). 

Согласно п. 8 договор вступил в силу с 01.09.2018 г. и действует до заключения трудового договора (контакта). 

Основаниями для досрочного прекращения договора от 17.05.2018 г. №, являются: а) отказ организации, осуществляющей образовательную деятельность, в приеме гражданина на целевое место; б) неполучение гражданином в течение 6 месяцев мер социальной поддержки от организации; в) отчисление гражданина из организации, осуществляющей трудовую деятельность, до окончания срока освоения образовательной программы; г) наступление или обнаружение обстоятельств (медицинские или иные показания), препятствующие трудоустройству гражданина в организацию, указанную в пп. «в» п. 3 договора (п. 6 договора). 

Судом установлено, что 17.05.2018 между ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева» и студентом ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» ФИО1 заключен договор №, в соответствии с которым стороны приняли на себя обязательства по реализации целевого обучения студента для удовлетворения потребности учреждения в специалистах с высшим образованием и в интересах студента. Данным договором также предусмотрено, что учреждение обязуется заключить трудовой договор с ФИО1 после завершения обучения и прохождения процедуры аккредитации по специальности, соответствующей уровню и профилю профессионального образования (п. 2.2 договора). 

В соответствии с пп. 3.3 указанного выше договора, студент, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме министерству здравоохранения Тульской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в соответствии с ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

Анализируя определенные договором от 17.05.2018 № условия, суд приходит к выводу о том, что данный договор заключен между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 с целью дальнейшего трудоустройства последнего, согласно полученной им образовательной программе в ГУЗ «Городская клиническая больница №2 г. Тулы им. Е.Г. Лазарева», по окончанию обучения. Такой договор по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. 

Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации

Из материалов дела следует, что 10.09.2018 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор № о предоставлении ежемесячной материальной помощи. 

По условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Тульской области приняло на себя обязательства предоставлять ФИО1 ежемесячно, в период с 1 по 10 число текущего месяца, материальную помощь в размере 3 000 рублей, со дня заключения договора до момента завершения обучения. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц (п. 2.1.1).

Согласно п. 2.3.5 договора от 10.09.2018, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а ФИО1 обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство здравоохранения Тульской области суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с п. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании» выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. 

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по указанному договору, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.1 договора). 

Из материалов дела следует, что 29.08.2024 от ФИО1 на имя министра здравоохранения Тульской области подано заявление, в котором он просил расторгнуть договор № от 17.05.2018 о целевом обучении, поскольку работать по целевому направлению не планирует, в связи с продолжением обучения в другом городе. 

На основании заявления, представленного ФИО1, министерством здравоохранения Тульской области был подготовлен расчет суммы, подлежащей возмещению в бюджет Тульской области и предложено прибыть для расторжения заключенных ранее договоров. Данный расчет направлен в адрес ФИО1 17.09.2024 исх. №. 

Согласно информации, представленной департаментом экономики и финансирования министерства здравоохранения Тульской области за время обучения ФИО1, а именно за период с 10.09.2018 по 28.10.2024, ему была перечислена материальная помощь в общей сумме 235 000 руб. Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью представленных платежных поручений. 

Как усматривается из представленного платежного поручения № от 18.09.2024 ФИО1 министерству здравоохранения Тульской области в добровольном порядке возместил сумму в размере 235 000 руб.

Настаивая на удовлетворении требования о взыскании с ответчика ФИО1 штрафной санкции, предусмотренной п. 2.3.5 договора, размер которой составляет 470 000 руб., из расчета 235 000 руб. х 2, суд исходит из следующего. 

В соответствии со ст. 248 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскание работодателем суммы причиненного ущерба производится с виновного работника. 

В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Суд сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 ГПК РФ). 

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. 

Статья 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) не содержит указаний на обязанность гражданина выплатить организации штраф. В части 6 указанной статьи изложено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу, направляемым на обучение для последующей работы регулируются нормами трудового законодательства, которые на момент заключения договора с ФИО1, так и в настоящее время, не предусматривают применения штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. 

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончанию ученичества не приступает к работе, или не отработал в организации установленный срок. Вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. 

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие трудовому законодательству, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются. 

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с представленными письменными доказательствами по делу, суд не находит правовых оснований для взыскания с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области штрафа, предусмотренного п. 2.3.5 договора от 10.09.2018 №, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска министерству здравоохранения Тульской области (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №, выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № о взыскании штрафа по договору от 10.09.2018 № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту, обучающемуся по целевому направлению, -отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 августа 2025 года.

Председательствующий