№ 2-451/2026 (2-2620/2025)

УИД 35RS0009-01-2025-004715-72

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 марта 2026 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, муниципальному бюджетному учреждению культуры Вологодского муниципального округа «Центр культурного развития» о возложении обязанности оборудовать здания пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидам,

у с т а н о в и л:

прокурор Вологодского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры Вологодского муниципального округа «Майское культурно-досуговое объединение», в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать здания в филиалах, расположенных по адресам: 

<

адрес> и 

<

адрес> пандусом в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в здание, указав, что прокуратурой Вологодского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в филиалах МБУК ВМО «Майское культурно-досуговое объединение», а именно: МБУК «Куркинский дом культуры», расположенном по адресу: 

<

адрес> и МБУК «Дом культуры п. Заря», расположенном по адресу: 

<

адрес>, являющимися культурно-зрелищными объектами, по состоянию на 25.12.2025 отсутствуют пандусы при входе в здания, что является нарушением требований ст. 15 Федерального закона от 25.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части обеспечения беспрепятственного доступа граждан, являющиеся инвалидами, в том числе детей и их родителей.

Определением Вологодского районного суда Вологодской области, занесённым в протокол судебного заседания от 09.02.2026 из числа третьих лиц в число соответчиков переведены администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области, МБУК ВМО «Центр культурного развития».

Определением Вологодского районного суда Вологодской области, занесённым в протокол судебного заседания от 03.03.2026 из числа соответчиков исключено МБУК ВМО «Майское культурно-досуговое объединение».

Представитель истца на основании прав по должности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, просил установить срок исполнения решения до 31.12.2026.

Представитель ответчика МБУК ВМО «Центр культурного развития» в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ МБУК ВМО «Центр культурного развития» реорганизовано в форме присоединения к нему МБУК ВМО «Майское культурно-досуговое объединение». По сведениям ЕГРН, собственниками помещений, в которых расположены Дом культуры п. Заря и Куркинской дом культуры является администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области, в связи с чем, МБУК ВМО «Центр культурного развития» может исполнить обязанность по оборудованию помещений лишь по поручению администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области и при условии выделения бюджетных ассигнований на указанные цели.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по культуре и туризму администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещён.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что МБУК «Куркинской дом культуры» и МБУК «Дом культуры п. Заря» являются объектами социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

Согласно акту осмотра МБУК «Куркинской дом культуры» и МБУК «Дом культуры п. Заря» от 24.12.2025 входные группы зданий вышеуказанных учреждений не оборудованы пандусом.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником нежилых помещений МБУК «Куркинской дом культуры» и МБУК «Дом культуры п. Заря» является администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области, указанные объекты социальной инфраструктуры находятся в оперативном управлении МБУК ВМО «Центр культурного развития».

При таких обстоятельствах надлежащим ответчиком по делу является МБУК ВМО «Центр культурного развития».

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ) реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов – система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технический средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектом социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ предусмотрено, что организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (п. 1 ч. 1), а также возможность самостоятельного передвижения на территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла коляски (п. 3 ч. 1).

Положения Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ о необходимости создания условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям) носят императивный характер и не содержат исключений относительно конструктивных особенностей здания.

В соответствии с требованиями п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 35-01-2001 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (ред. от 19.09.2024), в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильной группы населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильной группы населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестницы на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательность организаций культуры создавать условия инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, что в силу Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является одной их необходимых мер, направленных на реабилитацию и абилитацию инвалидов.

С учётом установленных по делу обстоятельств и вышеприведенных норм права, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Вологодского района (ИНН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение культуры Вологодского муниципального округа «Центр культурного развития» (ИНН 

<

***>) обязанность в срок до 31 декабря 2026 года оборудовать нежилое здание МБУК «Куркинской дом культуры», расположенное по адресу: 

<

адрес> и нежилое здание МБУК «Дом культуры п. Заря», расположенное по адресу: 

<

адрес> пандусами в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социально инфраструктуры.

В удовлетворении исковых требований к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Б. Лукьянова

Изготовлено: 05.03.2026.