Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 октября 2018 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-427/18 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просит:

- признать незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 12.09.2018 № в части отказа в назначении пенсии и исключении из специального стажа, дающего право на получение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: 05.05.2003 – 05.06.2003, 05.09.2006 – 11.09.2006, 01.11.2006 – 04.11.2006, 16.03.2007 – 20.03.2007, 06.12.2010 – 18.12.2010, 14.06.2011 – 25.06.2011, 24.09.2012 – 28.09.2012, 14.10.2013 – 26.10.2013, 25.11.2013 – 07.12.2013, 14.10.2014 – 14.10.2014, 01.12.2014 – 01.12.2014, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, работая в должности «учителя начальных классов, учителя русского языка, литературы, заместителя директора по учебной работе» в МОУ Песчанокопской средней общеобразовательной школе №2 (МОУ ПОСШ №2);

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанные периоды работы, назначив пенсию с момента возникновения права, то есть с 04.09.2018. 

Иск обоснован тем, что 12.09.2018 ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в специальный стаж не были включены периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации: 05.05.2003 – 05.06.2003, 05.09.2006 – 11.09.2006, 01.11.2006 – 04.11.2006, 16.03.2007 – 20.03.2007, 06.12.2010 – 18.12.2010, 14.06.2011 – 25.06.2011, 24.09.2012 – 28.09.2012, 14.10.2013 – 26.10.2013, 25.11.2013 – 07.12.2013, 14.10.2014 – 14.10.2014, 01.12.2014 – 01.12.2014.

Истец, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», считает необоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии, так как в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось постоянное место работы, заработная плата, производились необходимые отчисления, в том числе в пенсионный фонд, должность, которую она занимала, входит в перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить. В качестве дополнений представила заверенные копии лицевых счетов за учебные годы. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2 просит отказать в удовлетворении иска ФИО1, сославшись на его необоснованность. Обращает внимание на то, что в деле представлено удостоверение о повышении квалификации за 2014 год: период с 10.10.2014 по 02.12.2014, то есть обучение проводилось 2 месяца, а согласно приказам от 13.10.2014 и 28.11.2014 ФИО1 направлена в командировку только на 2 дня – с 14.10.2014 по 14.10.14 и с 01.12.2014 по 01.12.2014. То же самое и за период обучения в 2013 году. В случае, если суд не согласится с мнением ответчика и придет к выводу об удовлетворении искового заявления истца, представлены предварительные результаты расчета стажа ФИО1

Заслушав стороны, рассмотрев материалы дела, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Из решения ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области от 12.09.2018 №882566/18 следует, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. В специальный страховой стаж не включены периоды: 05.05.2003 – 05.06.2003, 05.09.2006 – 11.09.2006, 01.11.2006 – 04.11.2006, 16.03.2007 – 20.03.2007, 06.12.2010 – 18.12.2010, 14.06.2011 – 25.06.2011, 24.09.2012 – 28.09.2012, 14.10.2013 – 26.10.2013, 25.11.2013 – 07.12.2013, 14.10.2014 – 14.10.2014, 01.12.2014 – 01.12.2014, когда истица находилась на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с п.3 Постановления от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил №516 от 11.07.2002 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, так как застрахованное лицо фактически не осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей. На дату приобретения права 04.09.2018 специальный страховой стаж составил 24 года 08 месяцев 20 дней, что не дает право заявителю на установление досрочной страховой пенсии по указанному основанию. При этом, работа истца до направления на указанные курсы, а также после возвращения с них, зачтена пенсионным органом в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Согласно трудовой книжке № от 24.09.1992, принадлежащей истице, она была принята на работу в Николаевскую среднюю школу №30 на должность учителя начальных классов; с 01.09.1993 переведена учителем начальных классов в ПСОШ №2; с 01.09.2003 переведена на должность воспитателя группы продленного дня; с 01.09.2012 назначена заместителем директора по учебной работе и учителем русского языка и литературы, где продолжает работать по настоящее время. 

Вопреки доводам представителя ответчика ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области ФИО2 о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации в периоды с 05.05.2003 – 05.06.2003, 05.09.2006 – 11.09.2006, 01.11.2006 – 04.11.2006, 16.03.2007 – 20.03.2007, 06.12.2010 – 18.12.2010, 14.06.2011 – 25.06.2011, 24.09.2012 – 28.09.2012, в том числе периоды за 2013 и 2014 год: 14.10.2013 – 26.10.2013, 25.11.2013 – 07.12.2013, 14.10.2014 – 14.10.2014, 01.12.2014 – 01.12.2014 свидетельствуют представленные истицей доказательства:

- справка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Николаевская средняя общеобразовательная школа №30 (МБОУ НСОШ №30) №9 от 10.04.2018;

- справка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Песчанокопская средняя общеобразовательная школа №2 (МБОУ ПСОШ №») №147 от 03.09.2018;

- приказы МБОУ ПСОШ №2 о направлении работника в командировку №145 от 13.10.2014, №195 от 22.11.2013, №175 от 11.10.2013, №147 от 21.09.2012, №47 от 10.06.2011, №71 от 29.11.2010, №161 от 28.11.2014;

- выписки МБОУ ПСОШ №2 из приказов: №42 от 30.10.2006, №34/8 от 01.09.2006, № 28 от 29.04.2003, №16 от 02.03.2007;

- удостоверения о краткосрочном повышении квалификации: №241/2 от 2007, №4596 от 2010,№849/П от 2011, №2047 от 2013№8127 от 2014;

- сертификат о прохождении обучения по программе «Государственно-общественное управление образованием» от 2012;

- заверенные копии лицевых счетов за учебные годы. 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года №29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации являлось необходимым процессом для работы истца по специальности.

Таким образом, из льготного стажа ФИО1 неправомерно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что соответствует требованиям ст.187 ТК РФ. 

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. 

С учетом включения в специальный трудовой стаж ФИО1 указанных периодов специальный трудовой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии – 04.09.2018 года составляет более 25 лет (25 лет и 5 дней), является достаточным для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права, т.е. с 04.09.2018. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области от 12.09.2018 №882566/18 незаконным в части исключения из страхового стажа, дающего право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации: 05.05.2003 – 05.06.2003, 05.09.2006 – 11.09.2006, 01.11.2006 – 04.11.2006, 16.03.2007 – 20.03.2007, 06.12.2010 – 18.12.2010, 14.06.2011 – 25.06.2011, 24.09.2012 – 28.09.2012, 14.10.2013 – 26.10.2013, 25.11.2013 – 07.12.2013, 14.10.2014 – 14.10.2014, 01.12.2014 – 01.12.2014.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Песчанокопском районе Ростовской области включить в страховой стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 05.05.2003 – 05.06.2003, 05.09.2006 – 11.09.2006, 01.11.2006 – 04.11.2006, 16.03.2007 – 20.03.2007, 06.12.2010 – 18.12.2010, 14.06.2011 – 25.06.2011, 24.09.2012 – 28.09.2012, 14.10.2013 – 26.10.2013, 25.11.2013 – 07.12.2013, 14.10.2014 – 14.10.2014, 01.12.2014 – 01.12.2014. 

Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права, то есть с 04.09.2018. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение месяца со дня вынесения к окончательной форме. 

Судья А.А. Морозов