50RS0052-01-2025-007511-88

Мотивированное 

решение

 составлено 12 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6055/2025 по административному иску Щелковского городского прокурора Московской области в порядке 39 КАС РФ к Белоусу ФИО6 ФИО7, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению

УСТАНОВИЛ:

Щелковский городской прокурор Московской области обратился в суд в порядке 39 КАС РФ мотивируя тем, что городской прокуратурой проанализировано исполнение земельного законодательства при строительстве коттеджных поселков на территории городских округов Щелково и Лосино- Петровский.

В ходе мониторинга сети «Интернет» в целях выявления нарушений градостроительного, земельного законодательства в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации установлено, что на страницах сайта: https://zemtime.ru размещены сведения о реализации неопределенному кругу лиц земельных участков для целей жилищного строительства в коттеджных поселках в г.о. Лосино-Петровский «Новая юность», вид разрешенного использования и правила землепользования и застройки, которых не позволяют размещение объектов индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного, просит суд:

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://zemtime.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Магомедрасулов Т.Ш. исковые требования поддержал. Пояснил, что недобросовестные продавцы искажают информацию о ликвидности земли, манипулируя покупателями. Это провоцирует граждан на рискованные вложения: использование сбережений и оформление кредитов с повышенными ставками. Финансовая нагрузка усугубляет их положение, а запрет на строительство жилья оставляет людей без перспективы обрести дом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Щелковской городской прокуратурой Московской области проанализировано исполнение земельного законодательства при строительстве коттеджных поселков на территории городских округов Щелково и Лосино- Петровский.

В ходе мониторинга сети «Интернет» в целях выявления нарушений градостроительного, земельного законодательства в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации установлено, что на страницах сайта: https://zemtime.ru размещены сведения о реализации неопределенному кругу лиц земельных участков для целей жилищного строительства в коттеджных поселках в г.о. Лосино-Петровский «Новая юность», вид разрешенного использования и правила землепользования и застройки, которых не позволяют размещение объектов индивидуального жилищного строительства.

Администратором https://zemtime.ru является ФИО2 

Поселок располагался в границах земельного участка с кадастровым номером №, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - садоводство.

Правообладателем земельного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО1.

С целью получения выгоды от реализации земельных участков в том числе путем организации в его границах коттеджного поселка «Новая юность» ДД.ММ.ГГГГ земельный участок прекратил существование как самостоятельный объект недвижимости ввиду образования из его состава (путем раздела) 447 самостоятельных земельных участков.

В соответствии с Генеральным планом городского округа Лосино- Петровский Московской области земельный участок с кадастровым номером № (и, следовательно, все вновь образованные из его состава участки) расположены вне границ населенных пунктов в функциональной зоне СХ1 - зона сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственые угодья, сельскохозяйственное производство). В соответствии с Правилами землепользования и застройки части территории городского округа Лосино- Петровский Московской области земельный участок относится к территориальной зоне СХ-3 (зона сельскохозяйственного производства).

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 на земельных участках с видом разрешенного использования «садоводство 1.5» допускается осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственный угодьях, связанной с производством зерновых, бобовых, кормовых, технических, масличных, эфиромасличных и иных сельскохозяйственных культур.

Характеристики земельных участков и правовой режим территориальной зоны не предусматривают строительство на участках индивидуальных жилых и садовых домов, и допускают строительство на данных участках объектов недвижимости исключительно сельскохозяйственного назначения.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет и государственная регистрация право собственности на вновь образованные земельные участки, право собственности на исходный земельный участок прекращено.

Аналогичные нарушения выявлены при формировании и реализации земельных участков в границах коттеджных поселков в 

<

...>», «Литвиново Лайф 2», «Трубино Лайф 2», «Петровские сады».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу положений ч. 1, ч. 5 ст. 6 Закона Московской области от 12.06.2004 № 75/2004-03 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области», минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет z 2,0 гектара.

При этом не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей статьей.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, ведение строительства на спорных земельных участках строго запрещено, а установленные участкам виды разрешенного использования противоречат вышеуказанным положениям действующего законодательства.

За использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или)разрешенным использование предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 8.8. КРФоАП.

Кроме того, за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объета капитального строительства, ввода его в эксплуатацию предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 9.5 КРФоАП.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Сведения, размещенные по адресу указанной страницы сети «Интернет» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно использования земельных участков, поскольку не содержат указаний на противоправность строительства на данных земельных участках и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению деяния и способствуют их совершению.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к адресу сайта, на котором размещена вышеуказанная информация, следует ограничить.

В силу статьи 35 Закона Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 265.1 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Установить физических (юридических) лиц, которым принадлежат данные объявления на странице сайта в ходе проверки не представилось возможным, так как размещенные на них номера телефонов используются исключительно для разъяснения порядка оплаты и покупки земельных участков.

Таким образом, на платформе размещены коммерческие предложения по продаже земельных участков, где законодательно запрещено возведение капитальных строений.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Щелковского городского прокурора Московской области в порядке 39 КАС РФ к Белоусу ФИО8 ФИО9, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по центральному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://zemtime.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик